Визия и стратегически цели за развитие на общината

Визията е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която тази общност изгражда, поддържа и обитава.

Жителите на Шабла искат да имат "работа и висок жизнен стандарт", да обитават "добре устроена жизнена среда" и да чувстват "сигурност" за живота си и за бъдещето на децата си. На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината.

Визия

„Община Шабла – проспериращ Черноморски район с възможности за иновативен туризъм и селско стопанство, уникални природни забележителности и културно наследство - привлекателен за живот и работа на млади хора.”

Във визията е заложена представата, че ще бъде оползотворен и развит специфичният потенциал на района, заложен най-вече в неговото стратегическо местоположение в Черноморския регион, ще бъде повишена степента на икономическо развитие, ще бъдат подобрени условията за живот и ще бъде преодолян демографския проблем.

За достигане на визията, е необходимо да се работи за:

• 
  създаване на благоприятен инвестиционен климат с цел стимулиране на инвестиционната активност за създаване на нови работни места и допълнителни източници на приходи за жителите на община Шабла;
  
• 
  развитие на туристическия бизнес в съответствие със съвременните критерии и изисквания;
  
• 
  технологично и структурно обновяване на икономиката и повишаване на нейната ефективност;
  
• 
  възстановяване на традиционните селскостопански производства;
  
• 
  развитието на техническата и социалната инфраструктура;
  
• 
  създаване на благоприятна жизнена среда, гарантираща здравето, безопасността и удобството на всички граждани и гости на общината.
  

Постигането на желаната визия следва да се осъществи чрез определените главна и стратегическа цели, подкрепени от адекватни приоритети, специфични цели и мерки.

Устойчивият икономически растеж е свързан с насърчаване на местния потенциал и предприемачеството и отварянето на пазара за стоки и услуги.

Осигуряването на достъп до финансови ресурси, европейски фондове, рисков капитал и схеми на финансов инженеринг е решаващ фактор за развитието на предприемачеството, генерирането на растеж и работни места в общината.

Високото равнище на заетост е важно условие за постигане на по-бърз и траен растеж, социално сближаване и повишаване на доходите. Увеличаването на броя на хората, участващи на пазара на труда, е най-добрият начин за съхраняване на икономическата, социалната и териториалната устойчивост на общината.

Необходимо е да се насърчава разкриването на нови предприятия, повишаването на адаптивността на работниците и фирмите и интензифицирането на процеса на създаване на работни места. Тук важно значение ще има балансът между гъвкавост и сигурност на пазара на труда – гъвкавите форми на заетост не трябва да се въвеждат за сметка на ограничаване правата на заетите и сигурността на работното място.

Реализирането на Главната цел следва да стане в условията на тясно взаимодействие и партньорство между местните власти, бизнеса и НПО. Необходимо е да се използват всички възможности за съвместни проекти и дейности, включително в условията на междуобщинско и трансгранично сътрудничество.

В своята съвкупност стратегическите цели трябва да доведат до постигане на главната цел и желаната визия за развитие на община Шабла.

Комплексът от приоритети, мерки и дейности за реализацията на стратегическите цели ще бъде насочен в няколко основни области на въздействие, както следва:

• 
  Съхраняване на демографския потенциал и развитие на човешките ресурси със специална грижа към младите хора – ограничаване дела на ранно напусналите училище, увеличаване броя на младежите с висше образование и задържането им за живот и работа в общината.
  
• 
  Подобряване на бизнес средата и насърчаване на икономическия растеж – привличане на инвестиции, по-висока заетост, доходи и жизнен стандарт.
  
• 
  Подобряване на средата на обитаване – по-добра вътрешна свързаност между населените места в общината, подобрена инфраструктура, достъпни услуги, запазване и утвърждаване на природното богатство и културно-историческото наследство.
  

Всяка специфична цел ще се изпълнява, чрез съвкупрост от мерки и дейности, които ще бъдат обобщени в Програмата за реализация на ОПР 2014-2020 г. под формата на приоритетни проекти, обезпечени с човешки, финансов, времеви ресурс и съобразени с капацитета и възможностите на Общината.

Дейности:

• 
  Подобряване на условията и повишаване безопасността на труда в предприятията;
  
• 
  Повишаване производителността на труда и доходите.
  

Дейности:

• 
  Наемане на работа на млади хора за чиракуване и стажуване;
  
• 
  Старт в кариерата за лица завършващи средно и висше образование.
  

Дейности:

• 
  Стартиране на самостоятелна стопанска дейност;
  
• 
  Обучения на безработни лица за разработване и управление на собствен бизнес.
  

Дейности:

• 
  Осигуряване на редовен обществен транспорт за насърчаване на трудовата мобилност в общината;
  
• 
  Преферерции за транспорт до работното място;
  
• 
  Адаптиране на обществения транспорт за трудноподвижни хора и осигуряване на превозно средство за хора с увреждания.
  

Дейности:

• 
  Съответствие на образователните програми в средното образование с потребностите на местния пазар на труда;
  
• 
  Обучителни курсове за квалификация и преквалификация на безработни лица;
  
• 
  Повишаване относителния дял на лицата с висше образование.
  

Дейности:

• 
  Насърчаване на работодателите за запазване и увеличаване на заетостта;
  
• 
  Стимули за повишаване на пригодността за заетост на работната сила, в т.ч. за лица над 50-годишна възраст.
  

Дейности:

• 
  Насърчаване на социалната икономика и социалните предприятия;
  
• 
  Осигуряване на адаптирани работни места за нуждите на хора с увреждания;
  
• 
  Курсове за професионална квалификация и повишаване икономическата активност на лица в неравностойно положение;
  
• 
  Изграждане рампи и подходи и трудноподвижни хора пред обществени институции, магазини и офиси и заведения.
  

Дейности:

• 
  Намаляване на бариерите за достъп на маргинализираните общности до пазара на труда;
  
• 
  Повишаване мотивацията на маргинализираните групи за включване в обществения живот;
  
• 
  Назначаване на трудов медиатор в Бюро по труда – филиал гр. Шабла.
  

Дейности:

- Осигуряване на условия за целодневна организация на образователния процес в училищата;

- Създаване на оптимални условия за самоподготовка на учениците, пълноценен отдих и извънкласни форми на обучение;

- Повишаване качеството на образованието и уменията на човешките ресурси - ползване на информационни и комуникационни технологии;

- Разгръщане на творческите способности на децата и учениците;

- Осигуряване на условия за реализиране на задължително образование с фокус върху децата в риск и деца от малцинствени групи;

- Реинтеграция и намаляване броя на отпадащите от образователната система деца и ученици;

- Въвеждане на образователен медиатор в училищата с цел по добра образователна подготовка на деца в риск и деца от малцинствени групи.

Мярка 2.1.2: Обновяване на материалната и техническа база на образователните институции

Дейности:

- Подобряване на образователната инфраструктура – сграден фонд на училища и детски градини, включително въвеждане на мерки за енергийна ефективност и достъпна архитектурна среда;

- Основен ремонт и оборудване на ОУ „Св. Климент Охридски” – с. Дуранкулак;

- Ремонт и обновяване на сградата на филал на детска градина в с. Крапец;

- Обновяване и оборудване на учебни кабинети, образователни лаборатории и работилници в училищата;

- Адаптиране на детски площадки и спортни съоръжения в детски градини и училища към изискванията за безопасност и функционалност.

Специфична цел 2.2: Повишаване достъпа до устойчиви и качествени здравни услуги

Мярка 2.2.1: Подобряване на материално- техническата база в здравеопазването

Дейности:

- Ремонт и обновяване на здравни служби и медицински кабинети;

- Повишаване на енергийната ефективност в Поликлиника гр.Шабла, община Шабла.

Дейности:

- Подобряване достъпа до здравна помощ и мобилни медицински услуги.

Специфична цел 2.3: Разширяване обхвата и вида на социалните услуги

Мярка 2.3.1: Изграждане и обновяване на обекти на социалната инфраструктура

Дейности:

• 
  Създаване на Център за обществена подкрепа с мобилна услуга;
  
• 
  Създаване на Център за настаняване от семеен тип;
  
• 
  Създаване на Защитено жилище за лица с увреждания;
  
• 
  Създаване на приют за бездомни лица;
  
• 
  Създаване на Общностен център за деца и семейства с мобилна услуга;
  
• 
  Изграждане на социални жилища за социално – слаби семейства.
  

Дейности:

• 
  Разширяване дейността и капацитета на Центъра за социална рехабилитация и интеграция;
  
• 
  Разширяване дейността и капацитета на Домашен социален патронаж;
  
• 
  Обществена трапезария.
  

Дейности:

- Изготвяне на дългосрочна програма за археологически проучвания на обекти в община Шабла;

- Съхраняване, реставрация, консервация и социализиране на културно-историческото наследство;

- Професионално обучение на експерти за маркетинг на културно-историческото и природното наследство;

Мярка 2.4.2: Обновяване, ремонт и оборудване на културни институции

Дейности:

- Насърчаване развитието на културните институции, чрез обновяване на сградния фонд и доставка на необходимото специализирано оборудване;

- Създаване на исторически музей в гр. Шабла;

- Изграждане на Ромски културен информационен център;

- Основен ремонт и реконструкция на храм "Св. вмчк Георги Победоносец" с.Езерец;

- Подобряване на достъпа до културни услуги в адаптирана архитектурна среда.

Мярка 2.4.3: Развитие на художествена самодейност и на културни събития

Дейности:

- Създаване и популяризиране на иновативни културни събития;

- Насърчаване дейността на самодейните художествени състави;

- Културен обмен с различни културни институции от страната и чужбина.

Мярка 2.4.4: Ремонт, модернизация и изграждане на спортна инфраструктура

Дейности:

- Ремонт на спортна зала в гр. Шабла;

- Изграждане на открита спортна площадка в гр. Шабла, Крапец и Езерец;

- Ремонт и оборудване на стадион в гр. Шабла;

- Обновяване и обезопасяване на съществуващи детски и спортни площадки на открито в община Шабла;

- Изграждане на детска площадка в кв. „Свобода”.

Мярка 2.4.5: Насърчаване дейността на спортните и младежки клубове

Дейности:

- Създаване на ефективна и систематизирана програма за
развитие на физическото възпитание и спорта;

- Стимулиране и утвърждаване провеждането на национални и международни спортни прояви;

- Подкрепа за развитие на спортните клубове и млади спортни таланти.

Специфична цел 2.5: Подобряване на административните услуги и повишаване на институционалния капацитет

Мярка 2.5.1. Повишаване на административния и институционален капацитет:

Дейности:

- Разработване на Концепция за пространствено развитие на община Шабла, акцентираща на приоритетните зони на територията на общината;

- Разработване на Програма за опазване на околната среда, включваща и управлението на отпадъци на територията на общината;

- Паспортизация на всички общински сгради – описание на сградния фонд, съоръженията и въвеждане на система за наблюдение;

- Повишаване капацитета на общинската администрация и общинския съвет за управление, изпълнение, наблюдение и оценка на планови и стратегически документи;

- Предоставяне на електронни административни услуги;

Мярка 2.5.2. Подобряване на квалификацията и уменията на служителите в администрацията

Дейности:

- Обмен на опит с чуждестранни общини и въвеждане на добри практики за подобряване на ефективността в работата на служителите.

Дейности:

- Въвеждане на мерки насочени към засилване на контрола, прозрачността, отчетността и утвърждаване на ефективни механизми за мониторинг;

- Изграждането на нова административна култура, ориентирана към нуждите на обществото, чрез ефективни действия за публичност на административните услуги.

Дейности:

- Създаване на общинска стратегия и програма за развитие на туризма;

- Разработване на междуобщински маркетингови и рекламни стратегии и програми за съвместни туристически дейности;

- Развитие на целогодишен иновативен туризъм, базиран на природно-ландшафтните и културни дадености и ресурси;

- Организиране на събития в района на туристическите атракции;

- Участие в регионални, национални и международни туристически борси, изложения

и панаири, посещения на пътнически агенти, туроператори, автори на пътеводители, журналисти;

- Маркетингови и рекламни дейности за привличане на туристи.

Мярка 3.1.2: Създаване на единна информационна система и кадрово обезпечаване на туризма

Дейности:

- Създаване на туристически информационен център и туристически информационен портал за Шабла и района с възможност за он-лайн резервации;

- Осигуряване на добре подготвени кадри за работа в туристическия сектор;

- Повишаване качеството на обслужване в туризма.

• 
  Професионално обучение на туристически водачи и аниматори за атрактивно представяне на информацията за културно-историческите и природните обекти в общината – както за възрастни, така и за деца.
  

Дейности:

• 
  Изграждане на лечебни и сициални центрове и почиени бази за използване на лечебната кал от Шабленската тузла;
  
• 
  Разширение на къмпинг “Добруджа” в северозападна посока върху общински
  

• 
  Обособяване на зони за ползване на висококачествените минерални води в къмпинг
  

• 
  Създаване на зони за отдих в местностите “Малкия ерек” и “Елнеза” в района между
  

• 
  Нов къмпинг северно от с. Крапец, рибарско селище и др;
  
• 
  Развиване на зони за отдих в с.Крапец , както и изграждане на ново рибарско селище;
  
• 
  Рибарски селища (северно и южно от н. Шабла), изградени и допълнени с територия
  

• 
  Разширяване на туристическата /настанителна/ база в с. Тюленово;
  
• 
  Създаване на малки туристически обекти за селски туризъм в с. Божаново,
  

Дейности:

- Възстановяване, опазване, експониране, социализиране, оборудване на туристически атракции, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др.;

- Създаване на специализирана устройствена схема за развитие на туризъм в общината включена в общинска концепция за пространствено развитие;

- Развитие на туристическата инфраструктура, необходима за нуждите на атракциите, включително изграждане на туристически информационни центрове и подобряване на транспортния достъп.

• 
  Анимиране на съществуващите и създаване на нови трасета еко-пътеки с необходимите обозначаващи знаци, табели, места за отдих и платформи за наблюдение на птици;
  
• 
  Изграждане на вело алеи в община Шабла.
  

Дейности:

- Увеличаване на трайните насаждения (лозя, овощни градини);

- Увеличаване на площите за поливно земеделие;

- Възстановяване и развитие на зеленчукопроизводство.

Мярка 3.2.2: Развитие на животновъдството

Дейности:

- Модернизация и разширяване на животновъдните обекти;

- Внедряване на стандарти за качество и изиквания за хуманно отглеждане на животните.

Дейности:

- Стартова помощ за развитие на малки стопанства от млади фермери;

- Технологично обновяване на земеделските стопанства;

­- Създаване на зеленчукова борса;

- Инвестиции в преработка на селскостопанска продукция;

- Подобряване на научно-техническото, информационното,

организационното и пазарното обслужване на местните селскостопански

производители.

Специфична цел 3.3: Насърчаване на предприемачеството и инвестициите, внедряване на иновации и нови технологи

Мярка 3.3.1: Стимулиране на местното предприемачество

Дейности:

- Повишаване конкурентоспособността на МСП чрез подобряване качеството на продукцията, производителността на технологиите и управлението в предприятията;

- Подобряване информираността на бизнеса.;

- Повишаване на предприемаческите умения;

- Създаване на нови и разрастване на съществуващите предприятия в промишлеността, търговията, услугите и туризма;

• 
  Създаване на мрежа от къщи за гости, обединени под обща марка и Устав, утвърждаващ и изискващ спазването на общи конкретни критерии за качество и ниво на услуга и прилагащи обща политика за популяризиране и предоставяне на туристическата услуга.
  

Дейности:

- Разработване на стратегия за привличане на инвестиции и реализация на публично-частни партньорства;

- Създаване на каталог с информация за свободни общински терени, сгради и услуги, за които се търсят инвеститори и частни партньори;

- Активен маркетинг и реклама на икономическия потенциал на общината;

- Развитие на създадените ПЧП за изграждане на голф – игрища в общината;

- Създаване на благоприятни условия и подпомагане на инвеститорите.

Мярка 3.3.3: Стимулиране на сътрудничеството и партньорството

Дейности:

- Развитие на международното и трансгранично сътрудничество (връзки с побратимени градове, проекти по ТГС с Румъния и програмите за Черноморския регион);

- Развитие на междуобщинско сътрудничество и дейности;

- Подобряване на условията за предоставяне на грижи за деца в риск от социално слаби семейства, включително роми в община Бяла Слатина и община Шабла;

- Съвместни проекти в партньорство с НПО.

Дейности:

- Ремонт на път ІІІ-901 – Шабла-фар „Шабла”-Тюленово-Каварна в участъците от км 0+000 до км 3+600 и от км.7+200 до км 16+100;

- Ремонт на път ІІІ-2904 – с. Захари Стояново – с. Дуранкулак в участъка от км 31+600 до км 38+100;

- Ремонт на път ІІІ-2961 – с. Твърдица – с. Божаново в участъка от км 18+200 до км 24+300.

Мярка 4.1.2: Ремонт и реконструкция на общински пътища и улична мрежа

Дейности:

- Ремонт на общински път Горун –Тюленово;

- Ремонт на път Шабла - къмпинг “Добруджа” – Шабленска тузла;

- Ремонт местен път Дуранкулак- къмпинг “Космос”;

- Нова пътна мрежа с.Дуранкулак – Граничарски плаж;

- Ремонт на общинска пътна мрежа IV-29611 Крапец – Морски бряг;

- Реконструкция на път Езерец – Пролез;

- Реконструкция пътна мрежа Езерец – Морски бряг;

- Изграждане път с.Крапец – зона “север” – зона “юг”;

- Реконструкция на улична мрежа гр. Шабла;

- Подобряване на инфраструктурата в кв. “Свобода “ – асфалтиране.

Дейности:

- Воден цикъл – подмяна на водопроводна, изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ в гр. Шабла, к-г “Добруджа”, Поделение 36780, СО Кария, “МДНГ” АД, Голф игрище;

- Воден цикъл – подмяна на водопроводна, изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ в с. Дуранкулак и к-г “Космос”;

- Подмяна на водопроводна и изграждане на канализационна мрежа в с. Тюленово;

- Воден цикъл – подмяна на водопроводна, изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ в с. Крапец, с. Езерец и с. Ваклино.

Дейности:

- Брегоукрепване – къмпинг “Космос” с. Дуранкулак;

- Брегоукрепване - къмпинг “Добруджа” гр. Шабла;

- Брегоукрепване – с. Крапец- север и юг;

- Брегоукрепване - Нос Шабла;

- Изграждане на задържащо съоръжение пред СО Кария;

- Изграждане на яхтено пристанище;

- Корекция дере - гр. Шабла.

Мярка 4.1.5: Подобряване качеството и обхвата на телекомуникациите

Дейности:

• 
  Осигуряване на широколентов достъп и преодоляване на “цифровата изолация” в слабо населените периферни райони;
  
• 
  Подобряване качетвото и обхвата на мобилните комуникационни услуги.
  

Дейности:

- Повишаване енергийната ефективност на жилищни и обществени сгради;

- Въвеждане на ВЕИ в общинска инфраструктура;

- Насърчаване изграждането на ветро паркове, предвид потенциала на територията за използване на този вид алтернативна енергия.