Отчет на основните параметри на бюджета 3 II. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура 9
ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТНА Програма – 2000.01.07 „НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ за повишаване на конкурентоспособността на икономиката”
Изтегляне 4.25 Mb.
|
ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТНА Програма – 2000.01.07 „НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ за повишаване на конкурентоспособността на икономиката”А) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели 1.Подобряване на инвестиционния образ и рейтинг на страната и популяризиране на условията за инвестиране в България; С цел подобряване на инвестиционния образ на страната и повишаване на инвестиционната активност БАИ изготви нова стратегия за привличане на инвеститорите. Стратегията предвижда БАИ да се фокусира върху конкретни приоритетни отрасли, държави и компании и да провежда проактивен маркетинг. 2.Повишаване на инвестиционната активност за създаване на нови предприятия или разширение на съществуващи с нови продукти и технологии; 3.Нарастване на инвестициите в страната и подобряване на тяхната отраслова и регионална структура, създаване на нови работни места в производства и услуги с висока добавена стойност; Цели 2 - 3 са израз на провежданата инвестиционна политика в съответствие с целите на Програмата на Правителството за стабилно развитие на Република България за периода 2014 -2018 г. и Стратегията „Европа 2020”. Стратегията за привличане на инвеститори предвижда България да се представя пред чуждестранни инвеститори като дестинация за инвестиции в седем приоритетни сектора и 14 стратегически дейности. Инвеститорите ще се насочват към регионите и общините на базата на приоритетите за развитие, които общинските и областните власти са заявили пред МИ. Законът за насърчаване на инвестициите успешно спомогна за привличането на нови инвестиции в сферата на аутсорсинга и автомобилостроенето чрез предлаганата мярка за възстановяване на разходи за осигуровки, към която чуждите компании проявяват интерес от въвеждането й през 2013 г. до момента. 4.Повишаване на конкурентоспособността на предприятията, работещи в областта на сигурността и отбраната и приобщаването им към Европейската отбранителна технологична и индустриална база, създаване на нови способности и съвместимост, повишаване сигурността на доставките и оперативната независимост чрез прилагане на индустриално сътрудничество и офсети. Подготвеният за изпълнение офсетен проект и обсъжданите за бъдещо изпълнение проекти за индустриално сътрудничество, през първото полугодие на 2016 г., са пряко свързани с възможности за дългосрочно партньорство между български фирми и научни институти, работещи в сферата на сигурността и отбраната, с водещи чуждестранни компании и с предоставяне на продукти с възможна двойна употреба за създаване на необходими способности. Б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне 1.Разработване и провеждане на проактивна политика за привличане и насърчаване на инвестициите Дейностите извършени за периода са, както следва: 1.1.Инвестиционен маркетинг за привличане на инвестиции чрез:
В периода 1 януари - 30 юни 2016 г., Българската агенция за инвестиции (БАИ) е извършила следните дейности от тази категория:
1.2. Подобряване на инвестиционния климат чрез развитие на нормативната уредба иинституционалната рамка в областта на инвестициите (Закон за насърчаване на инвестициите и на Правилника за неговото прилагане), подготовка на проекти на становища по други нормативни актове и документи свързани с инвестиционната дейност;
1.3.Координиране и участие в дейностите за прилагане на разпоредбите за насърчаване на инвестициите по реда на ЗНИ и Правилника за неговото прилагане като:
За отчетния период са издадени 9 сертификата по ЗНИ - 7 за клас А, 1 за клас Б и 1 за приоритетен инвестиционен проект, на стойност общо 179.5 млн. лв., със срок за изпълнение до 3 години, с които ще бъдат създадени 2193 нови работни места (дадени в Приложение). През първото полугодие на 2016 г. БАИ е приела документи и подготвила становища за 9 инвестиционни проекта, за два от които предстои издаването на сертификат за клас инвестиция. Тези проекти са на обща стойност 179.72 млн. лв. и предвиждат разкриването на 2218 нови работни места.
В рамките на отчетния период МИ е получило и обработва 11 искания от сертифицирани дружества във връзка с прилагането на финансови насърчителни мерки по ЗНИ: 10 искания за плащане по мярката за частично възстановяване на направените от инвеститора на разходи за осигурителни вноски за работниците и служителите, заели новите работни места при изпълнение на инвестиционен проект, съгласно одобрените договори с Решение № 425 на Министерския Съвет от 25.06.2014 г. (8 проекта клас А и 2 клас Б, свързани със създаването и поддържането на над 3000 работни места), и 1 искане за прилагане на мярката за финансиране на общинска пътна инфраструктура (Поради изтекъл срок на договора с Община Сливен, за прилагане на мярката във връзка със сертифицирания проект на „Е. Миролио” ЕАД, договорът е прекратен и общината е възстановила предоставените през 2015 г. средства в бюджета на МИ). Във връзка с искане на общината и напреднал етап на избор на изпълнител по ЗОП за изграждане на инфраструктурата е подготвено ново Решение на МС за повторно сключване на договор с общината и предоставяне на средствата.). Обработено е и 1 искане за продължаване на договорни отношения по сключени Меморандум за разбирателство и Договор за предоставяне на безвъзмездна помощ като насърчителна мярка за приоритетен инвестиционен проект с „Тракия Глас България“ ЕАД, във връзка с настъпило преобразуване на дружеството чрез отделяне, в резултат на което част от имуществото му преминава към две новоучредени еднолични дружества - „Пашабахче България” ЕАД и „Шишеджам Аутомотив България” ЕАД. Изготвени са проекти на Споразумение към Меморандум и Анекс към Договора (Проектите са одобрени с Решение № 580 на Министерския Съвет от 14.07.2016 г. и предстои да бъдат подписани от страните по тях). 1.4.Предоставяне на информационни и административни услуги на потенциални инвеститори и на получили сертификат за клас инвестиция, вкл. съдействие за решаване на проблеми на предприятия с чуждестранно участие, на чужденци във връзка с процедури по разрешаване на пребиваването в страната за извършени инвестиции и други информационно-аналитични дейности; Инвестиционните проекти в процес на сертифициране към 30 юни 2016 г. са 18 на брой с общ размер на инвестицията 383.2 млн. лв. и предвиждат разкриването на 6095 нови работни места. Потенциални проекти, по които БАИ работи към 30.06.2016 г. са 32, предимно в сферата на производството, на обща стойност 678.2 млн. лв. и се предвижда откриването на 5 534 нови работни места.
Изготвен анализ и предложения по искане на министъра на отбраната относно прилагането на индустриално сътрудничество по одобрен от НС проект за модернизация на Българската армия. Изготвени са анализи и предложения по две офсетни споразумения, на обща стойност 150.79 млн. лв., относно възникналия арбитражен спор между МО и чуждестранен офсетодател и по-нататъшното изпълнение на индиректни офсетни задължения и преструктуриране на съществуващи проекти. Окончателно съгласувано и подписано Допълнително споразумение към едно Офсетно споразумение, на стойност 33.44 млн. лева, което официално го преструктурира и инкорпорира допълнителен високотехнологичен проект за изпълнение.
За периода са извършени индиректни офсетни дейности на стойност 1.58 млн. лева офсетна полза, за които официално ще бъдат признати офсетни кредити след получаване на изисканата от МИ допълнителна финансово-търговска информация и официално са признати кредити за извършени офсетни дейности, на основание на Допълнително споразумение към Офсетно споразумение УД-03-13/2006 г., подписано през м. април 2016 г., на стойност 4.21 млн. лв. Допълнително изпълнените офсетни дейности, на стойност 198.9 млн. евро офсетна полза, ще се разглеждат при провеждане на преговори по изменение на параметрите на Рамков договор за доставка УД-03-60/2003 г. и съпътстващите го Допълнителни споразумения. 1.7.Обработване на заявления във връзка с установяване на обстоятелства по Закона за чужденците в Р България и Закона за българското гражданство относно придобиване на разрешение за пребиваване в Р България и гражданство по натурализация. МИ издаде удостоверения по чл. 25, ал. 1, т. 13 и 16 от Закона за чужденците в Република България на 5 чужди граждани, участващи в изпълнението на инвестиции за близо 11 млн. лв. (9.6 млн. лв. за сертифицирани инвестиции по чл. 25, ал. 1, т. 13 ЗЧРБ и 1.3 млн. лв. за инвестиции по чл. 25, ал. 1, т. 16 ЗЧРБ), създаващи над 349 работни места (329 за сертифицирани инвестиции и 20 в останалите случаи). Направено е 1 мотивирано предложение по чл. 30 от ЗБГ за придобиване на българско гражданство за особени заслуги към Република България в икономическата сфера по чл. 16 от ЗБГ. МИ също така е обработило заявления и запитвания във връзка с прилагане на разпоредбите на ЗЧРБ и ЗБГ за 4 други чужди граждани. При удостоверенията по чл. 25, ал. 1, т. 6 и 7 от ЗЧРБ, след подаване на заявление, заедно със съответните документи по закон, Българската агенция за инвестиции проверява документацията и издава установителен документ, в случай на изпълнени изисквания по закон. Броят на обработените от БАИ заявления е 77.
Обработени заявления по ЗКПО – 18 бр. 2.Прилагане на финансовите мерки, съгласно Закона за насърчаване на инвестициите и Правилника за неговото прилагане Дейностите извършени за периода са, както следва: 2.1.Подготовка и внасяне на предложения в Министерския съвет за отпускане на средства за предоставяне на насърчителни мерки по ЗНИ и одобряване на проектите на споразумения/меморандуми и договори с Решения и Постановления на МС; 2.2.Контрол по изпълнението на споразумения/меморандуми и договори за прилагането на финансовите мерки, съгласно разпоредбите на ЗНИ, ППЗНИ и РМС. При разглеждане на искания за прилагане на финансови мерки – нови и по вече сключени договори (описани по-горе) инвеститорите представят за проверка и отчетни документи (справки за придобити активи, проверени от регистрирани одитори, справки от НАП за наети лица), с които се отчита изпълнението на инвестиционните проекти, съобразно договорите. Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели Изпълнението на сключения договор с БАИ приключи през м. декември 2015 г. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне: „Популяризиране на предимствата за инвестиране в България” – проект по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, изпълняван от Българска агенция за инвестиции. Дейности за предоставяне на продукта/услугата: Общата цел на договора е да допринесе за увеличаване обема на привлечените преки чужди инвестиции в България и икономическия ефект от тях, както и подобряване на бизнес средата в страната ни за вземане на инвестиционни решения. С изпълнението на конкретните дейности, определени в договора, се цели подкрепа на процеса на вземане на решение за повишаване на ПЧИ в България чрез: разработване на маркетингова стратегия за изграждане на положителен имидж на страната като инвестиционна дестинация с цел повишаване на познаваемостта на страната сред чуждите инвеститори; подпомагане на вземането на инвестиционни решения от публични и частни институции чрез изработване на аналитични информационни материали и създаване на действаща в реално време информационна система на БАИ; провеждане на директен инвестиционен маркетинг и PR, насочен към приоритетни за БАИ индустриални сектори и сектори на услугите с цел привличане на водещи световни компании като инвеститори в България; подобряване на качеството на дейностите по обслужване на инвестиционния процес в България и чужбина. През отчетния период Българска агенция за инвестиции представи финален технически и финансов отчет, одобрен от Управляващия орган.
Проактивен инвестиционен маркетинг за привличане на инвеститори от целеви сектори и държави Дейности за предоставяне на продукта/услугата: През отчетния период на заседание на КН на ОПИК на 20.05.2016 г. са одобрени методологията и критерии за подбор на операции по процедурата за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с бенефициент Българската агенция за инвестиции. Изготвени са условията за кандидатстване и изпълнение, които предстои да бъдат изпратени за коментари и предложения на конкретния бенефициент. В) Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата Прилагане на финансовите мерки, съгласно Закона за насърчаване на инвестициите и Правилника за неговото прилагане (разходи по администрирани параграфи на програмата) Към 30.06.2015 г. МИ е в процес на обработване на получени искания от сертифицирани дружества във връзка с прилагането на финансови насърчителни мерки по ЗНИ. Г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) (Приложение № 5) Приложение № 5
* Офсетни кредити за извършените дейности за 1,58 млн. лв. ще бъдат официално признати след представянето на допълнителна документация изискана от МИ. Допълнително извършените офсетни дейности за 198,9 млн. евро офсетна полза ще се разглеждат при провеждане на преговори по изменение параметрите на Рамков договор за доставка УД-03-60/2003 г. ** Отчитат се издадените от МИ и БАИ удостоверителни документи по ЗЧРБ и ЗБГ.
Д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности Съобразно заложените показатели за цялата 2016 г. е налице пропорционално изпълнение в рамките на първото полугодие на 2016 г. Значително преизпълнение има в обема на инвестициите по ЗНИ, на броя на сертифицираните проекти, както и в планираните работни места по сертифицираните и по насърчаваните проекти. Преизпълнение има и в показателите за обслужване на инвестиционни проекти и в предоставянето на информация на потенциални инвеститори. Към 30.06.2016 г. МИ е в процес на обработване на получени искания от сертифицирани дружества във връзка с прилагането на финансови насърчителни мерки по ЗНИ. Одобрените искания, размерът на предоставените средства по тях, обемът на инвестициите и броя работни места по насърчените проекти ще бъдат отчетени през второто полугодие на 2016 г. Заложената целева стойност от 25 млн. лв. за изпълнение на индиректни офсетни дейности няма да може да се достигне в годишен план поради възникналия арбитражен спор между МО и чуждестранния офсетодател по Офсетно споразумение УД-03-4/2005 г. и основния договор за доставка. Максимално достижимото изпълнение е около 50% от заложената целева стойност. В периода Европейската агенция по отбрана не е свиквала заседания на експертни работни срещи и международни форуми, касаещи прилагането на офсетния механизъм и индустриално сътрудничество. Е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и административни разходи (Приложение №6)
Ж) Отговорност за изпълнението на програмата Дирекция „Икономически политики за насърчаване”, Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност” и изпълнителният директор на Българска агенция за инвестиции ПРИЛОЖЕНИЕ Издадени сертификати по Закона за насърчаване на инвестициите и Правилника за неговото прилагане през първото полугодие на 2016 г.
٭ Общини, в които безработицата е равна или по-висока от средната за страната за 2015г. ٭٭ Брой на постоянно заети след периода на изпълнение на инвестицията.
Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.25 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||