Отчет на основните параметри на бюджета 3 II. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура 9


II. ПРЕГЛЕД НА НАСТЪПИЛИТЕ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД ПРОМЕНИ В ОРГАНИЗАЦИОННАТА СТРУКТУРА



страница2/19
Дата26.01.2017
Размер4.25 Mb.
#13540
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

II. ПРЕГЛЕД НА НАСТЪПИЛИТЕ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД ПРОМЕНИ В ОРГАНИЗАЦИОННАТА СТРУКТУРА


През отчетния период няма настъпили промени в организационната структура на администрацията на Централно управление на Министерство на икономиката и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на икономиката



III. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА УСТОЙЧИВОТО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ


А) Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане:
Стратегическа цел „Повишаване на потенциала за икономически растеж и подобряване на възможностите за участие в единния европейски пазар и пазарите на трети страни”.

Министерството на икономиката провежда комплексна политика за подобряване на икономическата среда, конкурентоспособността на промишлеността, постигане на устойчив икономически растеж и намаляване разликите в социално-икономическото развитие на страната. В тази връзка се предприемат мерки за подобряване средата за работа на икономическите субекти и привличане на повече инвестиции.

В последните години България запази макроикономическата си и финансова стабилност, но икономиката остава ограничена от нестабилната международна обстановка.

В периода след 2010 г. се отчита забавяне на спада в българската икономика. По данни на НСИ, през първото тримесечие на 2016 г. БВП се увеличава с 2.9% на годишна база.

Инфлацията в страната беше повлияна от стагнацията на глобалната икономика. През юни 2016 г. бе отчетена дефлация от 0.8%.

Към края на месец юни 2016 г. нивото на регистрираната безработица продължи да се понижава до 8,4%, с което продължава тенденцията на намаление на този индикатор от 2014 г. За понижението на безработицата допринесоха най-вече сезонните дейности на преработващата промишленост, търговията и хотелиерство и ресторантьорство. Това е положителен знак за развитието на икономиката, като основната причина за това е икономическото възстановяване и преодоляването на финансовата и икономическа криза.

От 2010 г. се отбелязва тенденция на постепенно възстановяване на промишленото производство. През май 2016 г. индексът на промишленото производство достига 103.8% при база 2010 г. През юни индикаторът за бизнес климата в промишлеността се подобри в резултат от по-благоприятните оценки за настоящата бизнес ситуация.

За периода януари-май 2016 г. износът намалява с 3.5% на годишна база, а вносът с 7.0%, което е пряко обвързано с конюнктурата на външните пазари и с понижението в цените.

Преките чуждестранни инвестиции в България през последните години се запазват на относително стабилно ниво. За периода януари-май 2016 г преките чуждестранни инвестиции са на стойност 517.3 млн.евро. или 1.1% от БВП. През 2015 г. е отчетен най-високия размер на ПЧИ в страната след 2009 г. от 1.593 млрд. евро (предварителни данни на БНБ).

Оперативна цел 1 „Подобряване на бизнес средата, усъвършенстване на нормативната уредба, свързана с регулаторни режими и намаляване на административната и регулаторна тежест, свързване на обща система на таксите, събирани от централната и местна власт”
През отчетния период оперативната цел се изпълнява с промяна в нормативната уредба. Направено е изменение на Закона за нормативните актове, което е прието от Народното събрание на 03.05.2016 г. Съгласно изменението на чл. 19 от Закона за нормативните актове, съставителят на проект на нормативен акт извършва задължително оценка на въздействието на нормативния акт, когато това е предвидено в същия закон. МСП теста ще бъде част от тази оценка на въздействие. По този начин всички изменения на нормативни актове, касаещи МСП ще бъдат подлагани на предварителна оценка за ефекта им върху предприятията. Новите текстове влизат в сила на 04.11.2016, във връзка с което се подготвя Наредба от МС. За пълното въвеждане на текстовете от ЗНА е необходима и промяна на Ръководството за провеждане на оценка на въздействието, включително и методологията за оценка на въздействие върху малките и средните предприятия.

Под ръководството и координацията на МИ са определени и е координирано изпълнението на мерките в обхвата на разделите „Свободно движение на стоки” и „Право на установяване и свободно предоставяне на услуги”, залегнали в „Плана за действие за 2016 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз”. От страна на МИ са предприети необходимите мерки за координация на дейностите в изпълнение на ангажиментите на България и МИ по стратегически и програмни европейски и национални документи: Европа 2020, Национална програма за реформи, Програма на ЕК за намаляване на административната тежест и на координация и отчитане пред МС на изпълнението на втория План за действие за намаляване на административната тежест 2012-2014 г., и на третия План за действие за намаляване на административната тежест 2015-2017 г.



Оперативна цел 2 „Насърчаване на предприемачеството и създаване на предприятия в промишления сектор и сектора на интензивните на знание услуги чрез създаване на нови предприятия”
През отчетния период оперативната цел се изпълнява главно чрез изпълнение на проекти за насърчаване на предприемачеството, особено сред младите хора (проект „Техностарт”), обучение в предприемачество в училищата (проект „stARTs3”), подкрепа за създаване на нови фирми на млади хора и подкрепа чрез финансиране от ОПИК 2014-2020 за стартиращи фирми в приоритетните области на ИСИС (BG16RFOP002-1.002 „Подкрепа за разработване на иновации от стартиращи предприятия”, BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията”).

Оперативна цел 3 „Излизане на Единния пазар и на пазарите на трети страни”
Постигането на поставената цел се реализира чрез създаване и поддържане на доверие в техническата компетентност на органи за оценяване на съответствието, изпълнение на показателите за проследимост, точност и достоверност на измерванията, постигане на по-висока степен на доверие при обществените отношения, основани на измерванията, предоставяне на метрологични знания и опит на високо научно и техническо ниво в подкрепа на конкурентноспособността, ефективен контрол за спазване на законодателството, осигуряващо условия за свободно движение на стоки, правото на установяване и свободното предоставяне на услуги и преодоляване на техническите бариери пред търговията, ефективен надзор за безопасността на продуктите пуснати на пазара и в действие, участие в процеса на подготовка и приемане на актове и решения на ЕС за развитие на политиката на ЕС и принципите, заложени в хармонизираното техническо законодателство, подобрен достъп до услуги по оценяване на съответствието, осигуряване на предпоставки за признато съответствие на българските продукти и развитие и подобряване на националната инфраструктура по качеството.

Оперативна цел 4 „Повишаване на конкурентоспособността чрез осигуряване на бързо внедряване на иновации и привличане на инвестиции в производства и услуги с висока добавена стойност, създаващи заетост за висококвалифицирани служители”
През първото полугодие на 2016 г., оперативната цел е изпълнена главно чрез популяризиране на приетата Иновационната стратегия за интелигентна специализация за периода 2014 – 2020 г. в цялата страна и чрез обявяване на процедурите за иновации, финансирани по ОПИК 2014-2020, в изпълнение на ИСИС.

Благодарение на конкурентните си предимства България продължава да е атрактивна дестинация за инвестиции в производството на автомобили и за създаване на центрове за споделени услуги и бизнес аутсорсинг (счетоводни, данъчни, обработка на данни, информационни технологии).


Оперативна цел 5 „Осигуряване на ефективна защита на потребителите”

Заложените дейности и мерки за постигане на Оперативна цел 5 „Осигуряване на ефективна защита на потребителите” са свързани с хармонизиране на българското законодателство за защита на потребителите с изискванията на европейското законодателство, ефективното прилагане на законодателството за защита на потребителите, постигане високо ниво за защита на техните икономически и правни интереси на потребителите, ефективното прилагане на изискванията за безопасност на стоките и услугите, подобряване функционирането на системата за надзор на пазара и повишаване ефективността на извънсъдебното решаване на потребителски спорове. Изпълнението на предвидените дейности и мерки е отчетено чрез конкретно посочените в отчета стойности и показатели.

Предвидените дейности и мерки, подлежащи на изпълнение през първото полугодие на 2016 г. са изпълнени в определените за това срокове и параметри. През първото шестмесечие на годината по-голяма част от планираните целеви стойности са постигнати, като с оглед хода на изпълнение на дейностите до края на 2016г. се очаква същите да бъдат изпълнени

Б) Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика:


  • Отчет на показателите за полза/ефект




Приложение № 4 – Отчет на показателите за полза/ефект

2000.01.00 Област на политика устойчиво икономическо развитие и конкурентоспособност

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

I-во полугодие на 2016 г.

Показатели за полза/ефект

1. Преки чуждестранни инвестиции

% от БВП

3.3

1.1*



2. Дял за разходите за НИРД

% от БВП

1.18

0.78%**


*Данните са за периода януари – май 2016 г. Данните за януари-юни 2015 г. ще бъдат публикувани от БНБ през втората половина на 2016 г.

**Данните на НСИ са за 2014 г.


  • Кратко описание на показателите за полза/ефект

Провежданата политика е насочена към повишаване на добавената стойност, създавана в икономиката и съответно нарастване на БВП. Целите на икономическата политика са стимулиране на износа, повишаване на икономическата активност и съответно заетостта в страната, като крайната цел е подобряване на благосъстоянието на живот.

Ефектът на политиката се изразява в подобрена бизнес среда, по-добро управление на държавните активи, подобрени условия за инвестиции, иновации, високите технологии и предприемаческата активност.





  • Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта

Провежданата от МИ политика е част от цялостна правителствена политика, при взаимодействие с Министерство на финансите, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на образованието и науката и др. централни и териториални органи на изпълнителната власт, с организации от бизнес средите, академичната общност, социални партньори, и браншовите организации, представени и в съответните Програми.


  • Източници на информация за данните по показателите за полза/ефект

БНБ, НСИ
В) Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика

Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”, Дирекция „Икономически политики за насърчаване”, дирекция „Регистриране, лицензиране и контрол”, дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност”, дирекция „ТХПП”, дирекция „Индустриални отношения и управление на държавното участие” и Патентно ведомство на Република България.


Г) Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период

През отчетния период се прие изменението на Закона за нормативните актове, който е приет от Народното събрание на 03.05.2016 г. Съгласно изменението на чл.19 от Закона за нормативните актове, съставителят на проект на нормативен акт ще извършва задължително оценка на въздействието на нормативния акт, когато това е предвидено в същия закон. МСП теста ще бъде част от тази оценка на въздействие. По този начин всички изменения на нормативни актове, касаещи МСП ще бъдат подлагани на предварителна оценка за ефекта им върху предприятията.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница