Програма “Борба с трафика на хора”

9.8 Програма “Борба с трафика на хора”

Провеждането на национална политика за борба с трафик на хора е поредица от дейности насочени към реализиране на поставените стратегически и оперативни цели. Тези дейности са развити в Националната програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите за 2013 г., чийто проект беше приет на заседание на Националната комисия през февруари 2013 г., премина през процедура на съгласуване и беше приета на заседание на Министерския съвет на 04 март 2013 г. Националната програма включва в себе си оперативни (в рамките на календарната година) и стратегически цели (такива с постоянен характер):

Към месец юни 2013 г. има създадени и активно работещи на местно ниво 9 (девет) Местни комисии за борба с трафика на хора в рисковите градове Варна, Бургас, Сливен, Пазарджик, Монтана, Русе, Пловдив, Благоевград и Велико Търново

Към Националната комисия има изградени и активно функциониращи два приюта за временно настаняване на жертви на трафик. Приютите за временно настаняване на жертвите на трафик на хора осигуряват 24-часов режим на работа. Екипът на приютите се състои от социални работници, психолози, и други специалисти, както и от помощен персонал.

Повишаването на информираността на обществото по проблема трафик на хора е съществено значение за намаляването на броя на жертвите. и е сред основните приоритети в работата на Националната комисия за борба с трафика на хора през 2013 г.

• 
  Проведенo 1 (едно) заседаниe на МКБТХ
  
• 
  Събития и дейности
  

• 
  Доизграждане на мрежата от доброволчески клубове на територията на 10 варненски училища (Училищен превантивен клуб), както и доизграждане на Градски превантивен клуб;
  
• 
  Информационни часове в 8 варненски училища, по време на които децата, проявяващи интерес се записват в Градския превантивен клуб;
  
• 
  Информационни часове, проведени с доброволци от вече създадените доброволчески клубове към училищата, с цел надграждащо обучение;
  
• 
  Лятно училище за обучители на връстници за ученици – членове на Училищните клубове за превенция, проведено в комплекс „Шерба”, гр. Варна;
  
• 
  Разширяване на създадената мрежа от доброволци към НКБТХ и МКБТХ в страната и надграждащо обучение на доброволчески екипи;
  
• 
  Участие на доброволци от Градски превантивен клуб, гр. Варна, в Пролетна доброволческа академия 2013 г. (проведено в гр. Пловдив);
  
• 
  Организиране и провеждане на Лятна доброволческа академия 2013 г. - гр. Варна, съвместно с НКБТХ, Дирекция „Превенции“ към Община Варна и фондация Ханс Зайдел България;
  

• 
  Кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „Нулева толерантност към трафика на хора“
  

• 
  Разпространение на информационни материали в Бюрата по труда, Медицински университет – Варна, Варненски свободен университет, Технически университет – Варна, Икономически университет – Варна, Военноморско училище – Варна;
  
• 
  Участие във форум "Национални дни на кариерата", организирани от Job Tiger в цялата страна, съвместно с представителството на неправителствената организациа А21;
  
• 
  Открити уроци в 8 училища, провеждани от ученици – членове на Училищните клубове за превенция, съвместно с представителството на неправителствената организациа А21;
  
• 
  Провеждане на изследване „Трудова миграция и трафик на хора” сред ученици и студенти;
  
• 
  Провеждане на анкета, свързана с трафика на хора с цел трудова експлоатация сред ученици, в рамките на удължаването на кампанията по проект “Интегриран подход за предотвратяване на трудовата експлоатация в страните на произход и дестинация”;
  
• 
  Провеждане на информационни обучителни дейности за рисковете от трафик на хора сред представители на ромските етнически общности в рамките на проект “Превенция на трафика на хора, принадлежащи към етнически групи, с фокус към ромското малцинство в България”.
  

• 
  Проведено роведено заседание на НКБТХ.
  
• 
  Събития и дейности
  

• 
  Информационна кампания срещу трафика на хора с цел трудова експлоатация.
  
• 
  Информационни часове в Немска езикова гимназия, Гимназия за изучаване на чужди езици, Търговска гимназия, СОУ „Константин Преславски”, Гимназия по автотранспорт, Английска езикова гимназия.
  

- Премиера на документалния филм “Червено – като кръв и като червило”

академия (проведена в Пловдив),

• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Бургас в Лятната доброволческа
  

• 
  Проведено подкрепящо обучение на персонала на приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора, гр. Бургас. Проведено работно посещение на проф. Урсула Менле, зам.-председател на фондация „Ханс Зайдел” и депутат от Ландтага на Бавария.
  

• 
  Създаден мултидисциплинарен екип за работа по Координационния механизъм за рефериране и обгрижване на случаи на непридружени деца и деца – жертви на трафик;
  
• 
  Проведено 1 (едно) заседание на МКБТХ – Пазарджик;
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Разпространение на превенционни материали от доброволци към МКБТХ- Пазарджик, в рамките на инициатива, насочена към превенцията на ХИВ/СПИН по повод 14 февруари – Денят на влюбените;
  
• 
  Организиране и провеждане на официално откриване на изложбата от плакати на студенти в НБУ, STEP 2 FREEDOM в гр. Пазарджик;
  
• 
  Прожекция на документалния филм на Йордан Димитров „Червено - като червило и като кръв", посветен на темата за трафика на хора, в град Пазарджик. Едно от момичетата, пострадали от трафик на хора, участвало във филма е от град Пазарджик и към момента се справя успешно в процеса на реинтеграция;
  
• 
  Обучение по темата „трафик на хора“ на ученици от 8 клас на ПГ ХХТ, град Пазарджик;
  
• 
  Анкетно проучване за информираността на учениците от ПГ ХХТ, град Пазарджик във връзка с проблемите, свързани с трафика на хора с цел трудова експлоатация;
  
• 
  Проведено обучение по проект на сдружение “Център за обучение и услуги” към Фонд за превенция на престъпността ИГА – Пазарджик.
  
• 
  Проведено обучение по трафик на хора в часа на класа ПГ ХХТ, гр. Пазарджик;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Пазарджик в Пролетна академия за доброволци (проведена в гр. Пловдив);
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Пазарджик в Лятна академия за доброволци (проведена в гр. Варна).
  

• 
  Проведено 1 (едно) заседание на МКБТХ – Русе.
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Проведени работни срещи на експертната група към МКБТХ – Русе;
  
• 
  Популяризиране на МКБТХ – Русе;
  
• 
  Изработване и разпространение на календар за 2013 г.;
  
• 
  Изработване и разпространение на химикали с логото на МКБТХ-Русе;
  
• 
  Изработване на тениски за добровоците с логото на МКБТХ и синьо сърце – по инициатива на ООН е символ на борбата с ТХ;
  
• 
  Провеждане на  информационно - образователна кампания, ориентирана към насилието и безопасното общуване в реалното и виртуалното пространство по повод 07 февруари – Международен ден за безопасен интернет сред ученици от V-VІІ клас в 5 училища;
  
• 
  Изработване и разпространение на стикери в рамките на информационната кампания за безопасен интернет;
  
• 
  Провеждане на тематични дискусии с с ученици от 8 до 12 клас от 5 училища, по темата за трафика на хора с цел сексуална експлоатация и явлението „Loverboy”, по повод 14 февруари - Ден на влюбените;
  
• 
  Провеждане на тематични дискудии с ученици от 5 до 12 клас от 4 училища, за взаимовръзката на трафика на хора с рисковото сексуално поведение, водещо до полово предавани болести и ХИВ/СПИН, по повод 20.05 - Световен ден за съпричастност със засегнатите от ХИВ/СПИН;
  
• 
  Организиране и провеждане на информационно – образователна кампания, във връзка с Международния ден на изчезналите деца и популяризиране на европейската телефонна линия за изчезнали деца – 116 000 с цел обсъждането на взаимовръзката между трафика на хора и изчезването на  деца по повод 25 май Международният ден на изчезналите деца;
  
• 
  Организиране и провеждане на кръгла маса на тема "Деца - жертви на трудова експлоатация", в партньорство с Каритас - Русе, Фондация „Център Надя“, Комплекс за социални услуги, Регионална дирекция за социално подпомагане, Русенски университет, Държавна агенция „Закрила на детето“ и др. институции по повод на 12 юни - Международен ден за борба с детския труд;
  
• 
  Провеждане на дискусии и викторини с ученици от 5 до 12 клас за взаимовръзката между употребата на наркотици и увеличаване на риска от попадане в трафик на хора, по повод 26 юни - Международен ден за борба с наркоманиите от 6 училища;
  
• 
  Провеждане на координационна среща на доброволци, обучени по метода “Връстници обучават връстници”;
  
• 
  Прожекция на филма “Цената на секса”, засягащ темата за трафика на хора в Русенски университет “Ангел Кънчев”;
  
• 
  Директна превантивна работа с ученици от начален и среден курс с цел запознаване с - основните причини за развитие на трафик на хора в България, механизми за въвличане в трафик, начини за предпазване от трафик на хора, дискусия на казуси в 5 училища;
  
• 
  Доброволци, обучени по метода “връстници обучават връстници”, проведоха часове по превенция на трафик на хора сред свои връстници в 5 средни училища;
  
• 
  Провеждане на информационни и образователни, превантивни кампании, насочени към деца и младежи в риск, живеещи в бедност и застрашени от трафикиране, съвместно с Каритас Русе;
  
• 
  Участие на доброволци от Русенски университет “Ангел Кънчев” във всички превантивни дейности на МКБТХ-Русе;
  

• 
  Ежемесечно участие в работни срещи на Ресурсната група към КСУДС /Комплекс за социални услуги за деца и семейства/ - Русе, с цел повишаване на обществената осведоменост по проблемите, свързани с трафика на хора и популяризиране на мерките и действията, които се предприемат за противодействие на трафика и ликвидиране последствията от него;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Русе в Пролетна доброволческа академия (проведена в гр. Пловдив);
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Русе в Лятна доброволческа академия – (проведена в гр. Варна);
  
• 
  МКБТХ - Русе, съвместно с Фондация “Център Надя,” организираха и проведоха двудневно обучение на доброволци на тема “Изчезнали деца”, с цел развитие на знания и умения по проблемите, свързани с Гореща телефонна линия за изчезнали деца и трафика на хора, както и ролята на доброволеца в случаите на изчезнало и намерено дете;
  
• 
  Международно сътрудничество с организации Ядвига - Германия и Herzwerk –Австрия във връзка с обмен на информация относно законодателството на Германия и Австрия и начини на връщане на жертви на трафик на хора от двете страни в България;
  
• 
  Взаимодействие с Каритас Европа относно завръщането на жертви на трафик с цел трудова експлоатация;
  
• 
  Развитие на международно сътрудничество чрез обмен на добри практики и представяне на българското законодателство с НПО в Германия, Австрия, Франция, Румъния, Албания, Украйна, Молдова, Ливан, Мароко, Турция, Италия  и Белгия;
  
• 
  Разпространение на информационни материали в училища, Русенски университет, партньорски организации и сред широката общественост в града.
  

• 
  Актуализиране на състава на МКБТХ – Сливен
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Провеждане на местно ниво на кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация;
  

• 
  Провеждане на местно ниво на кампания за превенция на трафика на хора с цел сексуална експлоатация Play for Change - „Лято без риск”
  
• 
  Премиера и прожекции на документалния филм „Червено - като червило и като кръв“
  
• 
  Среща с ученици от II-ро ОУ „Христо Ботев” под мотото „Заедно срещу трафика на хора” – включваща обучителна сесия, прожекция на филм и изработка на колаж
  
• 
  Среща с кметовете на малките населени места за предоставянето на брошури и
  

• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Сливен в Пролетна доброволческа
  

• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Сливен в Лятна доброволческаакадемия
  

• 
  Работно посещение на представители на полицията в гр. Амстердам, Кралство
  

• 
  Събития и дейности
  

• 
  Провеждане на кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „Нулева толерантност към трафика на хора“ на местно ниво;
  

-     Организиране и провеждане на дискусионен форум на тема „Трафик на хора с цел трудова експлоатация и трудово законодателство”. В събитието взеха участие представители на Община Пловдив, Инспекция по труда, Агенция по заетостта, Търговско-промишлена палата Пловдив, представители на студентските съвети от местните университети;

-    Провеждане на открит урок в гимназия „Св. Кирил и Методий“, гр. Пловдив;

-    Провеждане на анкета сред ученици от средните училища;

-    Разпространение на информационни материали в училища, университети, бюра по труда и др. партньорски организации;

• 
  Превенция на трафика на хора сред представителите на ромската общност;
  
• 
  Провеждане на 5 информационни срещи сред ромската общност в Столипиново, с. Скутаре, с. Рогош и с. Ягодово, организирани съвместно с представителството на евангелистката църква в региона;
  
• 
  Организиране на открита беседа по темата „трафик на хора“, танцов конкурс  и футболен турнир сред представители на ромското население, по повод Осми април - международния ден на ромите;
  
• 
  Прожекция на филма на БНТ „Червено като червило и като кръв“, посветен на проблема „трафик на хора“;
  
• 
  Планиране и провеждане на официално откриване на изложбата STEP 2 FREEDOM на плакати, изработени от студенти от НБУ, посветени на трафика на хора;
  
• 
  Обучение на доброволци;
  

-     Участие на доброволци към МКБТХ – гр. Пловдив в Лятна доброволческа академия 2013 – гр. Варна;

• 
  Договорка с ректората на Пловдивския университет за включването на темата „трафик на хора“ в програмата на новооткритата специалност „Международни отношени” в Юридическия факултет;
  
• 
  Подпомагане на работата по два случая с жертви на трафик на хора на колегите от МКБТХ – Русе и Приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора в гр. Варна;
  

• 
  Проведено 1 (едно) заседание на МКБТХ-Монтана.
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Провеждане на кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация „Нулева толерантност срещу трафика на хора“ на местно ниво
  
• 
  Участие в Трудова борса – Монтана;
  
• 
  Открити уроци по темата „трафик на хора с цел трудова експлоатация“ сред гимназисти от 6 средни училища;
  
• 
  Анкетно проучване сред ученици от град Монтана, свързано с трафика на хора с цел трудова експлоатация;
  
• 
  Излъчване на аудио клип в местни радиостанции;
  
• 
  Разпространение на информационни материали сред ученици, бюрата по труда, библиотеки, Общински младежки дом и др.;
  
• 
  Организиране и провеждане на информационно-образователни сесии, ориентирани към насилието и безопасното общуване в реалното и виртуалното пространство по повод 08 февруари – Международен ден за безопасен интернет сред ученици в V-VІІ клас от 3 средни училища;
  
• 
  Тематични дискусии с с ученици от VІІІ-ХІІ клас в 4 средни училища, свързани с темата за трафика на хора с цел сексуална експлоатация и явлението “Loverboy”, организирани по повод 14 февруари – Ден на влюбените;
  
• 
  Представяне на различни теми, свързани с изчезналите деца и трафика на хора, по повод 25 май Международният ден на изчезналите деца сред ученици от V-VІІ клас от 3 средни училища;
  
• 
  Директна превантивна работа с младежи в поправителния дом, гр. Бойчиновци;
  
• 
  Директна превантивна работа с настанените деца  в КСУ;
  
• 
  Прожекция на документалния  филм на  Йордан Димитров „Червено - като червило и като кръв”, засягащ темата за трафика на хора и последваща дискусия с ученици от 3 средни училища;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Пловдив в Пролетна доброволческа академия (проведена в гр. Пловдив);
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Пловдив в Лятна доброволческа академия (проведена в гр. Варна);
  
• 
  Участие в провеждането на мултидисциплинарно обучение на полицаи, прокурори и съди;
  

• 
  Проведено 1 (едно) заседание МКБТХ–Благоевград.
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Поддържане и разширяване на партньорската мрежа от институции и организации на
  

• 
  Популяризиране дейностите на МКБТХ чрез средствата за масова информация;
  
• 
  Провеждане на местно ниво на информационна кампания за превенция на трафик на хора с цел трудова експлоатация „Нулева толерантност срещу трафика на хора;
  
• 
  Работна среща на тема “Превенция и идентификация на жертви на трафик на хора с цел трудова експлоатация” – Play4Change;
  
• 
  Провеждане на местно ниво на информационна кампания за превенция на трафик на хора с цел сексуална експлоатация;
  
• 
  Концерт- спектакъл, организиран от БГ Радио и Община Благоевград.;
  
• 
  Премиера на документалния филм „Червено - като червило и като кръв“;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Бургас в Пролетната доброволческа академия 2013 г.;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Благоевград в Лятната доброволческа академия 2013 г. (проведена в гр. Варна);
  

• 
  Административно създаване Местна комисия за борба с трафик на хора в
  

• 
  Проведено първо заседание на новата структура,
  
• 
  Събития и дейности:
  

• 
  Участие в партньорски дейности;
  
• 
  Популяризиране дейностите на МКБТХ чрез средствата за масова информация;
  
• 
  Превантивно - информационна кампания за борба с трафика на хора с цел трудова експлоатация – март – юли 2013 г.;
  
• 
  Представяне на филма на БНТ „Червено като червило и като кръв”;
  
• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Велико Търново в Пролетнатa
  

• 
  Участие на екипа от доброволци на МКБТХ-Велико Търново в Лятната
  

• 
  Прилагане на практика Националния механизъм за рефериране на децата - жертви на
  

жертва на трафик с цел сексуална експлоатация от Република Чехия.

През първите шест месеца на 2013 г., Националната комисия за борба с трафика на хора проведе различни превенционни дейности, целящи информираността на широката общественост по проблемите, свързани с трафика на хора. Бяха проведени две основни информационни кампании, насочени към превенцията на трафика на хора с цел трудова и сексуална експлоатация.

Кампанията за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация беше проведена на централно и местно ниво, в партньорство с бизне компанията „Менпауър България” и неправителствената огранизация А21 и стратира с пресконференция през януари 2013 г. В рамките на кампанията беше създаден аудио спот, записан от Милена Славова и група FYELD, който беше излъчван в някои от най-популярните национални и регионални радио станции в страната. Бяха създадени и разпространявани печатни информационни материали, уеб банери и външна реклама. В градовете с местни структури за борба с трафика на хора бяха проведени форуми и кръгли маси, засягащи проблемите, свързани с трафика на хора с цел трудова експлоатация. Периодът на кампанията беше удължен до средата на месец юли, в рамките на изпълнението на международен проект „Интегриран подход за превенция на трудовата експлоатация в страните на произход и крайна дестинация”, в който НКБТХ е партньор. В периода на кампанията, в гр. София бяха проведени две основни събития - бизнес закуска и работна среща, на които присъстваха представители на бизнеса, институциите и неправителствения сектор. По време на събитията бяха обсъдени различни аспекти на явлението трафик на хора с цел трудова експлоатация, актуалните проблеми на трудовия пазар в страната, както и специфични подходи за превенция сред определени рискови групи. Беше осъществена ротация на аудио и видео спот, създадени в рамките на проекта. Кампанията беше широко отразена в електронните и печатни медии.

В периода 28.06 – 20.07.2013 г., в партньорство с Пощенска банка, беше проведена и традиционната лятна кампания, насочена към превенцията на трафика на хора с цел сексуална експлоатация. В рамките на кампанията бяха организирани различни събития на открито, включващи концерти на известни, български изпълнители, хип-хоп танци, рисуване с графити, йо-йо състезания, спортни състезания, танци, арт инсталация и други. Събитията на открито се проведоха в градовете София, Бургас и Варна и събраха стотици младежи, техните родители и всички социално ангажирани хора, които искат да променят черната статистика. Кампанията имаше за цел да ангажира младите хора с различни творчески инициативи, като по този начин да ги информира за проблема и рисковете от попадане в трафик на хора.

Извън рамките на тазгодишните кампании, в продължение на миналогодишната кампания на НКБТХ и Пощенска банка, бяха организирани няколко изложби на плакати, създадени от студенти от НБУ по темата „трафик на хора“. Експозицията, озаглавена STEP 2 FREEDOM, която беше изложена за пръв път миналата година на Моста на влюбените в София, посети градовете Пловдив, Пазарджик и Благоевград.

Като продължение на дългогодишното парнтьорство между НКБТХ и БНТ, беше организирана премиера на филма на Йордан Димитров, „Червено като червило и като кръв“, посветен на проблемите, свързани с трафика на хора и сексуалната експлоатация. Филмовата продукция на БНТ беше показана за пръв път пред публика в аулата на НБУ, а в последващия месец бяха организирани прожекции в градовете Благоевград, Бургас, Велико Търново, Монтана, Пазарджик, Пловдив и Сливен. През есента тази година са планирани прожекции в домове за деца, лишени от родителска грижа в региона на градовете Сливен и Ямбол.

1. 
   Обучение на социални работници и представяне на добри практики – проведено в периода 03 февруари - 02 март 2013 г., в гр. Виена, се проведе обучение на социални работници, служители на кризисните центрове за деца жертви на насилие и трафик на хора и представители на държавните институции, ангажирани от градовете Пещера, Варна, Монтана, Бургас и Силистра, както и представители на Държавната агенция за закрила на детето и Агенцията за социално подпомагане.Целите на проведеното обучение бе да се запознаят участниците с австрийската социална система и структура, да се почерпи опит между паралелни услуги и институции, както и да се създадат лични контакти, които да са полезни в съвместната работа.
   
2. 
   Мултидисциплинатно обучение за съдии, прокурори и полицаи за областите Монтана, Враца и Видин – проведено презмесец юни 2013 г., с финасовата подкрепата на фондация „Ханс Зайдел” проведе
   

3. 
   Обучение за журналисти
   

Темите на обучението включваха обща информация за проблема „трафик на хора", практическа информация за работа по случаи и разследване на случаи на трафик на хора, международно сътрудничество, пране на пари от това престъпление, съдебния процес и участието на жертвите в него, както и социално включване и реинтеграция на пострадалите от това престъпление. Важна цел на това обучение беше журналистите да бъдат запознати с работа на институциите, работещи в противодействието на трафика на хора и да участват активно в последствие като наши партньори в превенцията на това престъпление.

НКБТХ управлява двата държавни приюта за временно настаняване на пълнолетни, жени, жертви на трафик на хора (ПВНЖТХ) в градовете Бургас и Варна.

Капацитетът на ПВНЖТХ е 4 /+ 2 места (за двата приюта общо 12 места при пълен капацитет). Срокът за пребиваване в Приюта е до приключване на целия наказателен процес (досъдебна и съдебна фаза) за жертвите-свидетели в образуваното производство, а за останалите случаи е в тясна зависимост от готовността за реинтеграция.

За отчетния период, през услугите на приюта в гр. Бургас са преминали общо 11 жертви на трафик на хора (ЖТХ), десет от които жертви на външен трафик (само една от дамите е била жертва на вътрешен трафик, като трафикантите са имали намерения да я изведат в Австрия). Всичките жени са жертви на трафик с цел сексуална експлоатация, като страните в които са били експлоатирани са Германия, Холандия, Австрия, Полша и Босна и Херцеговина.

За първото полугодие на 2013г. в Приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора, гр. Варна са настанени и обгрижени 11 жертви на трафик. В 10 от случаите се касае за сексуална експлоатация и в един за трафик на бременна жена, с цел продажба на бебето. По-голямата част от жертвите са експлоатирани основно в чужбина, като основните страни на дестинации са Германия, Австрия, Холандия, Белгия, Полша, Великобритания, Гърция и Кипър. В 1 от случаите става въпрос за вътрешен трафика на хора. 7 жертви са свидетели в досъдебното производство.

В Приютите за временно настаняване на жертви на трафик на хора, жертвите биват обгрижване от социални работници и получат специализирана психологическа и медицинска грижа, социална подкрепа, достъп до програми за професионална преквалификация и помощ за намиране на работа.

Според данни предоставени на НКБТХ от Върховната касационна прокуратура за отчетния период са регистрирани 394 пострадали лица по чл. 159 а. и 159 г. от тях 25 непълнолетни и 20 малолетни. Новобразувани дела по трафик на хора – 56, като за отчетния период са произнесени 50 съдебни решения.
Стратегическа цел 5: Анализ на развитието и тенденциите при престъплението „трафик на хора”, неговото предотвратяване и противодействие.

Дългоочакваният от експерти Доклад на Държавния департамени на САЩ за борба с трафика на хора за 2013 г. излезе през април. Според доклада, българското провителство полага значителни усилия по отношение на минималните стандарти за премахване на трафика на хора. През отчетния период правителството е предвидило увеличаване на финансирането за двата държавни приюта за настаняване на жертви на трафик на хора, стопанисвани от Националната комисия за борба с трафика на хора към Министерския съвет. В приютите са осигурени грижи за повече пострадали жени. Като положителен аспект в работата е оценено двойното увеличение на финансирането на кампании за превенция, които включват редица публични събития и кампании, повишаващи информираността на обществото, както и проведените обучения на трудови посредници, социални работници, журналисти и ромски специалисти, работещи за предотвратяване на трафика на хора. Въпреки сериозните усилия, които страната е положила в огранизаването на явлението „трафик на хора“ и неговата превенция, България остава в група 2 в Доклада на Държавния дапартамент на САЩ за борба с трафика на хора – 2013 г., заедно с Швейцария, Гърция, Кипър, Сърбия, Румъния, Унгария, Хърватия, Естония, Португалия, Бразилия и Мексико. Сред причините за това е слабото повишаване на осъдените ефективно трафиканти – 212 за 2012 г., спрямо 119 за 2011 г., недостатъчния капацитет на страната ни в грижата за жертвите на това престъпление и липсата на специализиран приют за мъже пострадали от трафик на хора. Въпреки, че правителството работи усилено за приобщаване на ромските общности, работата с тази уязвима за трафик на хора група следва да се засили, като цяло. Сред препоръките към страната ни в доклада са продължаване на усилията в разследването, наказатеното преследване и осъждане на държавни служители, съпричастни към трафика на хора, както и гарантиране, че осъдените служители ще получат ефективни присъди. Предприемането на законодателни действия за забрана на наказателното преследване на жертвите на трафик за деяния, извършени като пряк резултат от тяхното трафикиране и увеличаване на капацитета на съществуващите приюти за жени-жертви на трафик и предоставяне на финансови компенсации, и правни консултации. Сред препоръките е и изграждане на приют за мъже-жертви на трафик на хора, както и засилване на работата по превенция и противодействие на трафика на хора в ромските общности.

2. Създаването на проект на ЗИД на НК за въвеждането на разпоредбите на Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 05.04.2011 г. за предотвратяването и борбата с трафика на хора и защита на жертвите от него) и Директива 2011/92/ЕС относно борбата със сексуалното насилие и експлоатация на деца, и детската порнография; (Инициирана от МП); Резултат: Становище на НКБТХ във връзка постъпилите два проекта на Закона за изменение и допълнение на НК в Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта.

- НКБТХ е част от мрежата на координаторите за борба с трафика на хора в Югоизточна Европа и съответно участва в редовните срещи на координаторите, като последно през март, 2013 г. НКБТХ е домакин на срещата в София;

- Участие на НКБТХ в срещите на европейските докладчици по трафика на хора и еквивалентни механизми по линияна Европейската комисия в гр. Брюксел;

- Организиране и участие в международни конференции на експертно равнище като домакинство в София на редовната срещаизирана през март 2013 г. среща на Антитрафик координаторите на Югоизточна Европа, кръгла маса през май, 2013 г. по повод препоръките на ГРЕТА, групата експерти за борба с трафика на хора към Съвета на Европа и мерките които България ще предприеме по тях;

1. 
   Международен проект: „Интегриран подход за превенция на трудовата експлоатация в страни на произход и дестинация” (№JLS/2009/ISEC/AG/207 АВАС №30-CE-0329866/00-14). Целта на проекта е намаляване на размерите на явлението трафик на хора с цел трудова експлоатация в страни на произход, транзит и крайна дестинация на жертви на трафик. Период на изпълнение октомври 2009 г. – август 2013 г.
   
2. 
   Международен проект: „Превенция на трафика на хора, принадлежащи към етническите групи, с фокус към ромското малцинство в България". Целта на проекта е създаване на пилотен модел за цялостна държавна политика относно превенцията на трафика на хора и по-специално на лица от уязвимите етнически общности в три общини в България. Период на изпълнение ноември 2011 – януари 2014г.
   
3. 
   Международен проект: “Разработване на общи насоки и процедури по идентификация на жертви на трафик на хора“. № HOME/2010/ISEC/AG/016/30-CE-0447209/0021. Целта на проекта е развиване на мрежа от национални контактни точки между участващите страни (България, Гърция, Испания, Румъния, Франция, Холандия) с цел събиране и обмена на най-добри практики в идентифицирането на жертви на трафик на хора; развиване на общи насоки и процедури за идентификация на жертви на трафик на хора между участващите страни; разпространяване на насоките с оглед оперативното им прилагане от участващите страни; споделяне на най-добрите практики и общите насоки в 28-те страни-членки на ЕС. Период на изпълнение – януари 2012 г. – декември 2013 г.
   
4. 
   Международен проект: „VICTOR- Victims in Child Trafficking- Our Responsibility”. Целта на проекта е подобряване на процеса на идентифициране на деца-жертви или потенциални жертви на трафик чрез обучение на експерти, които има вероятност да влязат в контакт с тях и засилване на превенцията на трафика на деца чрез дейности за повишаване на осведомеността, насочени към уязвимите групи на деца в риск, със специален акцент върху изчезналите деца. Период на изпълнение: юли 2013 г. – март 2015 г.
   
5. 
   Международен проект: „Създаване на Пан-Европейски мониторинг на трафика на хора”. Целта на проекта е да представи на страните противодействащи на трафика на хора, ефикасна система за мониторинг (MoSy) в рамките на най-добрите практики по отношение на хармонизирането на процедурите за събиране, третиране, анализ и обмен на информация. Тази система се основава на надеждна уеб базирана платформа на мрежа за сътрудничество за събиране и разпространение на информация и знания относно трафика на хора, която позволява на потребителите да решат какво да споделят по между си, с минимални разходи. Период на изпълнение – януари 2013 г. – февруари 2015 г.
   
6. 
   Международен проект: „Подобряване на националната политика за борба с трафика на хора чрез трансфер на знания, опит и добри практики“. Целта на проекта е да се повиши капацитета на НКБТХ, нейните регионални структури и НПО, развиващи дейност в областта на борбата с трафика на хора за добро управление чрез използване на знаничта, опита и добрите практики на Холандия. Период за изпълнение: август 2012 г. – юни 2014 г.
   
7. 
   Международен проект: „Изграждане на капацитет за противодействие на трафика на хора с цел трудова експлоатация“. Целта на проекта е да подкрепи съответните национални институции от страните участнички в проекта в борбата с трафика на хора с цел трудова експлоатация, чрез създаване на програма, със серия от обучения с фокус върху трафика на хора с цел трудова експлоатация, като се вземе предвид международното сътрудничество и законодателна рамка в Европа. Период на изпълнение: декември 2011 г. – юни 2013 г.
   
8. 
   Международен проект: „TRACE – международен изследователски проект
   

Всяко обучение, което Националната комисия провежда се измерва количествено по броя на участниците и качествено - чрез обратни връзки от участниците. За постигане на по-голяма ефективност се провеждат различни обучения спрямо нивото на участниците и специализацията им. Институциите - членове на Националната комисия, които провеждат подобни обучения, водят такава статистика, която предоставят на Националната комисия.

Националната комисия е депозант на база данни на жертвите на трафик на хора. Данните се събират и обобщават на база подадената информация от държавни институции и неправителствени организации, работещи с жертвите на трафик и случаи които минават през Секретариата на Националната комисия.

Участието на НКБТХ в международни конференции и форуми се отчита чрез заповед за командировки, отчети и доклади.Участието на НКБТХ в международни проекти се заявява официално с партньорска декларация. За участието на служители в международни конференции и форуми има писма-покани и заповед за командировка.

Секретаря на Националната комисия за борба с трафика на хора