Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г

9.5 Програма “Вероизповедания”

Координиране на отношенията между изпълнителната власт и вероизповеданията

• Регулиране на взаимоотношенията между вероизповеданията и държавата и между самите вероизповедания

• 
  Дирекция „Вероизповедания” участва в разработването на законопроекти, проекти за постановления,решения и разпореждания по религиозните въпроси.
  
• 
  Координира отношенията на изпълнителната власт с вероизповеданията.
  
• 
  Представя изпълнителната власт при богослужения или посрещане на чужди религиозни делегации.
  
• 
  Издава удостоверения относно правоприемствеността на вероизповеданията и съществували религиозни, религиозно-просветни и социално-благотворителни юридически лица в периода до 1949 г.
  
• 
  Изготвя становища до Софийски градски съд при регистриране на вероизповеданията.
  
• 
  Организира и ръководи работата на експертна консултативна комисия по проблемите на вероизповеданията.
  
• 
  Осъществява държавната политика на поддържане на търпимост и уважение между различните вероизповедания.
  
• 
  Участва в международни и национални форуми, посветени на религиозни проблеми и състоянието на религиозните права и свободи в Република България.
  
• 
  Осъществява контакти и координационни връзки с аналогични учреждения в чужбина, с международни религиозни и правозащитни организации. Оказва методическа помощ на вероизповеданията по прилагането на Закона за вероизповеданията.
  
• 
  Осъществява дейност по ежедневната кореспонденция на Министерския съвет с религиозни организации и граждани по принципни въпроси в рамките на специализацията на Дирекцията.
  
• 
  Дава становища на компетентните държавни органи при издаване на разрешения за пребиваване в България на чужди религиозни служители, поканени от централните ръководства на вероизповеданията. Съдейства за получаването на визи и разрешения за престоя на български свещенослужители в чужбина.
  
• 
  Проучва нуждите и прави предложения пред Министерския съвет по проекта на държавния бюджет за размера на държавната субсидия за подпомагане на вероизповедания. Осигурява отчетността при разходването на средствата.
  
• 
  Проверява сигнали и жалби за нарушаване на религиозните права и свободи и извършването на незаконосъобразна религиозна дейност.
  
• 
  Съблюдава за спазването на религиозните права и свободи от задължените длъжностни лица.
  
• 
  Констатира с актове нарушенията на Закона за вероизповеданията и в предвидените случаи издава наказателни постановления.
  

За периода 01.01.2013 - 30.06.2013 г. за дейността на дирекция „Вероизповедания” на МС са обработени над 1 485 документа.

• 
  Общ брой обработени преписки – 1 485
  
• 
  Експертни становища до СГС относно искания за регистрация на вероизповедания – 10
  
• 
  Молби за съдействие относно получаване на информация за регистрирани вероизповедания – 2
  
• 
  Издадени писма до МВнР относно издаване на виза тип „Д” на чуждестранни мисионери – 30
  
• 
  Издадени писма до МВнР относно издаване на виза за краткосрочен престой тип „С” на чуждестранни мисионери – 28
  
• 
  Издадени писма до МВР относно удължаване срока на престой на чуждестранни мисионери – 90
  
• 
  Издадени писма до кметове на общини относно провеждане на просветно-религиозна дейност по заявка от различните вероизповедания – 1
  
• 
  Изготвени съдебни експертизи на вещи лица – 2
  
• 
  Призовки за явяване в съда и участие в съдебни дела по въпроси, свързани с вероизповеданията в Република България – 2
  
• 
  Сигнали от/до Прокуратурата – 2
  
• 
  Становища до Столична община – 2
  
• 
  Писма от/до Министерство на финансите относно държавната субсидия за регистрираните вероизповедания – 5
  
• 
  Становища до МВР относно въпроси, касаещи вероизповеданията – 1
  
• 
  Становища до МРРБ – 1
  
• 
  Становища от/до МРРБ по повод участие в заседанията по програмата Европа 2014-2020 – 1
  
• 
  Становища до Народното събрание на Република България – 8
  
• 
  Становища, справки и проверки до Държавната агенция за закрила на детето – 1
  
• 
  Писма от/до Министерство на културата – 2
  
• 
  Становища и писма до Комисията по защита от дискриминация – 3
  
• 
  Становища до Министерство на земеделието – 1
  
• 
  Становища и справки по различни въпроси до МВнР – 4
  
• 
  Уведомления и предложения от страна на МВнР – 10
  
• 
  Съставени констативни протоколи от извършени проверки за целевото усвояване на държавната субсидия за вероизповеданията – 4
  
• 
  Обработени документи, свързани с уведомление за масови прояви на вероизповеданията на територията на Столична община – 3
  
• 
  Приети и разгледани молби за отпускане на субсидии от държавния бюджет за вероизповеданията – 631
  
• 
  Обработени и удовлетворени молби за субсидии за ремонт и строителство на молитвени домове – 265 (по същите изпратени уведомителни писма до посолства, кметства, църковни настоятелства, митрополии, архиерейски наместничества и джамийски настоятелства).
  
• 
  Изпратени напомнящи писма за връщане на неусвоени средства. – 17
  
• 
  Обработени преписки за вписване на местни поделения и на вероизповеданията в общинските регистри – 67
  
• 
  Обработени писма и извършени проверки, уведомления и съдействия по сигнали и въпроси, поставени от държавни институции и граждани пред дирекция „Вероизповедания“ – 44
  
• 
  Обработени писма и извършени проверки, уведомления и съдействия по сигнали и въпроси, поставени от вероизповедания пред дирекция „Вероизповедания“ – 54
  
• 
  Уведомления за получени и заприходени субсидии – 38
  
• 
  Молби за пренасочване на субсидии – 3
  
• 
  Молби за отсрочка за отчитане на усвоена субсидия – 4
  
• 
  Съдействие за подкрепа на фондации пред държавни институции – 2
  
• 
  Материали за и от АМС (Вътрешна кореспонденция) – 40
  
• 
  Участие в откриване на духовно училище „Св. Тривелий“ – март 2013 г.
  
• 
  Съдействие за построяването на храма в град Мъзгош, Р.Сърбия
  
• 
  Съдействие за възстановяване на храма в Болград, Украйна
  
• 
  Изготвяне на справки и писма, както и оказване на съдействие при проверката на г-жа Галина Ганева от Звеното за вътрешен одит в АМС – април-юли 2013 г.
  
• 
  Материали, справки и сигнали от/до посолството на Р. България в Рим – 2
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Лисабон – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Прага – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Будапеща – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Москва – 2
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България във Великобритания – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България във Ватикана – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Тел Авив – 1
  
• 
  Материали и справки от/до посолството на Р. България в Скопие – 2
  
• 
  Кореспонденция на дирекция „Вероизповедания“ с посолствата на Р.България по света по повод отпускането на ежегодната субсидия за издръжка на храмове и техните свещенослужители – 29
  
• 
  Уведомление за отпуснати субсидии – 326
  
• 
  Получени и обработени благодарствени писма от вероизповеданията в Р.България до дирекция „Вероизповедания“ по повод оказано съдействие и помощ от наша страна – 5
  
• 
  Участие в церемонията по интронизацията на Негово Светейшество новоизбрания български патриарх Неофит и обработени документи и проведени срещивъв връзка с това събитие
  
• 
  Участие в среща с проф. Цанев и проф. Динев по повод статута на Висшето ислямско училище – 2
  
• 
  Проведени срещи със служители на ДАНС – 13
  
• 
  Проведени срещи с кметове, зам.кметове, областни управители на различни населени места в/извън България и с евро-депутати – 17
  
• 
  Проведени срещи със служители на МВнР – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Столична община – 2
  
• 
  Проведени срещи със служители на Регионалния инспекторат – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на земеделието – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на правосъдието – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Министерство на финансите – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Президентството – 2
  
• 
  Проведени срещи със служители на Прокуратурата – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на НАП – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на Богословски факултет на СУ – 1
  
• 
  Проведени срещи със служители на Комисията за защита от дискриминация – 3
  
• 
  Участие в срещи по повод проверка в 85 ЦДГ – 1
  
• 
  Участие в заседание на Комисията по местно самоуправление и обществен ред в НС - 1
  

• 
  Проведена среща с представители на Ислямска фондация ИКВА – юни 2013 г.
  
• 
  Проведени срещи с представители на фондация „Покров Богородичен“ – март 2013 г.
  
• 
  Покана от Софийската духовна семинария – 1
  
• 
  Съвместно с премиера на Р.България г-н Райков участие в посещението на град Русе
  
• 
  Участие в заседание на Националния съвет на религиозните общности в Р.България – 2
  
• 
  Участие в тематичната работна група по ОПРР 2014 – 2020 – 1
  
• 
  Участие в заседания на СОПК – Министерство на културата – 6
  
• 
  Участие в посещение на манастира „Св. Архангел Михаил“ – с. Кокаляне, общ. Панчарево – юни 2013 г.
  
• 
  Участие в заседания на НИПК – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на различни вероизповедания
  

• 
  Организиране и участие в работна среща на президента г-н Плевнелиев с представители на Съвета на религиозните общности в Р.България – 04.04.2013 г.
  
• 
  Проведени срещи с представители на висшия клир на БПЦ, свещеници, монаси, монахини – 34
  
• 
  Проведени срещи с представители на Мюсюлманското вероизповедание на Р. България – 3
  
• 
  Проведени срещи с представители на Руската църква – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на „Будистка общност в България“ – 2
  
• 
  Проведени срещи с представители на „Бахайска общност в България“ – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на Църквата на адвентистите от седмия ден – 2
  
• 
  Проведени срещи с представители на Национален алианс „Обединени Божии църкви“–1
  
• 
  Проведени срещи с представители на СЕСЦ – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на Българска свободна църква – 1
  
• 
  Проведени срещи с представители на Арменската църква в България – 6
  
• 
  Проведени срещи с представители на Диамантения път на будизма в Р.България – 1
  

• 
  Проведени срещи с представители на дипломатически представителства
  

• 
  Проведени срещи с представители на посолството на Р. Турция в България – 4
  

• 
  Участие в официални държавни делегации
  

• 
  Италия – Рим – 2
  
• 
  Гърция – Св. гора – 1
  

• 
  Обучения
  

• 
  Права и задължения на актосъставителите – 13-14.06.2013 г. – г-н Кръстев
  

• 
  Командировки в страната
  

• 
  В град Рила, Рилски манастир – 3
  
• 
  В село Железница, обл. Благоевград – 3
  

• 
  Участие в конференции, семинари и кръгли маси
  

• 
  Изнесена лекция на тема „Вероизповеданията и религиозните общности в България“ пред офицерския състав на Военна сухопътна бригада в гр. Асеновград – 06.03.2013 г. (Ж. Донкова)
  
• 
  ИЗНЕСЕНА ЛЕКЦИЯ НА ТЕМА „Религиозните права и свободи в Р.България“ пред ученици от средния курс, изучаващи предмета „Религия – Ислям“ в средните училища в област Кърджали – 02.04.2013 г. в гр. София (Ж. Донкова)
  
• 
  Изнесена лекция на тема „Новите религиозни движения в България след 1989 г.“ пред студенти от Унибит – 17.04.2013 г. (Ж. Донкова)
  
• 
  Участие в българо-индонезийска кръгла маса в МВнР – 29.04.2013 г. (Е. Велинов)
  

• Разпределение и контрол по усвояване на държавната субсидия за вероизповеданията

• 
  Осъществяват се първоначални проверки на място, за да се установят нуждите от субсидии за различните вероизповедания /по планираните разходи/.
  
• 
  Извършва се разпределението на субсидиите за централните и местните поделения на вероизповеданията.
  
• 
  След одобрението на разпоредителя с кредита по бюджета на МС, средствата се изпращат по местопредназначение.
  
• 
  Уведомяват се писмено получателите за кредитирането им с държавни субсидии и им се дават указания за разходването и отчитането на финансовите средства.
  
• 
  Осъществява се необходимия контрол /на случаен принцип/ на място по усвояването на субсидията.
  
• 
  Приемат се заверени копия от отчетите на църковните настоятелства и кметствата, които се подреждат по траншове.
  
• 
  Подредените отчети се предават с протокол в дирекция „Бюджет и финанси” на АМС.
  

• 
  Броят на официално регистрираните вероизповедания в страната.
  
• 
  Работата на дирекцията с Българските православни общини в чужбина (Европа, Австралия, САЩ) и постоянно увеличаващия се брой и влияние на Българските православни общини сред българската емиграция.
  
• 
  Нарастващия брой на молитвените домове на различните вероизповедания в страната, които се ремонтират с помощта на държавата, тъй като религиозните институции не разполагат с достатъчни финансови средства.
  
• 
  Желанието на хората за изграждането на нови молитвени домове на регистрираните вероизповедания.
  
• 
  Растящите цени на строителните материали и услуги.
  

За периода 1.01.2013 – 30.06.2013 г. дирекция "Вероизповедания" на Министерския съвет разпредели държавна субсидия в размер на 2 090 728,60 лв. на официално регистрирани в страната вероизповедания.

Съгласно направеното разпределение за 2013 г. вероизповеданията получиха и реализираха държавни субсидии, както следва:

№	Наименование	Заложена сума в ЗДБ	Усвоена сума към 30.06.2013 г.
1	За ремонт на храмове, издръжка на БПЦО в чужбина и на свещенослужители, работещи зад граница	700 000,00 лв.	508 428,60 лв.
2	Българска православна църква (в страната)	1 660 000,00 лв.	1 175 500,00 лв.
3	Мюсюлманско вероизповедание в Р. България	180 000,00 лв.	123 000,00 лв.
4	Централен израилтянски духовен съвет	30 000,00 лв.	30 000,00 лв.
5	Арменска апостолическа православна църква	40 000,00 лв.	40 000,00 лв.
6	Други регистрирани вероизповедания	50 000,00 лв.	38 500,00 лв.
7	Издаване на религиозна литература, научни и социологически проучвания	40 000,00 лв.	25 300,00 лв.
8	Ремонт на църковни сгради с национално значение	300 000,00 лв.	150 000,00 лв.
	Всичко	3 000 000,00 лв.	2 090 728,60 лв.

Ако направим анализ на изразходването на бюджетните средства за отчетния период се налагат следните изводи:
За чужбина:

От планираните за усвояване 700 000.00 лв. определени за Българските православни църковни общини (БПЦО) в чужбина са усвоени 508 428,60 лв.

Средствата са изразходвани за:

• 
  субсидирането на свещенослужители и църковни служители на БПЦ, работещи зад граница, тъй като същите не получават възнаграждения от Св. Синод на БПЦ.
  
• 
  субсидиране на някои по-големи БПЦО в чужбина, които разполагат със собст­вени храмове и плащат издръжката им. Средства са получили :
  

Субсидиите са изпращани по сметките на Българските дипломатически мисии в съответните страни и от там са предавани за усвояване на общините.

От планираните 1 660 000.00 лв. за БПЦ в страната са изразходвани 1 175 500.00 лв. Със средствата по т. 2 на таблицата са подпомогнати частично при строителство и ремонт 207 храмове и 17 манастири. Имената и местонахождението на същите могат да се видят в предоставените списъци в дирекция „Бюджет и финанси”. Разпределението на средствата по епархии е както следва:

ЕПАРХИЯ	І ТРАНШ	ІІ ТРНАШ	ОБЩО
ВАРНЕНСКА И ВЕЛИКОПРЕСЛАВСКА	49 000 лв.	39 000 лв.	88 000 лв.
ВЕЛИКОТЪРНОВСКА	50 000 лв.	48 000 лв.	98 000 лв.
ВИДИНСКА	50 000 лв.	34 000 лв.	84 000 лв.
ВРАЧАНСКА	50 000 лв.	25 000 лв.	75 000 лв.
ДОРОСТОЛСКА	20 000 лв.	20 000 лв.	40 000 лв.
ЛОВЧАНСКА	40 000 лв.	40 000 лв.	80 000 лв.
НЕВРОКОПСКА	62 000 лв.	36 000 лв.	98 000 лв.
ПЛЕВЕНСКА	35 000 лв.	15 000 лв.	50 000 лв.
ПЛОВДИВСКА	--------------	65 000 лв.	65 000 лв.
РУСЕНСКА	58 000 лв.	54 000 лв.	112 000 лв.
СЛИВЕНСКА	47 000 лв.	35 000 лв.	82 000 лв.
СОФИЙСКА	131 500 лв.	86 000 лв.	217 500 лв.
СТАРОЗАГОРСКА	52 000 лв.	35 000 лв.	85 000 лв.

Средствата определени за Мюсюлманското вероизповедание бяха в размер на 180 000.00 лв., от които са изразходени 73 000.00 лв. за ремонт на 16 джамии и 50 000 лв. са преведени на Главно Мюфтийство на Мюсюлманското изповедание. Имената и местонахождението на същите могат да се видят в предоставените списъци в дирекция „Бюджет и финанси”.

Двете вероизповедания са получили и изразходвали точно планираната им субсидия. Решенията за изразходването на получените държавни субсидии са вземани от ръководствата на горепосочените вероизповедания.

От планираните 50 000.00 лв. са изразходени 38 500.00 лв. за 9 молитвени домове на различни вероизповедания (Будистка общност в България, Божия църква в България, Съюза на евангелските петдесятни църкви, Църква на бога, Съюза на църквите на адвентистите от Седмия ден, Евангелска методистка епископална църква).

От средствата, определени за издаването на религиозна литература е подпомогнато издаването на 6 книги с религиозно съдържание в размер на 25 300 лв.

От планираните средства за ремонт на сгради с национално значение целево са изразходени 150 000 лв. за храм „Св. София” в гр. София.

Дирекция «Вероизповедания»