Програма 3 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

9.3 Програма 3 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

През отчетния период заложената цел на програмата Ефективна координация на изпълнението, оценката и наблюдението на Националната стратегическа референтна рамка 2007-2013 г. и подготовка на Договора за партньорство за периода 2014-2020 г. в съответствие с целите на Кохезионната политика и изискванията на законодателството на Европейския съюз се изпълнява успешно.

Постигнатите стойности на показателите за изпълнение дават увереност, че целевите стойности ще бъдат постигнати до края на годината, като по част от тях вече може да се отчете преизпълнение на заложените цели.

Ефективната координация на цялостния процес по програмирането, изпълнението, оценката и наблюдението на НСРР и оперативните програми се постига чрез провеждане на регулярни срещи и предприемане на мерки за засилване капацитета на бенефициентите и за популяризиране на ефектите от изпълнението на Кохезионната политика в България.

Координацията на подготовката на страната ни за участие в Кохезионната политика на ЕС за следващия програмен период се постига чрез осигуряване на активно сътрудничество с всички компетентни ведомства и представителите на различните партньори при подготовката на проекта на Споразумението за партньорство, организиране дейността на Работната група за разработване на Споразумението за партньорство, оказване на методическа подкрепа на водещите ведомства за разработване на отделните програми, ефективно сътрудничество с Европейската комисия за постигане на оптимално качество на стратегическите и програмни документи.

От друга страна, УО на Оперативна програма „Техническа помощ“ (ОПТП) продължи активно да подкрепя структурите на централно ниво, отговорни за координацията, управлението, сертифицирането, одита и информираността и др. на помощта по линия на Структурните инструменти на Европейския съюз (конкретни бенефициенти на програмата) при изпълнението на техните отговорности.

• 
  Разработване на Споразумението за партньпрство на Република България за програмен период 2014 – 2020 г.
  

• 
  За отчетния период са проведени 4 заседания на работната група за разработване на Споразумението за партньорство на Република България. С членовете на работната група беше обсъден проекта на Споразумението за партньорство в различни етапи от неговата подготовка, включително интервенциите, които ще се изпълняват по отделните програми; статуса на изпълнение на предварителните условности; коментарите на ЕК по представената първа работна версия на документа и позицията на отделните институции по повод тяхното отразяване в следващите версии. Всички документи свързани с процеса на подготовка на Споразумението за партньорство и работата на работната група са публикувани в рубриката „Нов програмен период“ на единния информационен портал за СКФ на ЕС www.eufunds.bg.
  
• 
  Към Работната група за разработване на Споразумението за партньорство Сформирана е подгрупа за проследяване и координация на изпълнението на предварителните условия. В рамките на нейната работа се осигурява постоянна актуализация на изпълнението на всяко от условията.
  
• 
  На 15 април 2013 г. на ЕК беше изпратена за технически консултации първа работна версия на Споразумението за партньорство. Документът обхваща всички изискуеми спрямо проекта на общ регламент части и е съобразен с образеца в тази връзка. Получените от страна на различните звена на ЕК коментари бяха представени на членовете на работната група и компетентните министерства и институции, участващи в процеса на програмиране на средствата от ЕС за следващия период. В оперативен порядък всяка от институциите представи свое становище по коментарите и принос за тяхното отразяване в следващата версия на Споразумението за партньорство. Процесът продължава по посока допълнително фокусиране на анализа на различията и нуждите на страната и актуализиране на стратегията за постигане на целите и приоритетите, заложени в документа. Успоредно тече процесът на предварителна оценка на документа, като становището на консултантите се взема под внимание в хода на подготовка на всяка една от неговите части.
  
• 
  Всички дейности по подготовка на Споразумението протичат при спазване на принципите на партньорство и прозрачност. За целта са използвани както консултациите в рамките на широкия състав на работната група, така и възможността за получаване на допълнителни становища от заинтересованите страни, провеждане на публични представения както и публикуване на документите свързани с процеса на подготовка на Споразумението за партньорство и работата на работната група в рубриката „Нов програмен период“ на единния информационен портал за СКФ на ЕС www.eufunds.bg¹⁵. Коментарите и предложенията, които се очаква да бъдат получени, ще бъдат отразени по целесъобразност в следващата версия на документа.
  
• 
  Процесът протича успоредно с подготовката на отделните оперативни програми. Представители на дирекция ПСЕС участват в състава на тематичните работни групи за разработване на следните оперативни програми за периода 2014-2020 г., като в рамките на отчетния период представители на дирекцията са взели участие в:
  
  • 
    2 заседания на ТРГ за разработване на ОП „Иновации и конкурентоспособност“, като е представено 1 становище във връзка с първата концепция на Програмата;
    
  • 
    3 заседания на ТРГ за ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“;
    
  • 
    2 заседания на РГ за разработване на Иновационна стратегия за интелигентна специализация, като е представено 1 становище по повод доклада на Световна банка в тази връзка и 1 по отношение на проекта на Стратегия;
    
  • 
    1 присъствено заседание на ТРГ за разработване на ОП „Околна среда“ и в една писмена процедура за вземане на решения на работната група;
    
  • 
    1 заседание на ТРГ за разработване на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“.
    
• 
  В края на месец август 2013 г. се планира изпращане на ЕК на нова доработена версия на Споразумението за проверка на неговата зрялост. Целта е националните програмни документи да бъдат готови за официална процедура по одобрение от ЕК веднага след приемане на европейската регулаторна рамка, свързана с изпълнение на политиката по сближаване на ЕС за периода 2014-2020 г. и Многогодишната финансова рамка, което да осигури използване на ЕСИФ инвестициите още от началото на 2014 г.
  

• 
  Разработване на Национална програма за развитие: България 2020
  

През разглеждания период е подготвен проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 110 на Министерския съвет от 03.06.2010 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет, който следва да бъде разгледан на заседание на МС¹⁶. В него се предлагат изменения във функциите на Съвета за развитие, както и проект на механизъм за управлението, наблюдението, контрола и отчитането на Националната програма за развитие: България 2020.

• 
  Осигуряване на съгласуваност между ОП и НСРР
  

Осъществява се текущ мониторинг на изпълнението на програмите, съфинансирани от Структурните инструменти на ЕС, в рамките на който се проследява съгласуваността с целите и приоритетите на НСРР и постигнатия напредък в стойностите на заложените индикатори. Провеждат се срещи за обсъждане на напредъка по програмите, разрешаване на идентифицирани проблеми и вземане на решения по ключови въпроси от хоризонтален характер.

Проведени заседания на СКУСЕС, оперативни срещи с Управляващите органи на отделните ОП и участие на представители на Централното координационно звено във всички заседания на Комитетите за наблюдение на отделните оперативни програми.

• 
  Осигуряване на нормативна база за ефективното управление на средствата от ЕС
  

В рамките на периода са подготвени следните нормативни документи:

• 
  На заседанието си на 28.03.2013 г. Министерският съвет прие Постановление № 69 за изменение и допълнение на Постановление № 55/2007 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество „Черно море 2007 -2013 г.” и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство.
  
• 
  РМС № 300 от 2013 г. за увеличаване размера на авансовите плащания към бенефициентите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, в случаите на предоставена държавна помощ по смисъла на чл. 107 от Договора за функциониране на Европейския съюз и в съответствие с чл. 78, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1083 на Съвета от 11 юли 2006 г., изменен с Регламент (ЕО) № 284/2009 на Съвета от 7 април 2009 г., и за увеличаване общия размер на авансово и междинно плащане по проекти по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд.
  
• 
  РМС № 75 от 5 февруари 2013 г. за одобряване на план за действие за 2013 г., включващ мерки и интервенции от експерти на Световната банка по оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Р България и от Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони.
  
• 
  РМС № 301 от 18 май 2013 г. за изменение на планът за действие, включващ мерки и интервенции от експерти на Европейската инвестиционна банка по оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Р България.
  

• 
  Отчитане изпълнението на НСРР и на приноса на ОП за изпълнението на Националната програма за реформи
  

През отчетния период е предоставена информация за изпълнението на НСРР, както и на отделни проекти по оперативните програми като е представен техния принос за изпълнението на Националната програма за реформи¹⁷. Чрез симулации с модела СИБИЛА е предоставен принос за Националната програма за реформи относно въздействието на разходите по ОП върху икономиката на страната.

• 
  Осигуряване прилагането на хоризонталните политики и принципите на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕС
  

• 
  През отчетния период бяха положени усилия за решаване на хоризонтални въпроси, относими към изпълнението на всички програми. Проведени бяха координационни срещи с всички управляващи органи за обсъждане на риска от загуба на средства във връзка с правилото за автоматично освобождаване и бяха взети решения за конкретни мерки, които да се предприемат по всяка програма с оглед адресиране на този риск.
  
• 
  Разработени са стандартизирани тръжни документи, както и насоки за възлагане на обществени поръчки за големи инфраструктурни проекти в сектор „транспорт“, изпълнявани със средства от ЕС. Документацията е подготвена с техническата помощ от страна на инициатива JASPERS, както и с експертната помощ на междуведомствената работна група, с представители на МТИТС, НКЖИ, АПИ, НК СИП, ЦКЗ в АМС, АОП и Строителната камара. Междуведомствената работна група, подпомагаща JASPERS, следва да приключи своята работа до края на м. август 2013 г.
  

• 
  Участие в координационния механизъм за работа с международни финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ЕС
  

• 
  С Решение на Министерския съвет № 75 от 5 февруари 2013 г. е одобрен план за действие за 2013 г., включващ мерки и интервенции от експерти на Световната банка по оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Р България и от Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони. С РМС се изпълняват мерки, подпомагащи изготвянето на стратегически документи в сектори води, пътища, иновации, хидромелиорации и за подготовка на програмни документи за периода 2014-2020 г. за техническа помощ и административен капацитет;
  
• 
  С Решение на Министерския съвет № 301 от 18 май 2013 г. е изменен планът за действие, включващ мерки и интервенции от експерти на Европейската инвестиционна банка по оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Р България. Чрез Плана за действие продължава предоставянето на експертиза при подготовката на тарифна политика в жп сектора, укрепване изградения капацитет на бенефициентите на СКФ в транспортния сектор и оптимизиране на водопреносната мрежа с цел намаляване на загубите на вода.
  

• 
  Координация на дейностите по JASPERS, JESSICA и JEREMIE:
  

• 
  Участие на представители на дирекцията в 1 заседание на Инвестиционния съвет на JESSICA;
  
• 
  Даване на оперативни становища в оперативен порядък във връзка с работата на Инвестиционния съвет на JESSICA;
  
• 
  Изпълнен е Планът за действие на Инициатива JASPERS за 2012 г., приет с Протоколно решение на Министерски съвет № 13 от 3.04.2012 г. С Решение на Министерския съвет № 103 от 14 февруари 2013 г. е одобрен План за действие за 2013 г. С изпълнението на плановете за действие се цели да бъдат реализирани мерки, насочени към качествена подготовка и изпълнение на инфраструктурни проекти, укрепване на административния капацитет и оказване на техническа подкрепа при разработването на необходимите анализи, стратегии и документи при подготовката на новия програмен период;
  
• 
  Участие в работни срещи с инициативата JASPERS за преглед на напредъка в изпълнението на проектите, включени в Плана за действие за 2013 г. и за финализиране на една от тях – за подготовка на стандартизирани насоки/тръжни документи за възлагане на обществени поръчки със средства от ЕС за транспортни проекти. Междуведомствената работна група, разработваща документите, следва да приключи своята работа до края на м. август 2013 г.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” беше осигурено ефективното участие на България в преговорите по проектите на регламенти за функционирането на КП през следващия програмен период, както и преговорите по Раздел 1б от новата Многогодишна финансова рамка, касаещ разходите за КП;
  
• 
  През 2013 г. бяха организирани 83 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, от което произлязоха 29 броя указания, позиции и становища от работната група, включително осъвременяване на 1 от рамковите позиции от компетентност на работната група. Дейността на РГ19 позволи активното и навременно участие на България в преговорите за бъдещата КП. Българските представители на различни формати в Съвета на ЕС, включително Съвет „Общи въпроси”, и Комитета за координация на фондовете към ЕК разполагаха с позиция по всеки важен за страната въпрос;
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на ОПРР, ОПОС и ОПТ
  

• 
  Изготвени становища на ЦКЗ, участия в технически срещи за отчитане на напредък по ОП, както и участия в Комитетите за наблюдение по Оперативни програми „Транспорт”, „Околна среда” и „Регионално развитие”;
  
• 
  Участие в оценителни комисии за избор на проектни предложения по оперативна програма „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 2 големи проекти по ОП „Околна среда”;
  
• 
  Изпратени годишни доклади по ОП „Транспорт”, ОП „Околна среда” и ОП „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 9 бр. годишни доклади по проекти по ОПОС и ОПТ и 2 годишни доклада за ОП „Околна среда” и ОП „Транспорт” за 2012 г., съгласно Кредитното споразумение с ЕИБ;
  
• 
  Представяне на становище за 2 писмени процедури по ОПРР за неприсъствено вземане на решения на КН на програмите и представяне на становище за 1 писмена процедура за неприсъствено вземане на решение по ОПТ.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на многонационалните програми за териториално сътрудничество и на двустранните програми за транс-гранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва:
  

• 
  Участие в 2 заседания на Комитета за наблюдение по програма ТГС Румъния-България.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на проектите по КФ 1164/94 (бивша програма ИСПА)
  

• 
  Предоставени становища и съгласуване на окончателните доклади на 5 бр. проекти, финансирани по програма ИСПА/КФ 1164/94 в сектор „околна среда”;
  
• 
  Изпратени 3 бр. годишни доклади за напредъка по ФМ, изпратен 1 бр. годишен доклад за състоянието на системите за управление и контрол по КФ 1164/94;
  
• 
  Участие в заседания на смесените под-комитети и работни срещи по проекти (ИСПА/КФ Регл. 1164/94) в сектор „транспорт”.
  

• 
  Наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество
  

• 
  Предоставяне на становища по три писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от Комитета за наблюдение (КН) на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (ОПРЧР), свързани с одобрение на нови и промени по текущи критерии за избор на операции;
  
• 
  Предоставяне на становища по три писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на Оперативна програма „Административен капацитет“ (ОПАК), свързани с одобрение на нови процедури и/или изменение на текущи такива за предоставяне на БФП, вкл. на предложение за изменение на финансовия план на ОПАК (промяна на ОП);
  
• 
  Изпращане на ЕК на 21.03.2013 г. (посредством информационната система SFC2007) на предложение за изменение на ОПАК. Изменението е одобрено от ЕК на 29.05.2013 г.
  
• 
  По ОПРЧР искането за промяна беше изпратено официално от Дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС“ (ДМСЕС) на ЕК на 21.12.2012 г., като одобрение беше получено на 15.03.2013 г.
  
• 
  Координация на съгласуването от министъра по управление на средствата от ЕС и в последствие от заместник министър-председателя по управление на средствата от ЕС на изменнията в ИГРП на ОПАК 2013 г.
  
• 
  Изготвяне на становища и координация на съгласуването от Съвет за координация и управление на средствата от ЕС (СКУСЕС) на годишните доклади за изпълнението на ОПАК и ОПРЧР за 2012 г. Координация на съгласуването от СКУСЕС на Индикативните годишни работни програми (ИГРП) на ОПАК и ОПРЧР за 2013г.
  
• 
  Организирани и проведени 4 работни срещи с УО на ОПАК за обсъждане на напредъка по Програмaтa и предприемане на действия за разрешаване на проблеми от оперативно естество;
  
• 
  Участие в месечни срещи (през м.февруари и м.април 2013 г., съответно 4 и 5) по изпълнението на ОПРЧР по всички приоритетни оси, с участието на предствители на УО, междинно звено (МЗ) и конкретните бенефициенти на Програмата. Обсъден е напредъка в изпълнението на отделните схеми и проекти, като са набелязани корективни мерки за оптимизиране на изпълнението на проектите за избягване на риска от загуба на средства през настоящата година;
  
• 
  Изпращане на ЕК посредством информационната система SFC2007 на годишните доклади за напредъка през 2012 г. на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ (ОПРКБИ), ОПТП, ОПАК и ОПРЧР;
  
• 
  Проведени са четири месечни срещи с Управляващия орган и Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) - Разплащателна агенция (РА) за обсъждане на актуални проблеми по изпълнението на Програмата:
  
• 
  В рамките на отчетния период е осъществяван е постоянен контрол в рамките на месечния мониторинг на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР);
  
• 
  Проведени са две месечни срещи с УО на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013” (ОПРКБИ), като извън формата на тези срещи се провеждат и отделни координационни и работни такива при възникнала необходимост. На месечните срещи са обсъдени въпроси, свързани с процеса на изпълнение и управление на програмата, програмиране, както и конкретни казуси, свързани с решаване на определени проблеми или трудности по програмата. В резултат на срещите и с цел разрешаване на тези проблеми и казуси са предприети конкретни мерки от страна на УО на ОПРКБИ, като в рамките на своите компетенции ЦКЗ е указало пълно съдействие.
  
• 
  Участие на представители на дирекция „МСЕС” като наблюдатели в оценителните комисии по следните процедури „Енергийна ефективност и зелена икономика“ „Подкрепа за развитието на клъстерите в България“ и „Създаване на научно-технологичен парк”, включващо участия в заседания и подготовка на доклади.
  
• 
  Проведени са две месечни срещи по Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) и пет по Оперативна програма за развитие на сектор Рибарство (2007-2013) (ОПРСР), на които са обсъдени въпроси, свързани с изпълнение и управление на програмите;
  
• 
  Осъществяване на мониторинг на напредъка в изпълнението на ОПРКБИ, ОПТП, ПРСР и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ (ОПРСР) чрез представяне и проследяване на основните рискове и проблеми в представените ежемесечни доклади от страна на УО;
  
• 
  Участие в срещи с представители на УО за обсъждане на напредъка по изпълнение на предварителните условия по ПРСР, ОПРСР и ОПРКБИ;
  
• 
  Участие в заседания на тематичните работни групи по подготовка на програмите за новия програмен период ПРСР, Програмата за морско дело и рибарство и ОП „Иновации за конкурентоспособност“ (ОПИК);
  
• 
  В рамките на отчетения период дирекция „МСЕС” участва активно и в провежданите срещи с представителите на Европейската комисия, като е предоставила информация и становища по въпроси, свързани с изпълнението и програмирането на ОП в нейната компетенция;
  
• 
  Изготвени са и са представени писмени становища по изпратените от УО Годишни доклади за изпълнението на ОПРКБИ, ПРСР, ОПРСР и ОПТП за 2012 г.;
  
• 
  По препоръка на ЦКЗ от страна на Управляващия орган на ОПРКБИ бяха предприети конкретни мерки за оптимизиране на процедурите, намаляване на административната тежест и премахване на трудностите пред българските предприятия в процеса на подготовка, кандидатстване и изпълнение на финансираните проекти;
  
• 
  Дирекция „МСЕС” е изразила становище и направила предложение за промяна на определени текстове в Наръчника по ОПКРБИ и системата за управление и контрол (СУК), с оглед по-ефективното функциониране на програмата;
  
• 
  Предоставено от дирекция „МСЕС” становище по оптимизиране на процедурата за „Енергийна ефективност в предприятията” по ОПРКБИ;
  
• 
  През месец май 2013 г. представители на дирекция „МСЕС” участваха активно в заседанията на създадената през м. април 2013 г. експертна работна група за подготовка на пилотен проект за съвместна работа по управлението на средствата от ЕС по ОПКРБИ, заедно с търговските банки, ръководена от вицепремиера и министър по управлението на средствата от ЕС. Бе оказано съдействие за предоставяне на информация и дискутиране на възникнали казуси.
  
• 
  През месец май 2013 г. представители на дирекция „МСЕС” взеха участие в разговорите, относно възможни схеми за управление на инструментите за финансов инженеринг през новия програмен период, инициирани и ръководени от вицепремиера и министър по управлението на средствата от ЕС;
  
• 
  Представител на дирекция „МСЕС” участва като член на Работната група за определяне на методология и приоритизация на туристическата и културна политика от регионално значение, в проведените четири заседания на РГ, както и в изготвянето на методологията и оценката на 260 туристически и културни обекти. Групата бе ръководена от вицепремиера и министър по управлението на средствата от ЕС;
  
• 
  През месец юни 2013 г. представител на дирекция „МСЕС” взе активно участие в срещите и разговорите с бизнеса и неправителствените организации (НПО), във връзка с обсъждане на предложения по втората версия на концепция на новата Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ ОПИК 2014-2020 г.;
  
• 
  През месец юни 2013 г. бяха проведени срещи с УО на ОПРСР, ПРСР, ОПРКБИ и ОПТП, в които с участието на ЦКЗ бяха определени основните рискове по тези програми и мерките, които следва да бъдат предприети от страна на УО с цел избягване на риска от автоматично освобождаване на средства по тях.Допълнително бяха обсъдени и мерките по ускоряването подготовката на програмите за новия програмен период 2014 - 2020 За целта от страна на ЦКЗ бяха подготвени и приети от УО планове за действие с цел ускоряване изпълнението на програмите и ускоряване подготовката на програмите за новия програмен период.
  
• 
  Предоставени 15 становища по получени запитвания и възникнали казуси във връзка с изпълнението на ОПРКБИ.
  
• 
  В резултат на проведена през месец май 2013 г. месечна среща по ОПРСР, ЦКЗ изпрати становище, с което да бъде подпомогнат УО при мотивиране на искането пред ЕК за 100% осигуряване на финансиране за заплатите на служителите от УО за сметка на техническата помощ на програмата;
  
• 
  На 15.04. 2013 г. по инициатива на дирекция „МСЕС” е проведена среща с ОУ в Министерство на регионалното развитие и благоустройството МРРБ по програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия. На срещата са обсъдени техническото и финансово изпълнение на трите програми и очаквано изпълнение по програмите до декември 2013 г. Допълнително са обсъдени рисковете за загуба на финансови средства по програмите за 2013 г. и планирани и предприети мерки от Управляващия орган. От страна на ЦКЗ са проследени и резултатите от извършваната оценка по програмите. На срещата са обсъдени и мерките и действията по подготовката на следващия програмен период.
  
• 
  Проследяване подготовката и изпращане на ЕК посредством информационната система SFC 2007 на годишните доклади за напредъка през 2012 г. на ОПРКБИ,ОПТП, ОПАК и ОПРЧР;
  
• 
  Осъществяване на постоянна комуникация с Управляващите органи, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Изготвяне на становища по проблеми, поставени в писма до МС по отношение на ОПРКБИ, ОПТП, в т ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия , както и по Програмата за развитие на селските райони и по ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Провеждане на експертни срещи с представители на Министерство на финансите (МФ) и предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми и Българо-швейцарската програма за сътрудничество.
  
• 
  През месец май бяха организирани координационни срещи с участието на УО на ПРСР, в помощ на подготовката на новия програмен период 2014-2020 и по-добро целенасочване на помощта в селските райони, както следва:
  

• 
  среща с УО на ОП „Региони в растеж“ за дискутиране на определението на селски райони и допълняемостта между двете програми;
  
• 
  среща с министерството на транспорта и информационните технологии за обсъждане на приоритетните инвестиции в широколентова инфраструктура в селските райони и възможностите за тяхното финансиране по ПРСР;
  
• 
  среща с Министерство на науката и образованието (МОН), МРРБ, Министерство на земеделието и храните (МЗХ), Министерство на икономиката и енергетиката МИЕТ и Национално сдружение на общините в Република България (НСОРБ) за обсъждане на по-доброто целенасочване на помощта, в това число и по отношение на селските райони;
  
• 
  среща със Световна банка (СБ) за дискутиране на помощта, която ще окаже СБ за изследване на хидромелиоративната инфраструктура в страната за нуждите на ПРСР в рамките на мярка „Техническа помощ“.
  

• 
  Участия в четири заседанията на работна група за разработване на Споразумението за партньорство 2014-2020 г. и представяне на становища по документите за заседанията;
  
• 
  Подпомагане на разработването на СП с допълнения, коментари, становища;
  
• 
  Участие в проведената на 30.05.2013 г., работна среща с представители на Европейската комисия относно коментарите на ЕК по проекта на Споразумение за партньорство, представен на 15.04.2013 г. В резултат са обсъдени са съответните коментари – с кои от тях българските инситуции не са съгласни, кои се приемат, какво вече е отразено в проекта на СП, коя информация се нуждае от дупълнителни ревизиране и детайлизиране. В резултат на срещата е актуализиран проекта на СП (където е възможно), изготвена е таблица със статуса на отразяване на коментарите на ЕК.
  
• 
  През първото полугодие на 2013 г. са проведени 4 заседания на ТРГ за разработване на на ОПНОИР 2014-2020 г. – 14.03.; 22.03.; 29.03 и 18.04.2013 г;
  
• 
  Организирани и проведени са редица срещи с участието на ЦКЗ относно демаркацията на ОПНОИР с други ОП, основно ОПРЧР, ОПИК и ОПРР.
  
• 
  Проведено е едно официално заседание на тематичната работна група за разработване на ОПДУ 2014-2020 на 21.03.2013 г.
  
• 
  По решение на ТРГ са създадени под-групи за разработване на основните приоритети и мерки на ОПДУ, чиито първи заседания се проведоха в периода 15-19.04.2013 г.;
  
• 
  Изготвени са анализ и препоръки от Световната банка (СБ) за иновационния компонент, който да бъде включен в ОПИК 2014-2020 г.;
  
• 
  В процес на подготовка е Стратегията за интелигентна специализация с помощта от на Световната банка, на базата на която ще се определян приоритетните области на интелигентна специализация на страната.
  
• 
  Проведени са две заседания на тематичната работна група за разработване на ОПИК на 26.04.2013 г. и 12.07.2013 г.
  
• 
  В рамките на отчетния период са представени програмни анализи и два варианта на концепция на ОПИК, по които ЦКЗ изрази позиция. Предстои отразяване на получените бележки и коментари и съгласуване на подобрената версия на ОПИК със службите на ЕС през м. август 2013 г., след одобрението й от членовете на ТРГ;
  
• 
  Проведени срещи за демаркация между ОПИК и ОПНОИР, като ЦКЗ изрази становище и изготви необходимата Концепция.
  
• 
  Проведени са две заседания на тематичната работна група за разработване на ПРСР 2014-2020 г. на 31.01.2013 и 15.04.2013 г. По решение на ТРГ са създадени под-групи по отделните приоритети за разработване на основните приоритети и мерки;
  
• 
  В рамките на отчетния период по ПРСР 2014-2020 г. са представени анализи на програмните области, SWOT и идентифицирани нужди, по които ЦКЗ изрази позиция. Първият проект на програмата е в процес на подготовка.
  
• 
  Проведени са две заседания на тематичната работна група за разработване на на Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 г. на 31.01.2013 и 15.04.2013 г.
  
• 
  Обсъден е първи работен вариант на стратегията на ПМДР и втори работен вариант на Многогодишния национален стратегически план за развитие на аквакултурата в България (2014-2020).
  
• 
  В рамките на отчетния период по ПМДР 2014-2020 г. са представени анализи на програмните области, SWOT и идентифицирани нужди, по които ЦКЗ изрази позиция. Първият проект на програмата е в процес на подготовка.
  

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство
  
  
  
  Изтегляне 3.74 Mb.
  
  Сподели с приятели: