Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството


Б. Отчет на изпълнението на прокетите, изпълнявани от НК „Стратегически инфраструктурни проекти“



страница12/19
Дата21.06.2018
Размер2.4 Mb.
#75509
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   19

Б. Отчет на изпълнението на прокетите, изпълнявани от НК „Стратегически инфраструктурни проекти“

За периода 01.01.2015 – 30.06.2015 г. Компанията е изпълнила дейностите утвърдени в Годишния план съгласно изискванията на чл. 28е, ал. 11, т. 3 от Закона за пътищата. НКСИП е администрация с автономен бюджет, финансирането се осъществява от държавния бюджет чрез трансферни взаимоотношения през бюджета на МРРБ за текущи разходи и персонал и предоставяне на лимити от ОП „Транспорт“ (ОПТ) за подготовка и реализация на инфраструктурни проекти. За финансиране на разходите по изпълнение на договори по ОПТ, компанията използва циклично и схемата за авансово финансиране по реда на ДДС 6/2011 г. за осигуряване на текуща ликвидност.

Текущо за изпълнението на Годишния план по бюджетна програма 2100.02.01 „Рехабилитация и изграждане на пътна инфраструктура“, през бюджета на компанията са извършени ведомствени разходи в размер 707 хил. лв. и администрирани разходи по сметки за средства от ЕС и чужди средства за
2 108 хил. лв. по следните проекти:


  • Проект № BG161PO004-2.0.01-0018 – „Подготовка за доизграждане на автомагистрала Хемус“

Трасето на автомагистрала „Хемус“ се намира в Северна България и е в посока запад-изток. Автомагистралата е предвидена да свързва столицата на България - град София с град Варна. Общата дължина на трасето е около 460 км. Към декември 2014 г. в експлоатация са участъците София - Ябланица и Белокопитово - Варна, с обща дължина около 200 км. Проектът финансира подготовката за доизграждане на участъка от Ябланица до Белокопитово с обща дължина около 252 км.

Изграждането на участъка Ябланица - Белокопитово се определя като национален приоритет в пътния сектор. През годините е имало множество предварителни проучвания и особено през 80-90 години на ХХ век са обсъждани много варианти на трасе. С включването през 2012 г. на проекта в разширения списък с проекти, финансирани по ОП „Транспорт“ 2007-2013 г., стана възможна подготовката на проекта, а строителството на автомагистралата е приоритет и е залегнал като резервен проект за финансиране в годишната работна програма за 2015 на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.

Стойността на договора за безвъзмездна финансова помощ, предоставена на компанията за изпълнение на проекта е 4 017 855 лв. със срок на изпълнение 31.12.2015 г. Финансовото изпълнение на проекта към 30.06.2015 г. е в размер на 1 387 хил. лв. от които 512 хил. лв. за разглеждания период. Физическото изпълнение на проекта към 30.06.2016 г. е 73 %.

Към 30.06.2015 г. по проект „Подготовка за доизграждане на автомагистрала „Хемус“ се изпълняват договори с обща стойност на ангажиментите за 3 817 хил. лв. по дейности както следва: предпроектни проучвания; изготвяне на идеен проект, изготвяне на доклад по ОВОС и ДОСВ; предварителни археологически проучвания.




  • Проект № BG161PO004-2.0.01-0019 – „Подготовка на лот 3 на автомагистрала „Струма“ като част от проект: „Автомагистрала „Струма“, лотове 1, 2 и 4“

Трасето е част от приоритетен проект № 7 на ЕС за развитие на Трансевропейската транспортна мрежа и основната цел на проекта, като част от Трансевропейски коридор №4 в участъка София - Кулата – Солун, е да осигури пряк маршрут през България към Егейско море. За Лот 3 се предвижда изграждане на нова автомагистрала с габарит А29 с две платна с приблизителна дължина от около 62 км, разделена на три подучастъка. Очакваната стойност при вариант без тунел от Крупник до Кресна е в размер на 1 040 млн. лв. или 1 500 млн. лв. с тунелно решение.

Стойността на договора за безвъзмездна финансова помощ, предоставена на компанията за изпълнение на проекта е за 7 776 928 лв. със срок на изпълнение 31.12.2015 г. Финансовото изпълнение към 30.06.2015г. е в размер на 3 665 хил. лв. от тях за разглеждания период 2015 г. - 1 425 хил. лв. към 30.06.2015 г. Физическото изпълнение на проекта е 56 %. Към отчетния период са изпълнявани договори с обща стойност на ангажиментите за 6 405 хил. лв. по дейности както следва:



  • Изготвяне на предварителен проект на автомагистрала „Струма“ Лот 3 „Благоевград - Сандански“;

  • Актуализация на прогнозата на трафика и на анализ „разходи-ползи“ за Лот 3 на АМ „Струма“ и подготовка на формуляр за кандидатстване;

  • Одит на пътна безопасност на идейния проект за Лот 3 на АМ „Струма“ за част „Пътна“ и част „Тунели“;

  • Определяне на равностойното парично обезщетение и техническо посредничество при осъществяване на процедура по принудително отчуждаване на имотите, необходими за изграждането на автомагистрала „Струма“ Лот 3;

  • Изработване на вариантно решение за Лот 3 на АМ „Струма“ в района на Кресненското дефиле;

  • Извършване на предварителни инженерно-геоложки проучвания за АМ „Струма“ в района на Кресненското дефиле;

  • Изготвяне на екологичен анализ на вариантното решение на Лот 3 на АМ „Струма“ в района на Кресненското дефиле;

  • Предоставяне на услуги като екологичен консултант във връзка с изграждането на автомагистрала „Струма“ Лот 3 „Благоевград - Сандански“;

  • Консултантски услуги като стратегически съветник за изграждането на автомагистрала „Струма“ Лот 3 „Благоевград - Сандански“;

  • Геоложки проучвания за изграждането на автомагистрала „Струма“ Лот 3 „Благоевград - Сандански“;

  • Предварителни археоложки проучвания за автомагистрала „Струма“ Лот 3 „Благоевград - Сандански“;

  • Наблюдение, анализ и оценка на смъртността на животински видове в участъка на път Е-79 (I-1), преминаващ през защитени зони „Кресна“ и „Кресна - Илинденци“;

  • Мониторинг на трафика на път Е-79 (I-1), преминаващ през защитени зони „Кресна“ и „Кресна - Илинденци“.




  • Проект № BG161PO004-5.0.01-0085 – „Техническа помощ за наемане на консултант от Европейската инвестиционна банка за подпомагане дейността на Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти“.

След проведена международна ограничена тръжна процедура от ЕИБ в края на м. юни 2013 г. беше определен изпълнител на консултантските услуги. От началото на м. юли 2013 г. съветникът започна работа в офиса на компанията, като в съответствие с графика беше представен встъпителен доклад и месечни доклади, както и проведени серия от обучения за служителите на компанията. През м. юни 2014 г. договорът беше удължен с 12 месеца.

  • специални договорни условия по FIDIC Жълта книга;

  • изисквания на Възложителя и технически спецификации за строителство;

  • задание за супервизия на строителни работи за пътни проекти.

Стойността на договора за безвъзмездна финансова помощ, предоставена на компанията за изпълнение на проекта е за 1 349 600 лв., със срок на изпълнение 31.12.2015 г. Финансовото изпълнение към 30.06.2015 г. е в размер на 810 хил. лв. Общо, въз основа на изпълнените индикатори, процентът на физическото изпълнение за периода и към 30.06.2015 г. е 76 %.

Настоящият отчет е изготвен по реда и при условията на БЮ № 4/03.07.2015 г. на Министерство на финансите за формата, съдържанието и сроковете за съставяне и представяне на подробен отчет към полугодието и годината за изпълнението на програмните бюджети за периода 01.01.2015 – 30.06.2015 г. от ПРБ и съгласно писмо изх. № 90-05-898/10.07.2015 г. на Главния секретар на Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

Отчетът е съобразен и изготвен на база консолидирани данни за второ тримесечие на 2015 г., които НКСИП е изготвил и представил в Министерство на финансите, Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Сметна палата по реда на чл.133, ал. 1 от Закона за публичните финанси. Същият е качен на интернет страницата на компанията на адрес: www.ncsip.bg
4.3.4. Отчет на показателите за изпълнение на програмата

Бюджетна програма 2100.02.01 – „Рехабилитация и изграждане на пътната инфраструктура

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Показатели за изпълнение

1. Въведени в експлоатация пътни участъци от републиканската пътна мрежа

бр.


6





2. Нови пътни отсечки от общинската пътна мрежа, включени в списъка на общинските пътища

бр.

1

1

3. Анализ за възможностите за внедряване и въведена интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа

бр.

0

0

4. Изпълнена корекция на брегове на реки

м`

560

0

5. Извършена рехабилитация на пътни платна

км

0

n/a

6. Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна

км

0

n/a

7. Ремонт на малки съоръжения

бр.

6

0

8. Ремонт на големи съоръжения

бр.

1

0


Забележка: Целевите стойности на показателите се отчитат, когато за съоръжението е подписан акт обр.14, а за линейните обекти е издадено разрешение за ползване.
Кратко описание на показателите за изпълнение


  • Показател „Въведени в експлоатация пътни участъци” – отразява броя на въведени в експлоатация участъци от автомагистрали и пътища I, II и III клас от републиканската пътна мрежа.

  • Показател „Нови пътни отсечки от общинската пътна мрежа, включени в списъка на общинските пътища” отразява броят на предложенията за пътни трасета, постъпили от общинските администрации, които са одобрени за включване в списъка на общинските пътища.

  • Показател „Анализ за възможностите за внедряване и въведена интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа” ще даде информация за възможностите и вариантите за въвеждане на интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа на база „изминато разстояние“.

  • Показатели „Изпълнена корекция на брегове на реки“, „Извършена рехабилитация на пътни платна“, „Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна“, „Ремонт на малки съоръжения“, „Ремонт на големи съоръжения“ са количествени и касаят вида на извършените строителни дейности на съответните обекти.


4.3.5. Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

Целевите стойности на показателите са извлечени от техническите и работни проекти на обектите, АПИ, общински администрации, Доклади, Публични събития, форуми и информационни кампании.


4.3.6. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

  • Заложеният показател „Анализ за възможностите за внедряване и въведена интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа“ е в процес на постигане, като до края на 2015 г. експертите от международната финансова институция следва да приключат своята дейност.

  • Заложените показатели „Нови пътни отсечки от общинската пътна мрежа, включени в списъка на общинските пътища“, „Изпълнена корекция на брегове на реки“, „Извършена рехабилитация на пътни платна“,“Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна“, „Ремонт на малки съоръжения“ за изпълнение на програмата не са достигнати, поради недостатъчен бюджетен ресурс.


4.3.7. Отговорност за изпълнението на програмата - Агенция „Пътна инфраструктура”, НК”СИП”, Дирекция „Благоустройство и геозащита”.



4.4 Преглед на изпълнението на програма 2100.02.02 „Устройствено планиране, геозащита, водоснабдяване и канализация“



4.4.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.

Оперативни цели:

  • ВиК отрасълът да отговаря на националните/европейските изисквания;

  • ВиК отрасълът да е екологосъобразен, финансово и технически жизнеспособен;

  • Цените на ВиК услугите да са социално поносими за потребителите;

  • Качеството на услугите и ефективността на ВиК операторите да съответстват на добрите европейски практики;

  • Услугите за ВиК да са технически и финансово устойчиви;

  • Повишаване ефективността на ВиК дружествата;

  • Повишаване участието на местната власт и държавата в процеса на управление и контрол върху предоставяне на ВиК услугите;

  • Осъществяване на превантивни геозащитни мерки и дейности за регистриране и мониторинг на свлачищните райони и дейности за ограничаване на свлачищата, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие на територията на Република България;

  • Предварителен контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони;

  • Осигуряване и поддържане устройството на територията.


4.4.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.

Продуктите и услугите, свързани с геозащитната дейност, предоставяни по програмата, са следните:



  • Превантивни геозащитни мерки

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършване на режимни изследвания на застрашени и засегнати територии от свлачща, срутища, морска абразия, и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на Република България;

  • Извършване на консултантски услуги и техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси и осъществяване на дейности по регистрирането им в Регистъра на свлачищата в Р България;

  • Поддържане на изградени дренажни съоръжения за отводняване на свлачищни райони и изграждане на нови и поддържане на съществуващи контролно-измервателни системи, необходими за оценка на динамичното поведение на свлачищните райони и ефективността на изградените противосвлачищни съоръжения;

  • Планиране, възлагане и изработване на проекто-проучвателни разработки, осигуряващи проектна готовност за обекти и дейности, свързани с предотвратяване на риска от бъдещи аварии и щети.

През отчетния период за извършване на превантивни геозащитни мерки бяха стартирани 8 процедури по Закона за обществените поръчки и бяха сключени договори за изпълнението на 6 от тях. Сключените договори са, както следва: 3 договора за извършване на превантивни дейности за предотвратяване на последствията от свлачищните, ерозионните и абразионни процеси (конкретни договори за бюджетната 2014 г. към Рамкови споразумения за 5-годишен период с държавните дружества „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник); 1 договор за изработване на техническа експертиза на обект „Укрепване свлачище в кв. „Изток”, гр. Оряхово”; 1 договор за изработване на подробен устройствен план – парцеларен план за обект Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа“, община Шабла;1 договор за разработване на допълнителен софтуерен продукт към Регистъра на свлачищните райони.

Приключено е изпълнението на договор за изработване на Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г., програма е одобрена на заседание на Министерския съвет през м. юни 2015 г.

Извършени и отчетени са превантивни дейности и техническа помощ в областта на геозащитната дейност в размер на 177 012,05 лв. Резултатите от изпълнените превантивни дейности са следните:


  • 1 153 бр. хидрогеоложки, геодезически и промерни измервания;

  • засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на общини: Варна, Аксаково, Бургас, Оряхово, Вълчедръм, Гулянци, Кнежа, Червен бряг, Свищов, Столична община – Район „Банкя“, Трън, Куклен, Симитли, Своге;

  • 210 бр. консултантски услуги и оказване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси – от „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник са извършени инженерно-геоложки огледи, участия в комисии, експертни съвети и др., свързани с геозащитната дейност в 81 общини;

  • дейности по регистриране на свлачищните райони и нанасяне на данни в Регистъра на свлачищата в Република България за всички общини;

  • завършена и предадена техническа експертиза за обект „Укрепване свлачище кв. „Изток”, гр. Оряхово”;

  • завършен и предаден подробен устройствен план – парцеларен план за обект „Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа”, община Шабла”;

  • актуализирана Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г., одобрена за заседание на МС през м. юни 2015 г.

  • Разрешителен режим за строителство в свлачищни райони

Услугата се осъществява от МРРБ без такса на основание чл. 96, ал. 3 или ал. 4 от Закона за устройство на територията чрез издаване на предварителни разрешения за инвестиционни намерения в свлачищни райони. През отчетния период е осъществен предварителен контрол на постъпили 41 инвестиционни намерения в свлачищни райони, от които са издадени:

- 1 бр. предварително разрешение за геозащитни мерки и дейности (укрепителни и/или отводнителни);

- 40 бр. писма с указания и др. кореспонденция по въпроси, свързани със строителство в свлачищни райони.


  • Управление на проекти за ограничаване на свлачищните процеси

През отчетния период този продукт е реализиран с финансови средства от републиканския бюджет на стойност 71 139 лв.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

- Бяха предприети действия за въвеждане в експлоатация на обект „Възстановяване на брега на река Дунав при гробищен парк в с. Ряхово”, община Сливо поле, като беше продължена процедурата за изключване на поземлени имоти, които попадат в горски територии.

- След възникване на проблеми с довършване на обект „Укрепване свлачище кв. Изток, гр. Оряхово”–ІІ етап, установени на място, беше стартирана процедура по ЗОП за извършване на техническа експертиза на изградените съоръжения. Експертизата беше извършена и предадена на МРРБ, въз основа на нея и предвид изтеклия срок за изпълнение на СМР, беше подписан Акт (Образец 10) и с оглед защита интересите на Възложителя, бяха предприети действия по прекратяване на договора за СМР.

- С оглед продължаване на обекти в община Бургас със сключени от 2008 г. договори– „Укрепване свлачище парк „Росенец” и „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2”, бяха проведени редица работни срещи, кореспонденция с община Бургас и с изпълнителя на инженеринга и извършени предварителни съгласувателни действия за актуализиране на документацията.

Други дейности и постигнати резултати:



  • Подадено проектно предложение, съдържащо 3 обекта на интервенция по линия на фонд „Солидарност” на Европейския съюз, дирекция „Благоустройство и геозащита” одобрена като бенефициент на безвъзмездната финансова помощ, проектното предложение одобрено от управляващия орган, стартирани 2 обществени поръчки за изпълнението им.

  • В обхвата на подкрепа по Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г., приоритетна ос „Превенция на риска от наводнения и свлачища“, за изпълнение на мерки, свързани с превенция на риска от свлачища на територията на страната, са проведени редица работни срещи и кореспонденция, като са уточнени допустимите мерки и дейности, допустимите бенефициенти и са извършени ефективни действия за предложени обекти от Списъка на приоритизираните свлачища (които да отговорят на специфичните изисквания на ОПОС за покриване на показател „Население”).

  • Беше актуализирана Националната програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията на Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. с нововъзникналите до 15 април 2015 г. свлачища. Националната програма с допълнението към нея е съгласувано от всички министерства и заинтересовани ведомства и е одобрена от Министерския съвет на заседание, проведено на 03.06.2015 г. Програмата дава основните опорни точки, върху които да стъпи превенцията и ограничаването на свлачищата, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие до 2020 г.

С одобряване от МС на Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. се счита, че са предприети действия по изпълнение на всички препоръки от одитен доклад за извършен одит от Сметна палата на „Противодействие на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси” в МРРБ за периода от 01.01.2009 г. до 30.06.2011 г. Определени са приоритетите в геозащитната политика и етапите на реализиране на предвидените мерки и дейности.

Във връзка с предприемането на неотложни действия за ограничаване на увеличаващите се негативни въздействия, свързани с активизиране на свлачищните процес в страната от началото на 2015 г., със Заповед № РД-02-14-476/08.04.2015 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството беше създаден Експертен консултативен съвет по въпросите на геозащитната дейност в Република България към министъра на регионалното развитие и благоустройството, като експертно консултативно звено за решаване проблемите в областта на геозащитната дейност и бяха одобрени Правила за устройството, организацията на работа и дейността на съвета. На 16.04.2015 г. беше проведено първото заседание, на което беше разгледана и приета Националната програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията на Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г.


Продуктите и услугите, свързани с устройственото планиране, предоставяни по програмата са:


  • Разработване на политика за управление на територията чрез актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове, в това число Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията.

Основна цел на законопроекта е в настоящата тежка икономическа обстановка чрез спешни мерки да се постигне облекчаване на административните процедури и да се намали административната тежест, като едновременно с това се повиши ролята и отговорността на неправителствения сектор, представен от проектантските браншови организации на архитектите и инженерите в процесите на устройственото планиране, инвестиционното проектиране и строителството.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница