По програмите, по които ГД „Програмиране на регионалното развитие“ изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г., Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. изпълнява всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз и Структурните фондове.
По програмите, по които ГД „Управление на териториалното сътрудничество“ е Национален партниращ орган и Национално звено за контакт дирекцията продължи да изпълнява основните си функции: сключване на договори за национално съфинансиране с българските партньори, осигуряване навременна верификация на разходите на българските партньори посредством системата за ПНК, осъществяване на контрол върху системата за ПНК - на тримесечна база и изготвяне на доклади за функционирането на системата; изготвянето на регулярни доклади до УО – на тримесечна база относно функционирането на системата за ПНК; извършване верификация на разходите по техническа помощ и администриране на нередности.
ГД „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно – териториалното устройство“ изпълнява дейностипо хармонизиране на системата за стратегическо планиране на регионалното и местното развитие и нормативната уредба със стандартите и законодателството в областта на регионалната политика на ЕС за периода до 2020 г.; създаване на стратегическа планова основа за интегрирано устойчиво развитие и постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж на българските региони в периода 2014-2020 г.; повишаване ефективността и ефикасността на изпълнението на стратегиите и плановетеза регионално развитие на основа на системен мониторинг и оценка; усъвършенстване на административно-териториалното устройство на страната, укрепване на общинското управление чрез продължаване на процеса на децентрализация и стимулиране инициативността на гражданите за разширяване на обществения контрол върху органите на местното самоуправление.
Дирекция „Благоустройство и геозащита“ изпълнява функции свързани с Шенгенското споразумение, както и управление на проекти за адаптация на съществуващите и разкриване на нови гранични контролно-пропусквателни преходи за улесняване на трансграничния трафик на стоки и пътници през граничните преходи и подобряване на довеждащата инфраструктура.
Програмата основно акцентира на гранични преходи със страни - членки на ЕС и съседни държави, свързано с икономическото и социално развитие на общините в граничните региони на Република България. Свързана е пряко с трансграничното сътрудничество на съседни региони съгласно Кохезионната политика на ЕС, обезпечавайки съответни връзки на пътната инфраструктура.
Заложените цели са изпълнени във висока степен като са осъществени следните дейности:
Разработване на конкретни предложения за включване в проекта на ЗИД на действащия Закон за регионалното развитие;
Възлагане на външен юридически консултант извършването на оценка на въздействието на законодателството на регионалното развитие;
В периода януари 2015 г. – юни 2015 г. са проведени 13 заседания на Регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2 (РСР). Обсъдени, съгласувани и одобрени са важни за провеждането на регионалната политика документи. Представена е актуална обобщена информация за напредъка по изпълнението на оперативните програми и въздействието им върху социално-икономическото развитие на територията на съответните райони от ниво 2;
Изготвяне на доклади относно резултатите от последващата оценка за изпълнението на Регионалните планове за развитие 2007-2013 г. за шестте района от ниво 2;
Изготвяне на Годишни доклади за наблюдение изпълнението на РПР за 2014 г.;
Създаване на Съвет по регионална политика към министъра на регионалното развитие и благоустройството (СРП);
Представяне и обсъждане на Годишните доклади за наблюдение изпълнението на РПР за 2014 г. в Съвета по регионална политика;
Представяне и обсъждане на предложенията за включване в проект на ЗИД на ЗРР в Съвета по регионална политика и Консултативния съвет към министъра на регионалното развитие и благоустройството;
Участие в среща на високо равнище в областта на пространственото планиране и регионалното развитие на страните от Вишеградската четворка, България, Румъния, Сърбия и Украйна (V4+4), Долни Татри, Словакия, в резултат на която са подписани и съвместни Заключения на срещата на заместник-министрите в областта на пространственото планиране и регионалното развитие на участващите държави, които предварително бяха съгласувани на експертно и политическо ниво;
Изготвяне на техническа спецификация за разработване на Инвестиционна програма за целенасочено интегрирано развитие на изоставащите райони в България- Северозападна България, Родопи, Странджа, планински, полупланински и гранични райони;
Стартиране на първи етап от изготвянето на Инвестиционна програма за целенасочено интегрирано развитие на изоставащите райони в България / Северозападна България, Родопи, Странджа и представян пред Съвета по регионална политика;
ГД СПРРАТУ участва в експертния екип за координация на оперативно ниво по изпълнението на Приоритет 3 „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал“ на Националната програма за развитие (НПР): България 2020;
Извършени дейности във връзка с интегрираната морска политика:
Участие в срещите на междудържавната група на експертите по морско пространствено планиране в гр. Брюксел и гр. Лисабон.
Изготвяне на информации и становища до МВнР, МС и др. във връзка с интегрираната морска политика и морското пространствено планиране.
Участие в окончателното съгласуване на крайния вариант на Съвместната оперативна програма за Черноморския басейн 2014-2020 като член на Съвместния програмен комитет, преди внасянето й за одобрение от ЕК.
За усъвършенстване на административно-териториалното устройство (АТУ) на страната са изготвени 5 преписки, като по 3 от тях има прието решение на Министерския съвет (МС) за извършване на АТП;
Проведена е Трета процедура по присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво. Подробна информация за процедурата се съдържа на електронен адрес: http://mrrb.government.bg/?controller=articles&id=4223;
Като секретариат на СДДУ, ГД СПРРАТУ организира и проведе Петото заседание на Съвета. На това заседание бе приета Работна програма на СДДУ до края на 2015 г. В изпълнение на решение на СДДУ е подготвена за включване в заседание на МС преписка за приемане на проект на Доклад за изпълнение на Стратегията за децентрализация за 2014 г. С Постановление на МС № 46 от 06.03.2015 г. бе изменено и допълнено Постановление № 157 от 01.08.2013 г. за създаване на СДДУ. Актуализиран е състава на Съвета;
Постигане на устойчиво интегрирано развитие на районите и общините в страната чрез прилагане на стратегически подход за планиране, наблюдение и оценка, партньорство, ефективно и ефикасно управление на ресурсите;
Изпълнение на Шенгенското споразумение, както и управление на проекти за адаптация на съществуващите и разкриване на нови гранични контролно-пропусквателни преходи за улесняване на трансграничния трафик на стоки и пътници през граничните преходи и подобряване на довеждащата инфраструктура;
Укрепване на сътрудничеството и комуникацията с партньорите от ЕС, ефективно и прозрачно управление на средствата от други европейски програми и източници. За отчетния период, оперативната цел за постигане на стратегическата цел е изготвянето на комплект документи за удължаване срока на Споразумението между правителствата на Република България и Република Гърция.
4.1.2 Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
По програмите, по които ГД „Програмиране на регионалното развитие“ изпълнява предоставя следните продукти/услуги:
ОП „Регионално развитие” 2007-2013 :Подобряване качеството на живот в регионите и преодоляването на различията помежду им.
ОП „Регионално развитие”2007-2013: Повишаване достъпността и връзките в рамките на градските агломерационни ареали, между градските агломерационни ареали, техните периферии и съседните слабо урбанизирани райони.
ОП „Регионално развитие”2007-2013: Повишаване на регионалния туристически потенциал за развитие и маркетинг на устойчиви и разнообразни, специфични за региона туристически продукти с висока добавена стойност, и увеличаване на приноса на сектора към устойчивото регионално развитие.
ОП „Регионално развитие“ 2007-2013: Даване възможност на по-малките общини да участват в процесите на развитие на страната и да се насърчат регионалните и местни иновации чрез междурегионален обмен.
ОП „Регионално развитие” 2007-2013: Подкрепа за дейности, осигуряващи правилното и ефективно програмиране, управление, наблюдение, оценка, информация и контрол на ОПРР, укрепване на административния капацитет на УО и на бенефициентите за успешно изпълнение и осигуряване на висока степен на усвояване на средствата от СФ.
По програмите, които ГД „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно – териториалното устройство“предоставя следните продукт/услуги
Анализ, разработване, актуализиране и оценка на нормативната база на регионалното развитие, хармонизация със законодателството на Европейския съюз и регионална координация – резултати:
Изготвена „Оценка на въздействието на предложенията за промени в законодателството за регионалното развитие“.
Изготвена и изпратена за съгласуване преписка относно проекта на ЗИД на действащия Закон за регионалното развитие;
Разработване, актуализиране и прилагане на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие и прилагане на инструменти за финансиране и оценка на ефективността на използваните ресурси за регионално и местно развитие - резултати:
В изпълнение на Шенгенското споразумение,Дирекция „Благоустройство и геозащита“ предоставя следните продукт/услуги:
За „Улесняване на трансграничния трафик на стоки и пътници през съществуващи ГКПП и гранични преходи”:
По този продукт/услуга през първото полугодие на 2015 год. не са изпълнявани инвестиционни проекти. Дирекцията продължи да съгласува документи, свързани с Плана за действие по изпълнеието на неотложни мерки във връзка с присъединяването на Република България към Шенгенското пространство.
За „Изграждане на нови ГКПП и гранични преходи:
През периода регулярно са подготвяни и предоставяни информации и становища във връзка с посещенията на Президента, Министър-председателя или делегати на Министерство на външните работи във връзка с актуализиране на междуправителствени спогодби, обмяна на мнения за разкриване на нови ГП/ГКПП и др.
За „Модернизация на гранична инфраструктура по външни граници”:
През годината дирекцията е участвала в изготвяне на отговори по постъпили преписки свързани с ГКПП.
По програмите, които дирекция „Водоснабдяване и канализация“предоставя следните продукт/услуги:
„Гръцки план за икономическо развитие на Балканите“
Споразумение за сътрудничество в развитието между правителството на Република България и правителството на Република Гърция. Общата стойност на помощта от Република Гърция възлиза на 54 290 000 евро, от която МРРБ управлява проекти за 8 547 755 евро. 80% от тази сума са безвъзмездна помощ от гръцкото правителство и 20% - национално съфинансиране от държавния бюджет на Република България. Проектите, управлявани от министерството са в 2 основни направления – здравеопазване и образование. За здравеопазване са одобрени проектите: “Изграждане и оборудване на Регионален Онкологичен медицински център в гр. Смолян, „Разкриване и оборудване на еднодневно хирургично отделение в МБАЛ „Д-р Атанас Дафовски“-Кърджали и „Доставка на медицинско оборудване за междурегионална онкологична болница – Враца“. За образование е одобрен проектът за „Цифрова оптична научно-изследователска мрежа на Югоизточна Европа, който включва наемане и изграждане на научно-изследователска оптична мрежа и доставки на компоненти за мрежата. За отчетния период са изготвени комплект от документи за удължаване срока на Споразумението между правителствата на Република България и Република Гърция.
4.1.3. Отчет за изпълнението на администрираните разходни показатели, вкл. проекти по програмата
ОП „Регионално развитие”2007-2013 г.
Обща финансова информация
Сключени са 8 договора на обща стойност 6 млн. лв. на БФП на основния договор.
Изплатени са средства по сключени договори с бенефициенти в размер на 173 601 058.98 лв..
Сертифицирани разходи – 17 953 122,10 лв., или 0,57 % спрямо бюджета на програмата.
Обективен преглед на изпълнението на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 г.
Приоритетни оси - наименование
Уточнен план на разходите за 2015 г.
Изразходвани средства за периода 01.01.2015 – 30.06.2015 г. в т.ч.
Средства от ЕС
Национално финансиране
Други Публични средства
Приоритетна ос 1
Устойчиво и интегрирано градско развитие
242 862 214,42
90 574 543,54
14 610 398,91
880 162,21
Приоритетна ос 2
Регионална и местна достъпност
95 204 517,22
31 178 660,73
5 502 116,46
0,00
Приоритетна ос 3
Устойчиво развитие на туризма
74 808 172,75
16 520 187,70
2 667 134,13
537 728,29
Приоритетна ос 4
Местно развитие и сътрудничество
21 871 810,23
2 318 257,45
273 280,41
234 395,45
Приоритетна ос 5
Техническа помощ
41 248 133,81
7 081 037,38
1 206 355,51
16 800,81
Общо за оперативна програма „Регионално развитие“
2007-2013 г.
475 994 848,43
147 672 686,80
24 259 285,42
1 669 086,76
Договорени средства по оси
Обща стойност на договорени средства за периода 01.01.2015 – 30.06.2015 г.
5 980 355,95 лв.
Размерът на договорените средства се разпределя по приоритетни оси както следва:
Брой нови сключени договори с бенефициенти по програмата през отчетния период 01.01.2015-30.06.2015 г. по схеми за предоставяне на финансова помощ:
Приоритетна ос 1 Устойчиво и интегрирано градско развитие
Операция 1.2 Жилищна политика
Наименование на схемата:
Схема BG161PO001/1.2-02/2011 „Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение“
Бенефициент
Община Варна
Сключени договори
1
Обща стойност БФП на сключените договори
3 595 190,09 лв.
Приоритетна ос 5 "Техническа помощ"
Операция 5.1 "Програмиране, управление, мониторинг, оценка и контрол"
Наименование на схемата:
BG161PO001/5-01/2008 „Техническа помощ за подготовка, управление, наблюдение, оценка, информация, контрол и укрепване на административния капацитет за изпълнение на ОП “Регионално развитие” 2007-2013 г.“
Бенефициент
МРРБ – УО на ОПРР
Сключени договори
5
Обща стойност БФП на сключените договори
1 291 000,00 лв.
Операция 5.3 "Изграждане на капацитет на бенефициентите на ОПРР"
Наименование на схемата:
BG161PO001/5-02/2012 „В подкрепа за следващия програмен период“
