Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството


Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане



страница3/22
Дата12.10.2018
Размер1.92 Mb.
#84542
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

1.1. Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане
Главна дирекция "Стратегическо планиране и програми за регионално развитие" изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г., Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и Структурните и инвестиционните фондове.
Стратегически цели

  • Постигане на устойчиво интегрирано развитие на районите и общините в страната, чрез прилагане на стратегически подход и усъвършенствани правила за планиране, наблюдение и оценка, партньорство, ефективно и ефикасно управление на ресурсите;

  • Ефективно управление и изпълнение на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г., укрепване на сътрудничеството и комуникацията с партньорите от ЕС.


Оперативни цели

  • Повишаване на дела на усвоените средства и успешно изпълнение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.;

  • Успешно приключване на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013г.

  • Въвеждане на допълнителни мерки по гарантиране усвояването и изпълнението на проектите по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.;

  • Повишаване на качеството на живот с оглед преодоляване на отрицателните демографски тенденции и използване потенциала на градовете за балансирано развитие на цялата територия на страната;

  • Повишаване на качеството на живот, социално включване, и подобряване на екологичната среда, чрез благоустрояване на физическата среда в градовете;

  • Намаляване броя на преждевременно отпадналите от училище, чрез инвестиции в образователна инфраструктура в градовете;

  • Осъществяване на социално приобщаване, чрез инвестиции в социална, спортна и културна инфраструктура в градовете;

  • Повишаване на здравния статус на населението, чрез модернизация на здравната инфраструктура;

  • Насърчаване на регионалния туризъм, чрез опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство.

  • Създаване на стратегическа планова основа за намаляване на междурегионалните и вътрешнорегионалните различия в нивата на икономическо, социално и териториално развитие на районите и доближаване до средните нива в ЕС.

По програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС), съфинансирани от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) България – Сърбия, България – Турция и България – Македония, за периода 2007-2013 г., за които МРРБ е Управляващ орган (УО), са верифицирани извършените и отчетени разходи от бенефициентите. Подадени до Сертифициращия орган и одобрени от него са окончателни доклади по сертификация.

Паралелно с приключване на изпълнението на програмите от програмен период 2007 – 2013 г., през 2017 година програмите за ТГС ИНТЕРРЕГ ИПП 2014-2020 навлязоха в интензивна фаза на изпълнение на проектите, договорени по първата покана за подаване на предложения, както следва:



  • Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България-Сърбия 2014-2020

В изпълнение са общо 39 договора за субсидия на обща стойност 18 499 166 евро, разпределени по приоритетни оси както следва:

  • ПО „Устойчив туризъм“ – 15 проекта (13 инвестиционни и 2 от типа „меки мерки“) на обща стойност 7 435 621 евро;

  • ПО „Младежи“ – 12 проекта (7 инвестиционни и 5 от типа „меки мерки“) на обща стойност 4 559 854 евро;

  • ПО „Околна среда“ – 12 проекта (11 инвестиционни и 1 от типа „меки мерки“) на обща стойност 6 503 691 евро.

Всички проекти стартираха навреме и няма констатирани съществени рискове при тяхното изпълнение.

В рамките на отчетния период текат процедури по извършване на проверки на място, верификация на разходи, възстановяване на средства и подаване на доклади по сертификация към Сертифициращия орган.




  • Програмата за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България-Турция 2014-2020

В изпълнение са 43 договора за субсидия са на обща стойност 9 992 285 евро, разпределени по приоритетни оси както следва:

  • Приоритетна ос 1 "Околна среда" – 16 договора на обща стойност 5 437 525 евро, от които 10 инвестиционни проекта и 6 проекта от типа „меки мерки“;

  • Приоритетна ос 2 "Устойчив туризъм" – 27 договора на обща стойност 4 554 760 евро, от които 6 инвестиционни проекта и 21 проекта от типа „меки мерки“;

Всички проекти стартираха навреме и няма констатирани съществени рискове при тяхното изпълнение.

В рамките на отчетния период текат процедури по извършване на проверки на място, верификация на разходи, възстановяване на средства и подаване на доклади по сертификация към Сертифициращия орган.




  • Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България-Македония 2014-2020

В изпълнение са 48 договора за субсидия на обща стойност 10 335 473 евро, разпределени по приоритетни оси както следва:

  • Приоритетна ос 1 "Околна среда" – 14 договора на обща стойност 3 864 831 евро, от които 9 инвестиционни проекта и 5 проекта от типа „меки мерки“;

  • Приоритетна ос 2 "Туризъм" – 17 договора на обща стойност 4 707 628 евро, от които 10 инвестиционни проекта и 7 проекта от типа „меки мерки“;

  • Приоритетна ос 3 "Конкурентоспособност" – 17 договора от типа „меки мерки“ на обща стойност 1 763 014 евро.

Всички проекти стартираха навреме и към края на 2017 г. няма констатирани съществени рискове при тяхното изпълнение. Основен проблем по програмата е голямото закъснение в изплащането на националното съфинансиране от страна на македонската държава. Това е причина за закъснения в изпращането на искания за плащане по програмата към ЕК, възстановяване на средства от страна на ЕК и, съответно – недостиг на оборотен финансов ресурс за извършване на плащания към бенефициентите. След проведени редица срещи и разменена кореспонденция, в т.ч. и с ЕК, се очаква дължимите към момента средства да бъдат изплатени до края на 31.03.2018 г. и едновременно с това да започне регулярно изплащане на националното съфинансиране към бенефициентите от македонска страна.

В рамките на отчетния период текат процедури по извършване на проверки на място, верификация на разходи, възстановяване на средства и подаване на доклади по сертификация към Сертифициращия орган.

По програмите за териториално сътрудничество, за които Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ изпълнява функциите на Национален орган и/или национално звено за контакт целите са изпълнени.


  • Програма за трансгранично сътрудничество ИНTЕРРЕГ V-A Румъния България 2014-2020

Към момента се изпълняват 89 договора на обща стойност над 116 млн. евро в рамките на първа и втора покана за проектни предложения – инфраструктурни и меки мерки.

Приключи оценката на проектните предложения, подадени в рамките на Третата покана, като разполагаемият бюджет е на обща стойност 109 516 290 евро. На предстоящото заседание на Комитетът за наблюдение (22 март 2018 г. в гр. Велико Търново) ще бъдат одобрени за финансиране проектните предложения по Трета покана.



  • Програма за трансгранично сътрудничество ИНTЕРРЕГ V-A Гърция – България 2014-2020

Към момента по Първа и Трета покана се изпълняват два стратегически проекта. Първият проект е за подобряване достъпността в трансграничния регион, в размер на 38 235 295 евро, с партньори от българска страна – Агенция „Пътна инфраструктура“ и Областна администрация Смолян, а от гръцка страна – „Егнатия одос“ АД. Вторият проект е за справяне с риска от наводнения в трансграничния регион на обща стойност 11 499 960 евро. Партньори от българска страна са областните администрации на Смолян, Благоевград, Кърджали и Хасково, а от гръцка страна – Регион на Централна Македония, регион на Източна Македония и Тракия и децентрализирана администрация на Македония и Тракия. По Втора покана са одобрени за финансиране 49 проекта на обща стойност около 42 млн. евро (с участието на 97 български партньора), като към настоящия момент всички договори за субсидия са подписани. Четвърта покана за финансиране на стратегически проект включва бенефициенти от българска страна: Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“, МВР, Източнобеломорска и Западнобеломорска басейнова дирекция, МОСВ, Национален институт по метеорология и хидрология и областна администрация Благоевград. Общият бюджет на проекта е 5 500 000 евро. В рамките на удължения краен срок (15 декември 2017 г.) беше подадено стратегическото проектното предложение, като към момента тече неговата оценка.

  • Програма за ТНС „Балкани – Средиземно море“ 2014- 2020

По първата покана са одобрени 37 проекта с бюджет на обща стойност около 32,5 млн. евро. В 32 от финансираните проекти участват 50 български организации-партньори с общ бюджет 6,9 млн. евро. Към момента са сключени 30 договора за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 1 294 428 лв.

Към 31.12.2017 г. са извършени авансови плащания по договори за национално съфинансиране на стойност 105 690 лв.



  • Програма за ТНС „Дунав“ 2014-2020

В проекти по Първа покана участват 62 български партньори с общ бюджет над 8 260 240 евро. Към момента са сключени 59 договора за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 2 303 716 лв. лв.

По Втора покана са подадени общо 127 проектни предложения, с участието на 133 български партньори в 89 проектни предложения. В ход е оценка на подадените проектни предложения. Очаква се одобрение на проектите и подписване на договорите за финансиране в първата половина на 2018 г.

Поканата за проектни предложения по Фонда за разработка на проекти (ФРП) (Seed Money Facility - SMF) по Специфична цел 4.2 по програма за транснационално сътрудничество „Дунав“ 2014-2020 приключи на 07 декември 2017 г. Очаква се одобрение на проектите и подписване на договорите за финансиране в края на 2018 г.


  • Съвместна оперативна програма за ТГС Черноморски басейн 2014 – 2020

Програмата има четири приоритета: „Съвместно насърчаване на бизнеса и предприемачеството в областта на туризма и културата“, „Увеличаване на трансграничните възможности за търговия и модернизация на селското стопанство и свързаните сектори“, „Подобряване на съвместния мониторинг по околна среда“, „Повишаване на осведомеността и съвместни действия за намаляване на речните и морски отпадъци“.

На заседание на СКН на 30.01.2018 г. бяха одобрени 23 проекта за финансиране, с участието на 20 български партньора, като предстои подписване на договорите за финансиране.



  • Програма за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ Европа“ 2014-2020

В проекти по Първа покана участват 13 български организации-партньори с общ бюджет 2 135 951 евро. Подписани са всички договори за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 626 623 лв.

По Втора покана – 9 български партньори, с общ бюджет 1 260 254 евро. Към момента са сключени 8 договора за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 321 446 лв.

Трета покана - в ход е оценка на подадените проектни предложения. Очаква се одобрение на проектите и подписване на договорите за финансиране през март 2018 г.


  • Програма за междурегионално сътрудничество ЕСПОН 2020

Програмата се изпълнява чрез един конкретен бенефициент – Европейска група за териториално сътрудничество ЕГТС ЕСПОН 2020.

По Специфична цел (СЦ) 1 „Приложни изследвания“ се работи по 13 приложни изследвания, от които 6 приключиха през 2017 г. , едно ще приключи през 2018 г. и 6 през 2019 г. съгласно одобрения график.

По Специфична цел (СЦ) 2 „Целеви анализи“ се работи по 9 целеви анализи, от които 3 приключиха през 2017 г. и 6 ще приключат през 2018 г.

По Специфична цел 3 – „Наблюдение и инструменти“ през 2017 г. започна изпълнението на 2 проекта, които ще приключат през 2020 г.



  • Програма за междурегионално сътрудничество УРБАКТ III 2014-2020

В Първата покана за набиране на проектни предложения за изграждане на „Мрежи за планиране на действия“ са одобрени 20 проекта, като в 4 от тях има български партньори – град Бургас с 2 проекта, град Смолян и град Варна, с общ бюджет около 110 000 евро.

По Втората покана за набиране на проектни предложения за изграждане на „Мрежи за изпълнение“ са одобрени 21 проекта за първа фаза, от които 20 продължават във втора фаза. От българска страна в 2 проекта участва Столична община.

На 14 септември 2017 г. е обявена покана за проектни предложения за „Мрежи за трансфер на добри практики“, насочени към адаптиране и обмен на установени добри практики между градовете на ЕС. Поканата беше отворена до 10 януари 2018 г. Очаква се през април 2018 г. да бъдат одобрени за финансиране до 25 мрежи, като във всяка една от тях могат да участват до 8 града.


  • Програма ИНТЕРАКТ III

Основната цел на програмата е да повиши институционалния капацитет на органите, отговорни за изпълнението и управлението на програмите за европейско териториално сътрудничество чрез оказването на тематична експертиза.
1.2. Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика
1.2.1. Отчет на показателите за полза/ефект

С прилагането на качествен подход и прозрачност в управлението на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. са достигнати следните ползи/ефекти за обществото:



  • Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за растеж и заетост;

  • Стимулиране на вътрешното сближаване в рамките на градските ареали, с което се цели подобряване на положението в областите (с действия, свързани с рехабилитацията на физическата среда);

  • Осигуряване на равни възможности за икономическо развитие, ефективно използване на местния потенциал за развитие и достъп до икономически ресурси, по-висок жизнен стандарт и благоприятни условия за живот във всички райони за планиране, противодействие на специфичните проблемни ситуации в районите за целенасочено въздействие и като цяло доближаване до стандартите на развитие с регионите на ЕС;

  • Подобряване на материалната база и техническото оборудване в детските градини, училищата и висшите учебни заведения;

  • Степен на изпълнение на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2.


1.2.2.Кратко описание на показателите за полза/ефект

  • Подобряване качеството на живот в районите и общините в страната при осигуряване по-висока добавена стойност на инвестициите за регионално и местно развитие;

  • Постигане на сближаване на нивата на икономическо и социално развитие на българските региони и на страната като цяло с нивата в рамките на ЕС;

  • Намаляване на вътрешнорегионалните различия чрез подпомагане на изоставащите в развитието си райони;

  • Повишаване ефективността на политиката за регионално развитие на основата на системен мониторинг и оценка на изпълнението на стратегическите документи.




2100.01.00 “ Политика за интегрирано развитие на регионите, ефективно и ефикасно използване на публичните финанси и финансовите инструменти за постигане на растеж и подобряване качеството на жизнената среда“

Показатели за полза/ефект

Мерна единица

Целева

Отчетено с натрупване към 31.12.2017 г.

Отчетено за периода 01.01.-31.12.2017 г.

стойност

1ндикатори за резултат и въздействие по Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г.[1]

Намаляване на емисиите на парникови газове

CO2 и еквивалентни, kt

56

55,19

0

Икономия на енергия от обновяване на сградите

МWh/y

245 000

214 169,9 

0

Ученици, облагодетелствани от подобрена образователна инфраструктура

Брой

20 000

281 010 (индикаторът включва и студенти)

0 (индикаторът включва и студенти)

Пациенти, облагодетелствани от подобрената здравна инфраструктура

Брой

600 000

 

1 828 080



 

0


Население,облагодетелствано от обновените сгради (с изключение на образователни и здравни институции) (бр.)

Брой

230 000

7 891 343

0

Деца облагодетелствани от процеса на деинституционализация

Брой

800

1 633 (капацитет на изградените ЦНСТ и Защитени жилища)

0

Допълнително население, обслужвано с подобрен градски транспорт

Брой

90 000

274 900

0

Намаляване на емисиите на парникови газове (Приоритетна ос 2)

CO2 и еквивалентни, kt

39

0

0

Стойност на спестено време в евро/год. в резултат от реконструирани пътища за пътници и товари

евро/год.

208 000

91 393 332

0

Брой допълнително население, обхванато от широколентов достъп

Брой

725 000

1 502 295

0

Увеличаване на трафика на пътници и товари по рехабилитирани пътища (база 2006 г.)

%

27

29,9

0

Нетни годишни приходи от международен туризъм

млн.евро

1 475

1 831,9

0

Заетост на легловата база

%

45

34,3

0

Допълнителен годишен брой посетители на подкрепените атракции

Брой

500 000

1 179 603 (отчитането се извършва 2 г. след приключване на проектите)

0 (отчитането се извършва 2 г. след приключване на проектите)

Удовлетвореност на посетителите от атракциите и информационните услуги

%

80

91,7

0

Годишен брой участници (организации, компании) в международн, национални и регионални туристически панаири и изложения

Брой

1 050

2 494

0

Иновативни практики, обменени и приложени на базата на междурегионално сътрудничество

Брой

80

158

0

Население, облагодетелствано от дребномащабни инвестиции

Брой

216 000

1 776 324

0

Изпълнени проекти за дребномащабни инвестиции

Брой

250

260

0

Проекти за междурегионално сътрудничество

Брой

40

79

0

Ниво на обществена осведоменост по отношение ОПРР

%

40

77,8

0

2ндикатори за резултат по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.[2]

Дял на модернизираните образователни институции

%

14,1

НП

НП

Крайно енергийно потребление от домакинства

1000 т.н.е.

2248

НП

НП

Крайно енергийно потребление от публичната администрация, търговията и услугите

1000 т.н.е.

957

НП

НП

Дял на пътувания с обществен градски транспорт

%

43

НП

НП

Количество на фини прахови частици в градовете (гр. т-рт)

mg/m3

1,57

НП

НП

Дял от населението, ползващо се от подобрена градска среда

%

55,03

НП

НП

Количество на фини прахови частици в градовете (гр. среда)

mg/m3

41,22

НП

НП

Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи

млрд. EUR

5,3

НП

НП

Представители на маргинализирани групи, включително роми с подобрени жилищни условия

брой

2 833

НП

НП

Дял на модернизираните обекти за социални услуги

%

9,66

НП

НП

Дял на модернизираните културни/ спортни обекти

%

6,33

НП

НП

Крайно енергийно потребление от домакинствата (Приоритетна ос 2)

1000 т.н.е.

2 254,36

НП

НП

Крайно енергийно потребление от публичната администрация, търговията и услугите (Приоритетна ос 2)

1000 т.н.е.

959,1

НП

НП

Дял на модернизираните образователни институции (Приоритетна ос 3)

%

16,09

НП

НП

Население с 30 минутен достъп до спешна медицинска помощ за 24 часово лечение и наблюдение

лица

7 045 677

НП

НП

Брой хоспитализации годишно

лица

1 925 448

НП

НП

Дял на социалната инфраструктура за деинституционализация на социалните услуги за деца и възрастни

%

24,16

НП

НП

Вътрешно потребление на туризъм

млн. евро

3 700

НП

НП

Пътникопоток

хил. души

126 507

НП

НП

Товаропоток

хил. тона

172 770

НП

НП

Средно време, необходимо за плащане на бенефициента от датата да подаване на искането за възстановяване

дни

40

НП

НП

Усреднено време за одобряване на проект (между подаването на проекта и подписването на договор)

дни

83

НП

НП

Ниво на удовлетвореност на бенефициентите на ОПРР 2014-2020 от техническа помощ и обучения

%

75

НП

НП

Показатели за полза/ефект на дейностите по стратегическо планиране на регионалното развитие


Повишаване на обществената информираност относно ОПРР 2014-2020

%

40

НП

НП

3тепен на изпълнение на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020 г.) - РПР[3]

%

30

НП

40

Показатели за полза/ефект свързани с реализирането на „Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради“

Подобряване състоянието на съществуващия жилищен сграден фонд – брой обновени жилища

брой

147 761




63 416

Облагодетелстване на обитателите от подобрената жилищна инфраструктура – брой обитатели

брой

340 705




130 906

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница