Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството

От приключените проекти в рамките на Приоритетна ос 1, 66 проекта са в подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна образователна, социална и културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали; 6 проекта са за осигуряване на подходяща и ефективна държавна образователна инфраструктура; 15 проекта са за осигуряване на подходяща и ефективна държавна социална инфраструктура; 11 проекта са насочени за осигуряване на подходяща и ефективна инфраструктура на бюрата по труда, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали; 17 проекта са свързани с осигуряването на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура; 15 проекта са насочени към обновяване инфраструктурата на висшите училища; 17 проекта са за реконструкция и оборудване на държавни лечебни и здравни заведения; 45 проекта са свързани с прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура в градските агломерации; 38 проекта са насочени към създаване и промотиране на иновативни културни събития; 60 проекта са в подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск; 21 проекта са насочени към реконструкция/обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в градските агломерации.

По операция 1.2 са приключени: 1 проект за енергийно обновяване на българските домове; 4 проекта за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение.

В рамките на операция 1.4 са приключени: 1 голям проект по смисъла на чл. 39 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 за ограничаване и предотвратяване на рисковете и щетите при пожари в градските агломерационни ареали; 77 проекта за подобряване на градската среда; 36 проекта, свързани с подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР); 25 проекта, свързани с превенция на риска от свлачища в градските агломерации и 42 проекта за дребномащабни мерки за предотвратяване на наводнения в градските агломерации.

По операция 1.5 са приключени 6 проекта за модернизиране на градския транспорт на 7-те големи града на България: Бургас, Пловдив, Варна, Стара Загора, Русе и Плевен. Проектите на Столична община, Бургас и Варна представляват големи проекти по смисъла на чл. 39 от Регламент (ЕО) № 1083/2006. УО на ОПРР обявява проекта на Столична община за нефункциониращ.

По Приоритетна ос 2 са приключени 30 проекта, в подкрепа за рехабилитация и реконструкция на общинска пътна мрежа; 55 проекта свързани с рехабилитация и реконструкция на второкласни и третокласни пътища с бенефициент Агенция „Пътна инфраструктура”; 1 проект за осигуряване на развитие на критична, защитена, сигурна и надеждна обществена ИКТ инфраструктура и 1 проект за подготовка, проучвания и проектиране за изграждане на междусистемна газова връзка България - Сърбия.

По Приоритетна ос 3 са приключени успешно общо 121 проекта, 10 проекта са насочени в подкрепа за паметниците на културата с национално и световно значение, допринасящи за устойчивото развитие на туризма с бенефициент Министерство на културата; 14 проекта свързани с развитието на туристически атракции; 46 проекта насочени към подкрепа за развитието на природни, културни и исторически атракции, допринасящи за устойчивото развитие на туризма; 1 проект за реставрация и консервация на дворец „Евксиноград“ и прилежащия му парк с бенефициент Министерски съвет; 38 проекта за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите; 12 проекта за ефективен национален маркетинг на туристическия продукт и подобряване на информационното обслужване с бенефициент Министерство на туризма;

По Приоритетна ос 4 са приключени 260 проекта, от които 60 са насочени към подобряване на образователна инфраструктура в общините извън агломерационните ареали; 13 са насочени към укрепване на дребномащабна инфраструктура за предотвратяване на свлачища; 68 са за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на 178 малки общини; 62 проекта, насочени към дребномащабни мерки за предотвратяване на наводнения в 178 малки общини; 42 проекта в подкрепа на междурегионалното сътрудничество и обмен на добри практики и 15 проекта в подкрепа за реконструкция/обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в общини, извън градските агломерационни ареали.

• 
  Изготвeни са и са одобрени от регионалните съвети за развитие годишните доклади за наблюдение на изпълнението на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020) за 2016 г.;
  
• 
  Проведени са двадесет и пет заседания на Регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2;
  
• 
  Изготвен окончателен доклад за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие за периода 2005-2015 г. Докладът е разгледан и одобрен с РМС №191 от 06.04.2017 г.
  
• 
  Изготвен „Анализ на промените и тенденциите на индикаторите, отчитащи прилагането на Конвенциите от Рио в последните три години“;
  
• 
  Изготвени междинна оценка за изпълнението на регионалните планове за развитие за периода 2014-2020 г., съгласно изискванията на Чл.33, ал.1 и Чл.36, ал.1 на Закона за регионалното развитие;
  
• 
  Разработен Алманах на регионите в България;
  
• 
  Изготвена и предадена подробна информация във връзка с извършвания от Сметната палата одит -„Условия за балансирано и устойчиво регионално развитие“ обхващащ периода от 01.2012 г. до 31.12.2016 г;
  
• 
  Изготвен е „Доклад за състоянието и различията в развитието на отделните райони в страната“ по искане на Комисията за регионална политика, благоустройство и местно самоуправление на Народното събрание.
  
• 
  Проведена и финализирана процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Разработване на Анализ на промените и тенденциите на индикаторите, отчитащи прилагането на Конвенциите от Рио (глобални климатични индикатори) за периода 2012-2015 г.“ Резултат – краен продукт и приложения към него.
  
• 
  Участие в подготовката и провеждането на заседания на Междуведомствената работна група (МРГ) за определяне на варианти за нови райони от ниво 2. Резултат – Проведени 3 заседания на МРГ и определени 3 варианта за нови райони от ниво 2, които да бъдат представени за широко обществено обсъждане на регионално и национално ниво, преди взимането на окончателно решение на държавно ниво.
  
• 
  Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Картиране на системата от стратегически документи за регионално развитие и предложение за нови подходи в националната политика за регионално развитие“ до етап изготвяне на документация за провеждане на процедурата. Резултат - изготвена документация.
  
• 
  Подготвена документация за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Разработване на социално-икономически анализ на районите“.
  
• 
  Изпълняват се планираните дейности по проекта MARSPLAN- BS.
  

За отчетния период по отношение на административния капацитет на отговорните структури за управление на програмите за териториално сътрудничество е направен изводът, че същите функционират в съответствие с изискванията на регламентите, както и че изградените системи за управление и контрол са ефективни.

По отношение на капацитета на потенциалните бенефициенти за идентифициране на проектни идеи и разработването им в успешни проекти е установено, че в рамките на програмния период 2007-2013 г. капацитетът на бенефициентите се е подобрил, което е рефлектирало в изработването на по-добри и качествени проекти и съответно е довело до по-малко грешки с негативни финансови последици в процеса на изпълнение на проектите от програмен период 2014-2020 г.

С цел подобряване на капацитета на бенефициентите за ефективно изпълнение на проектите, структурите за управление на програмите за трансгранично сътрудничество по ИПП продължават да осъществяват система от мерки за обучение и консултиране на институциите и организациите, изпълняващи проекти: обучения на бенефициентите след подписване на договорите за субсидия, анализ на изпълнението на проектите на всеки три месеца, оценка на риска, планиране и изпълнение на мерки за разрешаване на възникнали проблеми и подпомагане на изпълнението на проектите, провеждане на ежедневни консултации по текущи въпроси, свързани с изпълнението на проектите и др.

• 
  Програми за териториално сътрудничество 2007-2013
  

• 
  Програма за ТГС България – Сърбия 2007-2013 - Стойността на разплатените средства по сключени договори е 38 484 евро (75 268 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 966 821 евро (1 890 938 лв.);
  
• 
  Програма за ТГС България – Турция 2007-2013 - Стойността на разплатените средства по сключени договори е 362 930 евро (709 829 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 2 707 214 евро (5 294 851 лв.);
  
• 
  Програма за ТГС България – Македония 2007-2013 - Стойността на разплатените средства по сключени договори е 0 евро (0 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 699 830 евро (1 368 748 лв.);
  
• 
  Програма за ТГС Румъния – България 2007-2013 - разплатените средства по време на отчетния период по сключени договори за национално съфинансиране сa 25 824 лв.;
  
• 
  СОП Черноморски басейн 2007-2013 - за отчетния период не са сключвани договори за предоставяне на национално съфинансиране. За отчетния период разплатените средства по сключените договори за национално съфинансиране са в размер на 1 352 евро (2 646 лв.).
  

• 
  Програми за териториално сътрудничество 2014-2020
  

• 
  Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия 2014-2020 – Подписани са общо 39 договора за субсидия и са разплатени авансови, междинни и окончателни плащания на обща стойност 2 003 779 евро (3 919 051 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 582 422 евро (1 139 119 лв.);
  
• 
  Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Турция 2014-2020 - сключени са 43 договора за субсидия, по които са разплатени авансови, междинни и окончателни плащания на стойност 772 216 евро (1 510 323 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 84 312 евро (164 900 лева);
  
• 
  Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Македония 2014-2020 - Подписани са общо 48 договора за субсидия и са разплатени авансови, междинни и окончателни плащания на обща стойност на 2 147 656 евро (4 200 450 лв.). Стойността на сертифицираните средства по време на отчетния период е 1 434 931 евро (2 806 481 лева);
  
• 
  Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ V-A Румъния – България 2014-2020 - сключени са 124 договора за национално съфинансиране с български партньори, по които са разплатени авансови плащания на стойност 9 490 674 лв. Разплатените средства по време на отчетния период по сключени договори за национално съфинансиране сa  3 278 195 лв.
  
• 
  Програма за ТГС ИНТЕРРЕГ V-A Гърция – България 2014-2020 - сключени са 32 договори за национално съфинансиране. За отчетния период разплатените средства по сключените договори за национално съфинансиране са в размер на 1 548 251 лв.
  
• 
  Програма за транснационално сътрудничество „Балкани – Средиземно море“ – за отчетния период са сключени 17 договори за национално съфинансиране. За отчетния период разплатените средства по сключените договори за национално съфинансиране са в размер на 105 691 лв.
  
• 
  ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020 – за отчетния период са сключени 2 договора за предоставяне на национално съфинансиране. Разплатените средства по сключени договори за национално съфинансиране са общо 77 894 лв. за отчетния период.
  
• 
  Програма за транснационално сътрудничество ИНТЕРРЕГ ДУНАВ 2014-2020 - сключени са 57 договора за национално съфинансиране с български партньори, по които са разплатени авансови плащания на стойност 1 600 816 лв. Разплатените средства по време на отчетния период по сключени договори за национално съфинансиране сa 816 282 лв.
  
• 
  Програма за междурегионално сътрудничество УРБАКТ ІІІ - за отчетния период има 2 сключени договора за предоставяне на национално съфинансиране. За периода разплатените средства по сключените договори за национално