Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството

Във връзка с постигането на ползата/ефекта по отношение на гореизброените показатели допринасят представители на Министерски съвет, Министерство на финансите, Министерство на околната среда и водите, Национална агенцията за приходите, Агенцията за държавна финансова инспекция, Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол, Сметната палата, органите на съда и прокуратурата, Държавната комисия по енергийно и водно регулиране др. ведомства, институции и органи на централната власт и управление.

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

• Изменение на законодателството и по конкретно изменението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие стопанисването и управлението на морските плажове е предоставено на Министерство на туризма;

• По-ниските темповете на икономически растеж, поддържането на висока вътрешнофирмената задлъжнялост, затруднения при кредитиране, финансиране и съфинансиране от страна на търговските дружества и общинските администрации при изпълнение на инвестиционни проекти свързани с изграждането на В и К инфраструктура по оперативните програми.

• Макроикономическата рамка, правителствените приоритети и програми и данъчната регулация, отразяващи се на финансово-икономическото състояние на дружествата и съответно на стойността на разчетените икономически показатели, свързани с дейността на ТД и ДП през прогнозния период.



№	2100.04.01 Бюджетна програма „Ефективно управление на държавната собственост, държавното участие в търговските дружества и държавни предприятия и развитие на публично-частното партньорство и концесионирането“	Закон	Уточнен план	Отчет
І.	Общо ведомствени разходи:	873 200	923 200	373 566
	Персонал	762 400	762 400	358 637
	Издръжка	110 800	160 800	14 929
1	Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:	873 200	923 200	373 566
	Персонал	762 400	762 400	358 637
	Издръжка	110 800	160 800	14 929
2	Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства	0	0	0
ІІ.	Администрирани разходни показатели по бюджета	0	0	0
ІІІ.	Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства	0	0	0
	Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):	0	0	0
	Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):	873 200	923 200	373 566
	Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):	873 200	923 200	373 566
	Численост на щатния персонал	39	39	22
	Численост на извънщатния персонал


1. Своевременно са приети годишните финансови отчети на 41 броя ТД с над 50 % държавно участие към 31.12.2015 г. Приет е начин за разпределение на балансовата печалба и отчисленията за дивиденти. С протокол на министъра на РРБ са приети консолидираните финансови отчети на “ГУСВ” ЕАД и на “ФЛАГ” ЕАД.

2. С писмо до Министерството на финансите е изпратен доклада относно анализа на дейността, финансово-икономическото състояние и пазарните перспективи на търговските дружества и държавните предприятия от системата на МРРБ за финансовата 2015 г.

3. Представена е изискваща се документация и информация в МФ, съгласно чл.3, ал.2 от ПМС № 114/10.06.2010 г. за 2015 г. и по тримесечия през 2016 г.

4. Организирано е провеждането на 33 бр. /20 бр. присъствени + 13 бр. неприсъствени/ годишни и извънредни общи събрания на съдружниците и акционерите на дружества с над 50 % държавно участие като упълномощените представители на министъра на РРБ са гласувани съответните решения.

6.Съгласно ПМС № 127 от 27.05.2013 г. за допълнение на ПРУПДТДДУК, приет с ПМС №112/2003 г., изискващо всяко тримесечие МРРБ да предоставя информация на МФ, относно прилагането на методиката по чл. 13б, ал. 1 и 3 от Правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции към ПРУПДТДДУК и за диверсификация на паричните средства при нетната експозиция към една банка до 25 %, МРРБ е предоставила изискваната информация в МФ към 31.12.2015 г. и за първо и второ тримесечие на 2016 г. за търговските дружества с над 50 % държавно участие.

10. Извършван е текущ мониторинг, наблюдение и анализ на важни финансово-икономически показатели, свързани с дейността на дружествата от сектор “ВиК”;

12. Извършени са действия по преобразуването на “ВиК” ЕООД – гр. Добрич във “Водоснабдяване и канализация Добрич” АД;

13. Организирани са заседания на работната група в МРРБ за приемане на експертни оценки и са изготвени протоколи от работата й, касаещи постъпилите от органите за управление на търговските дружества с над 50 % държавно участие, предложения за разпореждане с ДМА (недвижими и движими), отдаване под наем и бракуване на ДМА.

14. По утвърдената план-сметка за концесионна дейност на Министерство на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/, като част от бюджета на Министерство на финансите за първото полугодие на 2016 г., са разходвани общо 8 499 лв. от планираните 150 000 лв. Те се разходват, съгласно чл. 103 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите (ППЗК).

Планираните разходи от бюджета на МРРБ на се разходвани на този етап.

• 
  Промени в приложния софтуер – през първото полугодие на 2016 г. приложният софтуер на национално, регионално и локално равнище за поддържане на информационната система на ЕСГРАОН продължи да се поддържа в актуално състояние. По-голяма част от промените са свързани с оптимизирането на приложния софтуер. Направените промени през първото полугодие на 2016 г. са относими към планираните.
  
• 
  Обработени документи – в НБД „Население” за първото полугодие на 2016 г. са обработени 1 966 330 актуализационни документа във връзка с дейности, свързани с гражданската регистрация и административно обслужване на населението. Броят на обработените актуализационни документи през първото полугодие на 2016 г. надвишава броя на планираните за полугодие, предвид заложените цели за 2016 г.
  
• 
  Актуализирани записи в НБД “Население” – през първото полугодие на 2016 г. са актуализирани данните на 1 563 842 лица. Броят на актуализираните записи в периода 01.01.2016 – 30.06.2016 г. доближава броя на планираните за 2016 г.
  
• 
  Сертификати – за периода 01.01.2016 г. до 30.06.2016 г. има издадени 68 сертификата. Актуализираните сертификати са относими към броя на планираните.
  
• 
  Извършени проверки – в изпълнение на контролните си функции, произтичащи от чл. 113 от Закона за гражданската регистрация, експертите от ГД ГРАО и нейните териториални звена през първото полугодие на 2016 г. са извършили 276 проверки в общински администрации. Броят на извършените проверки през първото полугодие се доближава до броя на планираните целеви стойности за 2016 г. (броят на извършените проверки са относими към планираните).
  
• 
  Брой обучения и семинари – проведени са 73 обучения на общински служители. Броят на проведените обучения надвишава броя на планираните целеви стойности за 2016 г.
  
• 
  Указания и ръководства – изготвено е 1 указание във връзка с актуализиране информацията за местосъхранение на регистрите за гражданско състояние.
  

• 
  Нормативни документи – през първото полугодие на 2016 г. са дадени становища по 6 нормативни акта. Съгласувани са общо над 150 проекта на нормативни акта и други документи, постъпващи по реда на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Разработени са проекти на Вътрешни правила на ГД ГРАО – за поддържане на регистрите, регламентирани в Закона за гражданската регистрация и за задълженията на дирекцията, произтичащи от разпоредбите на Изборния кодекс и Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местно самоуправление. Разработен е и проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 03-04-357 от 26 март 2015 г. за мерките и средствата за защита на личните данни, получавани, обработвани, предоставяни и съхранявани в Министерството на регионалното развитие и благоустройството чрез Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ и нейните териториални звена. Броят на нормативните документи, по които са изготвени становища или са разработени проекти надвишава броя на планираните.
  
• 
  Обработени преписки – през първото полугодие на 2016 г. в дирекцията са постъпили 2507 преписки, на които е отговорено в срок. Броят на обработените преписки значително надвишава броя на планираните целеви стойности за 2016.
  
• 
  Извършени справки от НБД „Население” – Непрекъснато се разширява обхватът на институциите и броят на потребителите, ползващи данни от НБД „Население”. Извършени са 81 700 справки. Извършваните справки надвишават значително броя на планираните справки за 2016 г.
  
• 
  Населението на общини с достъп до НБД “Население” – На всички общини е осигурен on-line достъп до НБД “Население”.
  
• 
  Информационни системи, на които се предоставят данни – МВР, НОИ, НЗОК, НАП и др. (общо 7 ИС).
  
• 
  Потребители – Достъп до Национална база данни „Население” е предоставен на 2 325 потребители - служители в общинските администрации, съдилищата, нотариуси, консулски длъжностни лица, както и на служители в различни институции (НОИ, НЗОК, МВР и др.). Броят на потребителите през първото полугодие на 2016 г. значително надвишава броя на планираните.
  
• 
  Проведени избори – осигурени са избирателни списъци за 29 нови и частични избори. За проведените избори е извършена проверка на подписките в подкрепа на участниците (партии, независими кандидати кандидатите) както и проверки за гласуване в нарушение на правилата на Изборния кодекс. Броят на проведените избори е относим към броя на планираните.
  
• 
  Проверка на подписки по Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление – проверени са 2 подписки в подкрепа на предложение за произвеждане на национален референдум, 2 подписки в подкрепа на предложение за произвеждане на местен референдум, 5 подписки в подкрепа за местна гражданска инициатива.
  

Постигнатите резултати от изпълнението на програма “Гражданска регистрация и административно обслужване” през първото полугодие на 2016 г. съответстват на планираните, а в някои случаи ги надвишават.

В резултат от изпълнението на програмата е подобрена нормативната база, регламентираща гражданската регистрация и административното обслужване. Своевременно се осигурява актуалност на данните, които се ползват при административното обслужване на физическите лица и се предоставят на други институции за изпълнение на законоустановените им задълженията (Национална агенция по приходите, МВР, НОИ, НЗОК и др.).

Развит е приложният софтуер за поддържаните от ГД ГРАО електронни регистри. Осигурена е точност, пълнота и взаимообвързаност на данните от гражданската регистрация и е осигурена адекватна защита на обработваните лични данни.

• 
  Поддържане на приложния софтуер на съвременно ниво в съответствие с нормативната уредба;
  
• 
  Обработка на актуализационни съобщения;
  
• 
  Поддържане на регистър на ЕГН;
  
• 
  Поддържане на адресен регистър;
  
• 
  Поддържане на регистри на актове за гражданско състояние;
  
• 
  Поддържане на Национален електронен регистър на актове за гражданско състояние;
  
• 
  Поддържане на базата данни от цифрови сертификати на потребителите на НБД “Население”;
  
• 
  Обновяване на програмните средства за защита целостта и верността на информацията в НБД “Население”.
  

• 
  Изготвяне на становища по законопроекти;
  
• 
  Изготвяне на инструкции и указания;
  
• 
  Извършване на проверки в общините по прилагане на Закона за гражданската регистрация;
  
• 
  Отговори на запитвания от общините и институции;
  
• 
  Обучение на общински служители;
  

• 
  Изготвяне на отговори на запитвания за предоставяне на лични данни от институции;
  
• 
  Предоставяне на достъп до НБД на общините;
  

• 
  Предаване на актуализационни данни за институции – МВР, НОИ, НЗОК, ГДД;
  
• 
  Получаване на данни от МВР;
  

• 
  Отпечатване на избирателни списъци за всички видове избори.
  

3. 
   Отчет на показателите за изпълнение на програмата