Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството
Изтегляне 2.08 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Разрешителен режим за строителство в свлачищни райони
- Управление на проекти за ограничаване на свлачищните процеси
- Участие в експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията
- Подготвяне на експертни становища по
- Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации
- Проучване и изготвяне на отговори на възражения, сигнали и предложения на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията
- Обезпечаване на територията на общините в Република България с общи устройствени планове
- 7 9 общини (6 за задания и 73 за проекти)
- 3 066 017,6 8 лв.
- 847 850,14 лв.
- Разрешителен/съгласувателен режим в устройственото планиране по Закона за устройство на територията Дейности за предоставяне на продукта/услугата
- Обекти на транспортната инфраструктура
- Национална експертиза на проекти на ОУП и ПУП по Закона за устройство на територията: Проведени са общо 37 бр.
- Изменение на Общия устройствен план на община Созопол – окончателен проект и Специфични правила и нормативи към него; Обекти на транспортната инфраструктура
- Пътна инфраструктура
- Железопътна инфраструктура
- Пристанищна инфраструктура
- Одобряване на ОУП и ПУП в правомощията на министъра на регионалното развитие по Закона за устройство на територията: Издадени са и са влезли в сила 29 бр.
2 583 бр. хидрогеоложки, геодезически и промерни измервания на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на общини: Варна, Аксаково, Бургас, Бургас, Оряхово, Вълчедръм, Гулянци, Кнежа, Червен бряг, Свищов, Габрово, Никопол, Столична община – Район „Банкя“, Смолян, Гоце Делчев, Сатовча, Трън, Куклен, Симитли, Бобов долСвоге. 370 бр. консултантски услуги и оказване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси – от „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник са извършени инженерно-геоложки огледи, участия в комисии, експертни съвети и др., свързани с геозащитната дейност в 108 общини; Извършена ревизия, поддръжка и отводняване на 34 изградени водопонизителни съоръжения в свлачища в общини Варна, Аксаково и Балчик; 3 бр. изградени/възстановени контролно-измервателни системи в свлачища в общини Балчик и Аксаково; дейности по регистриране на свлачищните райони и нанасяне на данни в Регистъра на свлачищата в Република България за всички общини; завършена и предадена техническа експертиза за обект „Укрепване свлачище кв. „Изток”, гр. Оряхово”; завършен и предаден подробен устройствен план – парцеларен план за обект „Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа”, община Шабла”; актуализирана Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г., одобрена за заседание на МС през м. юни 2015 г.; изградена контролно-измервателна исистема на свлачища на ул. „3-та“, ул. „4-та“ и ул. „12-та“, вилна зона „Фиш-Фиш“, община Балчик; възстановена контролно-измервателна система на свлачища при спирка „Фара“ и спирка „Обзор“, община Аксаково; Извършено геодезическо заснемане на свлачище „Трифон Зарезан“, част от обект „Предварителни (прединвестиционни) проучвания за обект „Възстановяване на път VAR 1082 в района на свлачище „Трифон Зарезан“; Извършено инженерно-геоложко проучване за обект „Община Аксаково – участък „Фара“; Изработен допълнителен софтуерен продукт към Регистъра на свлачищните райони; Извършен трансфер за извършване на инженерно-геоложко проучване за обект „Укрепване свлачище местност „Шергурна“, гр. Бяла“, прединвестиционни проучвания за обект „Укрепване свлачища „Кипарис-юг“ – „Кипарис-север“, с. Осеново, община Аксаково и за аварийно отводняване на дренажните съоръжения в кв. „Изток“, гр. Оряхово и изпълнение на аварийно инженерно-геоложки проучване и проектиране на укрепителни мероприятия към обект „Укрепване на свлачище в кв. „Изток“, гр. Оряхово – ІІ етап“.
Услугата се осъществява от МРРБ без такса на основание чл. 96, ал. 3 или ал. 4 от Закона за устройство на територията чрез издаване на предварителни разрешения за инвестиционни намерения в свлачищни райони. През отчетния период е осъществен предварителен контрол на постъпили 100 инвестиционни намерения в свлачищни райони, от които са издадени: - 13 бр. предварителни разрешения за геозащитни мерки и дейности (укрепителни и/или отводнителни); - 2 бр. предварителни разрешения за строителство на сгради и съоръжения; - 85 бр. писма с указания и др. кореспонденция по въпроси, свързани със строителство в свлачищни райони.
През отчетния период този продукт е реализиран с финансови средства от републиканския бюджет на стойност 7 917 066,64 лв.
- Бяха предприети действия за въвеждане в експлоатация на обект „Възстановяване на брега на река Дунав при гробищен парк в с. Ряхово”, община Сливо поле, като беше продължена процедурата за изключване на поземлени имоти, които попадат в горски територии; - След възникване на проблеми с довършване на обект „Укрепване свлачище кв. Изток, гр. Оряхово” – ІІ етап, установени на място, беше стартирана процедура по ЗОП за извършване на техническа експертиза на изградените съоръжения. Експертизата беше извършена и предадена на МРРБ, въз основа на нея и предвид изтеклия срок за изпълнение на СМР, беше подписан Акт (Образец 10) и с оглед защита интересите на Възложителя, бяха предприети действия по прекратяване на договора за СМР. Договорът беше прекратен; - С оглед продължаване на обекти в община Бургас със сключени от 2008 г. договори– „Укрепване свлачище парк „Росенец” и „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2”, бяха проведени редица работни срещи, кореспонденция с община Бургас и с изпълнителя на инженеринга и извършени предварителни съгласувателни действия за актуализиране на документацията. С отпуснати допълнителни финансови средства от Централен бюджет за изпълнението на обекти „Укрепване свлачище парк „Росенец” и „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2“, са предприети ефективни действия за размразяване на двата обекта. Стартирано е строителството на обект „Укрепване свлачище парк „Росенец”. В процес на изготвяне на инвестиционен проект е обект „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2”.
Продуктите и услугите, свързани с устройственото планиране, предоставяни по програмата са:
Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ); С предприетите изменения и допълнения в закона е постигнато: - облекчаване на административните процедури и намаляване на административната тежест, като едновременно с това се повиши ролята и отговорността на неправителствения сектор, представен от проектантските браншови организации на архитектите и инженерите в процесите на устройственото планиране, инвестиционното проектиране и строителството; - създаване на правна рамка за осигуряване на необходимите места за паркиране в сгради етажна собственост, посредством създаване на статут на самостоятелен обект в сградата на паркинг – гараж, паркинг - гараж със статут на обща част в сградата, или отделни места за паркиране със статут на принадлежност към съответните самостоятелни обекти в сградата; - прецизиране в съответствие с фактическата обстановка на разпоредбата свързана със забрана на застрояване извън границите на урбанизираните територии, в случай че това не е предвидено с действащ общ устройствен план за територията на общината, освен в случаите по чл. 109, ал. 2 и 3 от ЗУТ и др. Посочените и други изменения и допълнения на ЗУТ са обнародвани както следва - изм. ДВ. бр.35 от 15 Май 2015г., изм. ДВ. бр.61 от 11 Август 2015г., доп. ДВ. бр.62 от 14 Август 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.79 от 13 Октомври 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.101 от 22 Декември 2015г.
- В Комисия за земеделските земи, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните, две заседания; - Във Висшия експертен екологичен съвет – основен състав, съгласно заповед на Министъра на околната среда и водите, две заседания; - В Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”; - В междуведомствени комисии, назначени със заповеди на Министъра на културата, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на територията на недвижими културни ценности по Закона за културното наследство; - В междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии и др.
- Закона за устройство на територията; - Закона за устройството и застрояването на Столичната община; - Закона за устройство на Черноморското крайбрежие; - Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране; - Закона за камарата на строителите; - други нормативни актове, свързани с устройството на територията.
- Изменение на ОУП на Община Поморие, изготвен е предварителен проект по възлагане от МРРБ през 2005г., преходен обект от 2008-2014г. за „Нанасяне на зони „А” и „Б” по ЗУЧК“, предаден в МРРБ и община Поморие. Екологичната оценка се изработва по възлагане на общината и до момента не са представени данни за нейното съгласуване от МОСВ. Предвид издаденото от МОСВ Решение № НСЗП-7037-П/2015г. за прекратяване на производството по процедурата по административна преписка за „Изменение на Общия устройствен план на Община Поморие“ е налице обективна невъзможност за изпълнение на договор №284/28.10.2008г. Предприети са действия по прекратяване на договора, за което изпълнителят е уведомен. - Изменение на ОУП на Община Приморско. Изготвен е предварителен проект и ЕО към него, в процедура по ЗООС и ЗБР. С наше писмо № 70-00-1979/17.08.2015г. проектът е внесен в МОСВ за второ разглеждане на Доклада за оценка степента на въздействие (ДОСВ) върху защитените зони във връзка с получената първа отрицателна оценка, констатирани пропуски и дадените указания за отстраняването им (писмо № НСЗП-85/27.05.2015г. на МОСВ). - ОУП на община Шабла (преходна 2008-2014 г.). Изготвен е предварителен проект, в процедура по ЗООС и ЗБР. МОСВ повторно връща за преработване ЕО и ДОСВ на проекта на ОУП, съгласно писмо изх. № НСЗП-53/26.09.2013г., като обръща внимание, че при три поредни отрицателни оценки на качеството на ДОСВ процедурата по ЕО се прекратява. С писмо изх. № 1024/13.11.2013г. община Шабла поставя изискване за преглед на преработените материали преди внасянето им в МОСВ, за преценка относно тяхното съответствие с устройствената политика на общината. До момента проекта на ОУП, ЕО и ДОСВ не са представени за трета оценка. - Проект за ОУП на община Балчик. Завършен е окончателен проект. МОСВ издава положително становище по ОУП и ЕО. Във връзка с постъпило междувременно искане за допълване предвижданията на проекта с нова устройствена зона , с писмо №АУ 10-22/05.11.2015 г. МРРБ уведомява МОСВ за постъпилото инвестиционно предложение. Предстои произнасяне от страна на МОСВ за преценка на необходимостта от извършване на ЕО и ОС. - Проект за ОУП на община Каварна. През м. декември 2014 г. е предаден завършеният предварителен проект на ОУП, изпълняват се процедурите по ЗООС и ЗБР. - Проект за изменение на ОУП на община Царево. Проектът е обект на обществена поръчка, възложена с Решение № РД-02-14-231/24.03.2014г., прекратена с Решение №664/27.05.2014г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) поради обжалване. Открита е нова процедура по ЗОП, която също е обжалвана. КЗК се произнася в полза на МРРБ, след което е сключен договор за изпълнение със срок за предаване на предварителния проект на ОУП с Екологична оценка м.март.2016 г. - Проект за ОУП на община Бяла. С Решение №49-267/13.02.2014г. на ОС Бяла е дадено съгласие за издаване на разрешение за изработване на проект на ОУП за територията на общината и е одобрено изготвеното планово задание. Заданието е съгласувано с МОСВ относно определяне на приложимите процедури по реда на ЗООС и ЗБР, които са указани с писмо изх. № 04-00-743/27.03.2014г. на МОСВ. Заданието за проектиране на ОУП, в съответствие с разпоредбите на Закона за културното наследство (ЗКН) и изискванията на ЗУТ, е представено за съгласуване в Министерството на културата с наше писмо изх. № АУ 10-5/05.03.2014г. Въпреки последващи напомнителни писма изх. № АУ 10-5/16.01.2015 г. и № АУ 10-5/13.05.2015 г., към настоящия момент не разполагаме със становище на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНК) относно заданието.
Одобрена е методика от министъра на регионалното развитие и благоустройството, наречена „Ред и условия за достъпа на общините до средствата, предвидени в бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството по изпълнение на § 123, ал. 3 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (изм. ДВ, бр. 98/2014 г.), за изработване на общи устройствени планове на общини“. Определени са поименни списъци на общините, за които е осигурено финансиране през 2015 г. В рамките на предвидените в бюджета средства в размер на 5 000 000 лв. са сключени споразумения за финансово подпомагане при изработването на задания и проекти на ОУПО със 79 общини (6 за задания и 73 за проекти). В изпълнение на сключените споразумения до края на бюджетната 2015 г. са извършени финансови трансфери към общини на обща стойност 3 066 017,68 лв., в т.ч.:
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
Издадени са 23 бр. разрешения на министъра на регионалното развитие за изработване на подробни устройствени и парцеларни планове и техните изменения в това число за: Обекти на енергетиката – Специализиран подробен устройствен план за Рудник „Трояново-север“, Рудник „Трояново-1“ и Рудник „Трояново – 3“ на „Мини Марица – изток“ ЕАД. Обекти на транспортната инфраструктура - ПУП-ПП за обекти Агенция „Пътна инфраструктура“: Автомагистрала (АМ) „Струма“ Лот 3.3 , Лот 3.1, „АМ „Хемус”-участък 1 и участък 2 от етап 1, „Път ІІІ-667 „Плодовитово-Асеновград“-изграждане на нов мост над р. Марица, „Реконструкция на път ІІІ-107“ участък „Рилски манастир – Кирилова поляна“, „Път IIІ-862 „Пловдив – Лилково“ – възстановяване и укрепване на компрометирани насипи; ПУП-ПП за обекти на ДП „Национална компания железопътна инфраструктура“: „Подготовка за строителство на участъци по железопътна линия Пловдив – Бургас“ по Проект „Рехабилитация на железопътния участък Пловдив –Бургас – Фаза 2“ – ПП за изграждане на защитен лесопояс, за изместване на елементи на техническата инфраструктура, „Модернизация на ж.п. линия София-Пловдив“; Подробен устройствен план – план за регулация и застрояване (ПУП-ПРЗ) за рибарско пристанище на гр. Созопол и ПУП-ПП за пристанищната акватория.
Проведени са общо 37 бр. заседания на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, на които са разгледани 39 бр. проекти за ПУП-ПП, ПУП-ПРЗ и техните изменения за следните по-значими обекти в правомощията на министъра:
Пътна инфраструктура – Автомагистрала „Струма“ ЛОТ 2, ЛОТ 3, Път І-1 (Е79) Обход на гр. Монтана, Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“, Път III–623 „Бобов дол-Жедна“, Път III–862 „Пловдив- Лилково“ и др. Железопътна инфраструктура - „Реконструкция и електрификация на ж.п. линията Димитровград – Свиленград“ – реконструкция на съществуващи въздушни линии 20кV и 110кV и ВЛ 110 кV за захранване на „Тягова подстанция Симеоновград“, „Модернизация на железопътната отсечка Септември – Пазарджик – Стамболийски – Пловдив“ - изграждане на „Пътен надлез при спирка Ковачево“, Пътен надлез „Три водици“ и др. Пристанищна инфраструктура - „Рибарско пристанище „Ченгене скеле“ в землището на кв. „Крайморие“, гр.Бургас“, „Пристанище Бургас – изток – Зона за обществен достъп“ и др.; Обекти на енергетиката - АЕЦ „Козлодуй“ – специализиран подробен устройствен план (СПУП) за определяне на зона за превантивни защитни мерки около АЕЦ „Козлодуй“, „Междусистемна газова връзка Гърция – България“ – участъци на територията на област Кърджали и елементи на прилежащата техническа инфраструктура; „Преносни газопроводи високо налягане с автоматична газорегулираща станция (АГРС) от подземно газохранилище (ПГХ) „Чирен“ до гр. Козлодуй и гр. Оряхово“, „Разширяване на транзитен газопровод за Турция в участъка компресорна станция „Лозенец“ – очистно съоръжение „Недялско“; „ВЛ 110 кV п/ст „Марек“ – п/ст „Самоков“ - разширение на сервитутната зона в участъка от стълб № 65 до стълб № 114, „Кабел 20 кV от подстанция „Стралджа“, община Стралджа, област Ямбол до възлова станция в ПИ 0430045, м. „Червенката“, с. Мокрен, община Котел, област Сливен за електрозахранване на Военен учебен полигон Ново село, „Подземно кабелно трасе, свързващо 15 вятърни генератора в землището на с. Бдинци, община Добричка с предвидена ел. подстанция в землището на с. Караманите, община Вълчи дол“, СПУП за развитие на рудник „Трояново – 1“ и др.
Издадени са и са влезли в сила 29 бр. заповеди на министъра за одобряване на подробни устройствени планове и изменения на подробни устройствени планове за различни обекти, между които: АМ „Струма“ Лот 2 и ЛОТ 3, Път ІІ-18 „Софийски околовръстен път“ – изместване и реконструкция на съоръжения на други ведомства, Път ІІІ-5004 „Обход на гр. Габрово“ – отделни участъци, Път I-1 (Е79) Обход на гр. Монтана – реконструкции на инженерни мрежи, Път III–623 „Бобов дол-Жедна“, Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“, участък обход на Ахелой, „Реконструкция и електрификация на ж.п. линията Димитровград – Свиленград“ – реконструкция на съществуващи въздушни линии 20кV и 110кV, ВЛ 110 kV Подстанция „Марица Изток“ – тягова подстанция „Симеоновград“ – основно и резервно захранване, „Модернизация на железопътен участък Септември – Пловдив - „Пътен надлез при спирка Ковачево“ и пътен надлез „Три водици“, „Междусистемна газова връзка Гърция – България“ – участъци на територията на област Кърджали и елементи на прилежащата техническа инфраструктура, „Междусистемна газова връзка България – Сърбия“ на територията на Република България, „Разширяване на транзитен газопровод за Турция в участъка компресорна станция „Лозенец“ – очистно съоръжение „Недялско“, „Преносни газопроводи високо налягане с автоматична газорегулираща станция (АГРС) от подземно газохранилище (ПГХ) „Чирен“ до гр. Козлодуй и гр. Оряхово“, ВЛ 110 кV ВЕЦ „Въча 1“ – ВЕЦ „Цанков камък“, „ВЛ 110 кV п/ст „Марек“ – п/ст „Самоков“ - разширение на сервитутната зона в участъка от стълб № 65 до стълб № 114, „Кабел 20 кV от подстанция „Стралджа“, община Стралджа, област Ямбол до възлова станция в ПИ 0430045, м. „Червенката“, с. Мокрен, община Котел, област Сливен за електрозахранване на Военен учебен полигон Ново село, СПУП за развитие на рудник „Трояново-1“, „Рибарско пристанище „Ченгене скеле“ в землището на кв. „Крайморие“, гр.Бургас, „Реконструкция на азбестоциментов захранващ водопровод от язовир „Среченска бара“ до гр. Враца“ и др.
|