Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г


Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”



страница16/22
Дата23.10.2018
Размер1.95 Mb.
#94269
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22

9.7 Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Осигуряване на подходящи условия за работа на правителството и на администрацията на Министерския съвет.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Управление на човешките ресурси

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Относно функциите на отдела по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служителите в администрацията на Министерския съвет (АМС) всички поставени задачи са извършени в срок, като са изготвени актове за назначаване и преназначаване на персонала, съгласно нормативните изисквания;

  • По повод функциите за подготовка и съхраняване на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в отдела се води заповедна книга, а копия от актовете, подписани от министър-председателя на Република България и тези от главния секретар на Министерския съвет, се класират в служебните и трудови досиета на служителите и в досиета на първостепенните и второстепенни разпоредители с бюджет към Министерския съвет. Същите се извеждат по съответния ред и се предоставят на лицата за сведение и на длъжностните лица за изпълнение. В съответните срокове в ТД на НАП са подавани уведомления при сключване и прекратяване на трудови договори със служители в АМС. Своевременно са попълвани служебните книжки на държавните служители и трудовите книжки на служителите по ТПО, както и съответните дневници за издадени трудови книжки и за издадени и съхранявани служебни книжки. Своевременно са предоставяни и извеждани заявления за отпуски, копия от които се предоставят на дирекция „Бюджет и финанси”.

  • По повод упълномощаването на служител от отдела да представлява МС и АМС пред всички съдебни органи във връзка с дейността на отдела, същият е осъществил процесуално представителство по 6 броя дела, включващо явяване в съдебни заседания и изготвяне на съответните съдебни документи (писмени бележки, възражения, становища, писмени отговори на искови молби и др.);

  • По повод функциите на отдела за изготвяне и актуализиране на длъжностните и поименните разписания на длъжностите, същите се изготвят своевременно при промяна на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и при вътрешни трансформации, предложени от ръководителите на съответните звена и одобрени от главния секретар на МС и министър-председателя;

  • През 2015 г. беше утвърден Годишен план за задължително обучение и за професионално развитие на служителите, изготвен на базата на заявени лични планове за обучение.

  • Изготвени са индивидуални административни актове и документи, свързани с назначаването и освобождаването на заместник-министри, заместник областни управители и органи на изпълнителната власт и техните заместници, които се назначават от министър-председателя по специални закони.

  • На всички служители са изпратени съобщения по електронен път по повод приключване на процеса по оценяване изпълнението на длъжността за 2014 г. – заключителна среща и поставяне на обща оценка, изготвяне на работни планове за 2015 г. и провеждане на междинни срещи за 2015 г. съгласно Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация. В досиетата на служителите от АМС са приложени предадените от ръководителите на административни звена формуляри за оценка изпълнението на длъжността за 2014 г.

  • През 2015 г. са проведени 15 процедури за повишаване в длъжност чрез конкурентен подбор.

  • Служители на ръководна длъжност в администрацията на МС са участвали в конкурсни комисии във връзка с Решение № 170 на Министерския съвет от 27 март 2014 г. за определяне състава и числеността на комисията за провеждане на конкурсите за длъжността „главен секретар” в администрацията и за ръководните длъжности в новосъздадени администрации.

  • През 2015 г. е обявена конкурсна процедура за назначаване на държавен служител на ръководна длъжност в АМС, приключила с назначаване.

  • Във връзка с изменението на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и преминаването на служителите от дирекция „Оперативна програма „Административен капацитет” на Министерството на финансите в дирекция „Добро управление” на АМС своевременно са извършени всички административни действия по преназначаването им – утвърждаване на длъжностно разписание, изготвяне на заповеди, издаване на служебни карти, регистрация в болница „Лозенец” и др.;

  • Консултирани са както ръководители и служители от АМС, така и звена по „Човешки ресурси” на министерства и на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджет към МС по прилагането на процедурите и проблеми, свързани с управление на човешките ресурси.

  • През отчетния период новоназначените служители са запознати с Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на същите са предоставени формуляри за попълване на необходими данни за регистриране в болница Лозенец.

  • Предоставени са за попълване декларации, изискващи се по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, по Закона за администрацията, по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда. След попълване, същите се съхраняват по нормативно определения ред и по вътрешния ред за АМС;

  • Изготвена е 1 пенсионна преписка на служител, придобил право на пенсия за общо заболяване и 8 преписки за УП-3 за трудов стаж;

  • Във връзка със системата за контрол на достъпа до сградата на Министерския съвет са издадени персонални магнитни карти на всички новоназначени служители, които са им предоставени срещу подпис. На ръководителите на административни звена в АМС ежеседмично са предоставяни извадки от системата, съдържащи данни за регистрирания входящ и изходящ достъп на подчинените им служители, както и информация за реално отработеното работно време от служителите.

Чрез системата за контрол на достъпа се дава възможност служителите, имащи право да допускат външни лица до сградата на Министерски съвет, да го извършват по електронен път, с което се улеснява комуникацията със служителите на НСО и допълнително се контролира и регулира достъпът на външни лица в сградите на МС.

  • Извън функциите на отдела, заложени в УП на МС и на неговата администрация, са извършени следните дейности:

  • изведени са 102 граждански договори;

  • предоставените в отдела болнични листове ежемесечно са обработвани и предоставяни в НОИ; през отчетния период са обработени 641 болнични листове;

  • от отдела са изготвени всички справки, изискани от вътрешни и външни за АМС контролни органи, съдилища, както и от ръководители на звена от АМС и други ведомства;

  • изготвяни са справки, които са предоставяни на дирекция „Правителствена информационна служба”, впоследствие на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността”, по повод изискани данни по Закона за достъп до обществена информация;

  • издадени са 233 броя временни пропуски за достъп в сградата на МС, 46 служебни карти на ръководители, назначени от министър-председателя на РБ, 98 служебни карти на служители, назначени по служебно правоотношение и 46 пропуска на служители по трудово правоотношение.

  • Деловодство и архив

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Приемане, регистриране разпределение, насочване и изпращане на документите от регистратурата:

  • приети, регистрирани и насочени са 58 423 преписки.

  • извършени са справки на служителите от Министерския съвет, министерствата, ведомствата и гражданите за движението на преписките, регистрирани в деловодството на Министерския съвет.

  • Приключване, експертиза, текущо и архивно запазване на документите:

  • организирано е текущото съхранение на 58 423 преписки;

  • комплектувани и предадени са 980 тома преписки за архивно запазване в учрежденския архив на Министерския съвет;

  • за съхранение в учрежденския архив са приети досиетата на 1 445 акта и 373 протоколни решения;

  • извършени са справки на служители от Министерския съвет, министерства, ведомства и граждани по документите, съхранявани в учрежденския архив.

  • Компютърно въвеждане и сканиране на документите:

  • извършено е компютърно въвеждане и сканиране на 1 445 акта и 373 протоколни решения;

  • сканирани са 324 кадрови досиета на служители от администрацията на Министерския съвет и 366 заповеди.

  • Поддържане на правителствената информационна система /PRIS/:.

  • електронно са обработени и въведени в системата 1 445 акта, 373 протоколни решения, 735 заповеди и 53 стенограми от заседанията на Министерския съвет;

  • извършени справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и граждани.

  • Организация по използването и съхранението на библиотечните фондове на Министерския съвет:

  • поддържа се системата от каталози и картотеки.


  • Прием на граждани


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Приемане на сигнали и предложения на граждани и организации, съобразно разпоредбите на глава осма „Предложения и сигнали" от Административно процесуалния кодекс. Същите постъпват по пощата, по факс, на електронен носител, могат да бъдат подавани лично и на гишето на отдел „Приемна". Това се осъществява на определено за целта място в сградата на Министерския съвет - гише на партерния етаж, достъпно и за хора с увреждания. Работното време е регламентирано и ясно обозначено. Въз основа на постъпилите заявления се образуват преписки на хартиен и на електронен носител.

  • За периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са постъпили общо 5 004 броя заявления, от които 1 152 броя по електронната поща, останалите 3 852 – на хартиен носител.

  • Осъществяване на личен прием на граждани - извършва се всеки работен ден - от 9,30 до 12,30 ч., без предварително записване, в специален за това кабинет с преддверие, ако чакащите граждани са повече. Данните се отразяват в специален регистър.

  • За посочения период са приети и изслушани 205 граждани.

  • Дадени справки и консултации на граждани, директно на гишето на отдел „Приемна".

  • За периода са предоставени 2 520 справки и консултации /средно по 10 всеки работен ден/.

  • Изпращане на писма, изходящи от отдел „Приемна" до различни институции с искане за извършване на проверки и за предоставяне на становища.

  • За визирания период са изпратени 3 945 наши писма до имащите отношение администрации.

  • Изготвяне и предоставяне на отговори, изходящи от отдел „Приемна", до обърналите се за съдействие към нас граждани, по различни проблеми.

  • За периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са изготвени и изпратени 3 919 отговора до граждани.

  • Дадени справки за движението на преписките на двата телефона за граждани (публично оповестени в нашите отговори до тях - изписани под черта).

  • За периода са предоставени 4 788 справки по телефона /средно по 20 всеки работен ден/.

  • Приети от началника на отдел „Приемна” декларации, обръщения, подписки и петиции, отправени до Министерския съвет и до министър-председателя, връчени от представители на неправителствени организации, синдикални и браншови сдружения, инициативни комитети на граждани.

  • За посочения период са приети 11 броя подписки

  • Даване на изявления от началника на отдел „Приемна" за печатни и електронни медии.

  • Вестник „24 часа“

  • Вестник „Труд“

  • Вестник „Преса“

  • Интервю за „ТV +“

  • Вестник „Монитор“

  • Анализиране и обобщаване на дейността на отдел „Приемна" в писмени ежемесечни доклади до прекия административен ръководител - директора на дирекция, с цел предоставяне на статистически данни за дейността, систематизиране на общественозначимите проблеми, на положително разрешените случаи, отразяване на благодарствените писма от граждани.

  • За периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са предоставени 12 броя доклади.




  • Бюджет и счетоводство

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Разпределен е утвърдения със Закона за държавния бюджет за 2015 г. бюджет на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители с бюджет. Утвърдени са индивидуални бюджети на второстепенните разпоредители.

  • Изготвено е месечно разпределение на бюджета за 2015 г. на Министерския съвет, при спазване указанията на МФ, разпоредбите на ЗДБРБ за 2015 г. и ПМС № 8/2015 г. за изпълнението на държавния бюджет за 2014 г.

  • Изготвено е разпределение на капиталовите разходи за 2015 г. при спазване на указанията на Министерство на финансите, в резултат на което всички капиталови разходи са отразени по функции, групи, параграфи и подпараграфи от Единната бюджетна класификация (ЕБК) за 2015 г. и разработени по отделни позиции в определената от МФ форма.

  • Извършени са 83 промени по бюджета за осигуряване на средства за дейности на АМС и ВРБ.

  • Ежедневно се извършва контрол по извършването на бюджетните разходи чрез СЕБРА.

  • Изготвени и изпратени в МФ са заявките за лимит за м.м. януари – декември 2015 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок годишния финансов отчет за 2014 г., включващ годишния баланс и приложенията към него, годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2014 г. на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са годишния баланс и приложенията към него за 2014 г., годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2014 г. на Администрацията на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок годишния отчет на капиталовите разходи по бюджета на МС, включващи АМС и ВРБ към МС за 2014 г.

  • Изготвен и представен в МФ, СП и НС подробния отчет за изпълнението на програмния бюджет на МС за 2014 г. и за полугодието на 2015 г.

  • Всеки месец са изготвяни и представяни в МФ актуализираното месечно разпределение на бюджета, очакваното изпълнение на бюджета и актуализираното разпределение на капиталовите разходи за перода януари – ноември 2015 г. съобразно изискванията, сроковете и формата, определени от МФ.

  • Разработена е и представена в Министерство на финансите тригодишна бюджетна прогноза за периода 2016 – 2018 г. Документите са изготвени и представени при спазване на указанията и сроковете, дадени от Министерство на финансите.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок месечните касови отчети за периода от м. декември 2014 г. до м. ноември 2015 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок тримесечния отчет за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства, отчета на капиталовите разходи и оборотните ведомости към 31.03.2015 г., към 30.06.2015 г. и към 30.09.2015 г. на Министерския съвет.

  • Изготвени са месечните касови отчети за периода от м. декември 2014 г. до м. ноември 2015 г. и тримесечния отчет за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства, отчета на капиталовите разходи и оборотните ведомости към 31.03.2015 г., към 30.06.2015 г. и към 30.09.2015 г. на Администрацията на Министерския съвет.

  • Изготвени и представени са справки и информация на външни и ведомствени контролни органи, извършвали проверки в МС през отчетния период.

  • Изготвени и представени са справки и информация на ведомства, съгласно действащата нормативна уредба – НОИ, НАП, НСИ и др.

  • Осигурено е финансиране и разплащане на сключени договори от АМС.

  • Актуализирани са вътрешноведомствени актове и правила, от компетентността на дирекция „Бюджет и финанси“.

  • Счетоводна дейност се извършва при спазване на задължителните основни принципи, определени от Закона за счетоводството и указанията на Министерство на финансите.

  • Извършена е инвентаризация на активите, съгласно утвърден от главния секретар на Министерския съвет План-график за провеждане на годишна инвентаризация и преглед за обезценка на нефинансовите активи в МС и разчетите на АМС, Комплекс „Бояна“, Стопанство „Евксиноград“ и Обект „Шабла“

  • Осъществен е предварителен контрол за законосъобразност преди поемане на задължения и извършване на разходи.



  • Организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Крайният резултат от предоставяния продукт/услуга е финансово осигурени дейности и мероприятия за подготовката и произвеждането на избори.

Съгласно Изборния кодекс, по утвърдена от МС план-сметка, за организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт по бюджета на МС се финансират разходи за:


  • За изработка и доставка на изборни книжа и материали, техника и др. (логистично осигуряване на изборите);

  • За областните и общинските администрации за организационно-техническа подготовка (логистично осигуряване на изборите);

  • За възнаграждения, вкл. осигурителни вноски, на районните/общинските и секционните избирателни комисии;

На 25 октомври 2015 г. бяха проведени общи избори за общински съветници и кметове и национален референдум.

С Постановление № 230/27.08.2015 г. МС прие план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове и на национален референдум с въпрос "Подкрепяте ли да може да се гласува и дистанционно по електронен път при произвеждане на изборите и референдумите?" на обща стойност 50 551 000 лв. От тях по бюджета на МС са 37 000 000 лв., от които: 21 400 000 лв. за възнаграждения, включително осигурителни вноски, на членовете на общинските и секционните избирателни комисии, 15 500 000 лв. за логистично осигуряване на изборния процес от администрацията на Министерския съвет, в т.ч. за отпечатване на хартиените бюлетини и такса за финансов контрол и 100 000 лв. за осигуряване на устройства за машинно гласуване, за програмно осигуряване, съхранение и техническа поддръжка, включително консумативи.

През отчения период са проведени нови избори за общински съветници и кмет на новообразуваната община Сърница.

Финансово са осигурени възнаграждения на общинските избирателни комисии за заседания и дежурства, въз основа на протоколи, одобрени от ЦИК.

Дейностите се изпълняват ефективно в резултат на изготвените и изпратени на областните управители указания относно реда и условията за финансовото осигуряване на дейностите по подготовката и произвеждането на избори.

  • Вътрешен одит


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

На основание чл. 61 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, приет с Постановление № 229 от 2009 г., се извършва дейността на Звеното за вътрешен одит (ЗВО) в Администрацията на Министерския съвет (АМС).

Стратегическият план за дейността по вътрешен одит за периода 2015 - 2017 г. и Годишният план за 2015 г. са изготвени в съответствие и с изискванията на ПМС № 8 на МС от 16.01.2015 г. и утвърдени Насоки от министъра на финансите за прилагане на разпоредбите на чл.82 от ПМС № 8 на МС от 16.01.2015 г. , и са утвърдени през месец април 2015 г. от министър-председателя.

Разработен е нов Статут на ЗВО утвърден със Заповед № В-77 от 02.07.2015 г. на министър-председателя. Със Заповед № В-40 от 23.03.2015 г. на министър- председателя са отменени Вътрешни правила за управление на риска в ЗВО в АМС.

Дейността по ЗВО се осъществи в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Етичен кодекс на вътрешните одитори, Наръчника за вътрешен одит, утвърден от министъра на финансите и Статута на ЗВО. Постигането на целите, заложени в годишния план е осъществено чрез извършване на конкретни одитни ангажименти за увереност и консултиране.

От ЗВО до 31.12.2015 г. са изпълнени следните одитни ангажимента за даване на увереност:



  • в Дирекции „СУСЕС“ и „ПСЕС“, съгласно Заповед № В-103 от 17.07.2014 г. на министър-председателя.

Целта на одита е да се извърши анализ на дейностите по осигуряване на развитието, управлението и поддръжката на Единния информационен портал за обща информация за управлението на СКФ в Република България; координиране работата на информационните центрове за популяризиране политиката на сближаване на ЕС в България чрез Централни координационен и информационен офис; изпълняване на функциите на Централен информационен офис за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България; координиране на дейностите по ефективното прилагане на мерките за публичност и прозрачност във връзка с изпълнението на програмите, съфинансирани от европейските фондове; координирането на изпълнението на Комуникационната стратегия за програмен период 2014 – 2020 г.

Обхвата на одитния ангажимент включва:



  • анализ на управлението и осъществяването на дейностите, за да се оцени тяхната ефективност;

  • анализ на постигане на заложените индикатори, за да се оцени тяхното съответствие с междинните финансови и технически отчети.

Областите, които са одитирани са управлението и изпълнението на дейностите от дирекция ИСУСЕС и външните експерти, по проекти №№ 0035-ЦИО-3.1, 0039-ЦИО-3.3, 0041-ЦИО-3.1, 0045-ЦИО-3.2 и 0103-ЦИО-3.1.

За подобряване на дейността са дадени 12 препоръки.



  • в Областна администрация на област Монтана, съгласно Заповед № Р-164 от 8.08.2014 г. на министър-председателя.

Целта на ангажимента е анализ и оценка на управленските решение при управлението на проекти финансирани със средства на Европейския съюз в Областна администрация Монтана за периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г.

Обхвата на одититния ангажимент включва преглед, анализ и оценка на:

-вътрешните актове, регламентиращи процеса по възлагане и изпълнение на договорите по проекта за съответствие с действащото законодателство;

-възлагането на обществена поръчка – открита процедура по ЗОП с предмет „Проучвания, изследвания и анализи на политиките за развитие на Област Монтана“ по проект „Координирани действия за разработване, наблюдение, анализ и оценка на политиките за развитие в област Монтана“;

- възлагане на дейност по реда на чл. 2, ал. 1 от Наредба за възлагане на малки обществени поръчки (отм.) НВМОП, с предмет „Дейности по осигуряване на информация и публичност и организиране провеждането на обучения“ по проект „Координирани действия за разработване, наблюдение, анализ и оценка на политиките за развитие в Област Монтана“;

- изпълнение на сключените договори по проекта, за съответствие с договорените клаузи, извършените дейности, осъществения контрол и отчитането им.

За подобряване на дейността са дадени 3 препоръки.

За отчетния период в съответствие с изискванията на ПМС № 8 на МС от 16.01.2015 г. и утвърдени Насоки от министъра на финансите за прилагане на разпоредбите на чл.82 от ПМС № 8 на МС от 16.01.2015 г. и утвърдения Годишен план за 2015 г. са изпълнени следните одитни ангажименти:



  • на всички участници в бюджетна програма „Други дейности и услуги“, съгласно Заповед № Р-85 от 09.04.2015 г. на министър-председателя.

Целта е оценка изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели в програмния бюджет за 2014 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с планиране и отчитане изпълнението на програма „Други дейности и услуги“, както следва:



  1. анализ на нормативните актове и вътрешни документи, регламентиращи съставянето и отчитане изпълнението на бюджета;

  2. планиране и отчитане изпълнението на програмата;

  3. анализ на постигане на заложените индикатори, за да се оцени тяхното съответствие с отчетите;

  4. оценка на изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели.

За подобряване на дейността са дадени 36 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.



  • в дирекции „Програмиране на средствата от Европейския съюз“, „Мониторинг на средствата от Европейския съюз“, „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз“ („Системи за управление на средствата от Европейския съюз“) и „Оперативна програма „Техническа помощ“, по изпълнение на бюджетна програма „Координация при управление на средствата от Европейския съюз", съгласно Заповед № Р-86 от 09.04.2015 г. на министър-председателя.

Целта е оценка изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели в програмния бюджет за 2014 г. по политиката в областта на управлението на средствата от ЕС.

В обхвата на одита са включени извършените дейностите и действията, свързани с планиране и отчитане изпълнението на програма „Координация при управление на средствата от Европейския съюз“ на програмния формат на бюджета на МС, както следва:



  • анализ на нормативните актове и вътрешни документи регламентиращи процеса по съставяне и отчитане изпълнението на бюджета;

  • планиране и отчитане изпълнението на програмата;

  • постигнато годишно изпълнение на дейностите, заложените показатели и тяхното съответствие с отчетите;

  • оценка на изпълнението на определените показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели по бюджетна програма „Координация при управление на средствата от Европейския съюз“.

За подобряване на дейността са дадени 3 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.



  • в отдел „Административна и регионална координация” по изпълнение на бюджетна програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво“, съгласно Заповед № Р-87 от 09.04.2015 г. на министър-председателя.

Целта е оценка изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели в програмния бюджет за 2014 г. по политиката в областта на осъществяването на държавните функции на територията на областите в България.

Одитът обхвана извършените действия и изготвените документи, свързани с планиране и отчитане изпълнението и по-конкретно:

- нормативната уредба, регламентираща съставяне и отчитане изпълнението на бюджета;

- ресурсно осигуряване на изпълнението по Програма 4 на програмния формат на бюджета;

- планиране и отчитане изпълнението на Програма 4 по политиката в областта на осъществяване на държавните функции на територията на областите в България;

- изпълнение на определените индикатори/показатели по Програма 4 от 28-те областни администрации: Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Кърджали, Кюстендил, Ловеч, Монтана, Пазарджик, Перник, Плевен, Пловдив, Разград, Русе, Силистра, Сливен, Смолян, Софийска, София, Стара Загора, Търговище, Хасково, Шумен и Ямбол;

- отчета за изпълнението на програмния бюджет на МС за 2014 г., както и представената от 28-те областни администрации в хода на одита.

За подобряване на дейността са дадени 2 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.


  • в Областна администрация на област Благоевград, съгласно Заповед № Р-176 от 20.08.2015 г. на министър-председателя.

Целта е анализ на състоянието на възлагането и изпълнението на обществени поръчки. Оценка на адекватността на изградените вътрешни правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите в Областна администрация на област Благоевград, за периода 01.07.2014 г. – 30.06.2015 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с възлагането и изпълнението на обществени поръчки, по отношение спазване изискванията на нормативните и вътрешните актове и договорите при възлагане и изпълнение на обществени поръчки.

За подобряване на дейността са дадени 3 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.



  • в Институт по публична администрация, съгласно Заповед № Р-175 от 20.08.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одитния ангажимент е оценка на състоянието на възлагането и изпълнението на обществени поръчки и адекватността на изградените вътрешни правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите.

Одитът обхвана извършените действия и изготвените документи, свързани с възлагане и изпълнение на обществените поръчки, както и въведените вътрешни правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите, и по-конкретно:

- вътрешните правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите;

- планиране, обявяване и възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки;

- изпълнение на договорите за обществени поръчки и съхраняване на документите.

За подобряване на дейността са дадени 9 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.


  • в Областна администрация на област Бургас, съгласно Заповед № Р-177 от 20.08.2015 г.

Целта на одитния ангажимент е оценка на състоянието на възлагането и изпълнението на обществени поръчки и адекватността на изградените вътрешни правила и елементи на системите за възлагане, разпределяне на функции, предварителен контрол и изпълнение на договорите.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с възлагането и изпълнението на обществени поръчки, по отношение спазване изискванията на нормативните и вътрешните актове и договорите при възлагане и изпълнение на обществени поръчки.

За подобряване на дейността са дадени 2 препоръки.

В съответствие с изискванията на чл.82, ал.2 от ПМС № 8 от 16.01.2015 г. за изпълнение на държавния бюджет за 2015 г., окончателният доклад е представен в Министерство на финансите.

Три одитни ангажимента за увереност са в процес на изпълнение към 31.12.2015 г., от които 1 одитен ангажимент е докладван през м. януари 2016 г., а другите два предстоят да бъдат докладвани през м. февруари 2016 г., поради изпълняване на голям брой неофициални одитни ангажименти за консултиране.

Одитните ангажименти са възложени:



  • в Областна администрация на област Пловдив, съгласно Заповед № Р-241 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одита е анализ на състоянието на възлагането, изпълнението и оценка на ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори в Областна администрация на област Пловдив, за периода 01.01.2014 г. – 30.06.2015 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с възлагането, изпълнението оценка на ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори, по отношение спазване изискванията на нормативните и вътрешните актове.



  • в Областна администрация на област Русе, за периода 01.01.2014 г. - 30.06.2015 г. съгласно Заповед № Р-240 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одита е да се провери и оцени ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори в Областна администрация на област Русе, за периода 01.01.2014 г. - 30.06.2015 г.

В обхвата на одита са включени проверка, анализ и оценка на:



  • вътрешните актове, регламентиращи процеса по възлагането и изпълнението на граждански договори за съответствие с действащото законодателство;

  • изготвяне, съгласуване, сключване, изпълнение, осъществения контрол и отчитане на граждански договори, сключени със служители на ОА Русе.

  • в АМС по отношение осъществяване на предварителния контрол за законосъобразност, съгласно Заповед № Р– 242 от 20.11.2015 г. на министър-председателя.

Целта на одитния ангажимент е анализ и оценка на реда и условията при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор за периода 1 януари – 31 декември 2014 г.

За отчетния период не са осъществявани планирани официални одитни ангажименти за консултиране.

Изпълнен е 1 одитен ангажимент за консултиране в изпълнение на Заповед № Р-56 от 26.02.2015 г. за изготвяне на годишен доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол в Министерския съвет за 2014 г.

Изпълнени са 19 бр. неофициални одитни ангажименти за консултиране.

Служителите в ЗВО са участвали в следните обучения през 2015 г.:


  • Един одитор е участвал в обучение от Института по публична администрация съгласно годишния си план за 2015 г. на тема „Годишно счетоводно приключване“.

  • Двама одитори са участвали по обучение, проведено от Института по публична администрация, извън плановете за обучение за 2015 г., на тема „Оценка на институционалното изпълнение“. Обучението е финансирано от Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, договор № С13-22-1/16.04.2014 г.

  • Извън плановете за обучение, двама одитори са участвали по обучение проведено от Института по публична администрация, на тема „Последваща оценка на въздействието на нормативни актове и програми“. Обучението е финансирано от Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, договор № С13-22-1/16.04.2014 г.

  • Един одитор е участвал в обучение на Института по публична администрация съгласно годишния си план за 2015 г. на тема „Управление, мониторинг и отчет на изпълнението на проекти“.

  • Двама одитори са участвали по обучение, съгласно годишния си план за 2015 г., проведено от Института по публична администрация, на тема „Разработване на проекти по програми, съфинансирани от Европейския съюз“.

Две обучения, включени в плановете за обучение през 2015 г. не са реализирани, поради непровеждането им от обучаващата институция.

Самообучението, като форма на обучение, е извършвано от всички вътрешни одитори по отношение на приложимата нормативна база във връзка с изпълнението на одитни ангажименти, както и на промени в нормативните документи, имащи отношение към дейността по вътрешен одит.



Служителите са взели участие по покана на:

  • Audit Innovation Lab Bulgaria, подкрепена от Институт на Вътрешните Одитори в България на кръгла маса, за дискусии по въпроси като: Как Одитът може да развива култура на доверие в организацията?; Предизвикателства пред вътрешния одит в банките, във връзка с новите Европейски регулации.;Регулирането на вътрешния одит в публичния сектор - колко и какво регулиране е необходимо за да се развива професията; Стратегии за успешното представяне на вътрешния одит в корпорациите. Как вътрешния одит може да бъде полезен за изграждане на едно по - добро общество в България.; Кое е по - правилно: Изграждане на специализирани звена в одита, или широка специализация на всички одитори? Как да добавяме стратегическа стойност за организацията чрез ролята на одитори? и други подобни;

  • Министерство на финансите, дирекция „Вътрешен контрол“ на работна среща на вътрешните одитори в централната администрация и други организации от публичния сектор, на която се обсъдиха въпроси като: Проект на стратегия за развитието на финансовото управление и контрол и вътрешния одит в публичния сектор на Република България; Възможностите за разширяване на кръга на лицата, извършващи външна оценка на качеството на вътрешния одит и други подобни;

  • Института на вътрешните одитори в България, във връзка със споразумението за сътрудничество между Сметна палата, ИВОБ и ИДЕС, подписано през 2011 г., на която се обсъдиха въпроси като: Как бихте оценили сътрудничеството и комуникацията между вътрешния и външния одит в публичния сектор?; Как да се допринесе за оптималното използване на функцията по вътрешен одит в публичния сектор?; Какви са актуалните проблеми на вътрешния одит в публичния сектор и каква може да бъде ролята на Сметна палата за решаването им и т.н.;

  • Главния инспекторат към МС на междинна и заключителна конференция по проект „Развиване на умения и компетентности у служителите в администрацията за ефективно противодействие срещу корупционните прояви при предоставянето на административни услуги и функционирането на регулаторните режими“, осъществявани с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма „Административен капацитет“, договор № МС 12-22-1/25.04.2013 г.;

  • Главния инспекторат към МС на междинна и заключителна конференция по проект „Подобряване на съществуващите законодателство, структури и механизми за осигуряване на вътрешен контрол върху управлението и дейността на администрацията на базата на независима оценка на въздействието на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност“, който се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд“, договор № К-13-12-1/04.09.2013 г.;

  • Агенция „Митници“ и „Българска агенция по безопасност на храните“ на заключителна конференция по проект „Изграждане на информационно-комуникационна платформа за оперативна съвместимост за обмен на данни за прилагане на мерки при контрола на стоки между Агенция „Митници“ и Българска агенция по безопасност на храните, финансиран от Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, договор № С13-32-7/10.02.2014 г.;

  • Участие в Национална конференция на вътрешните одитори в България, на тема „Инструменти за противодействие на измамите и корупцията“, организирана от Института на вътрешните одитори в България.

През отчетния период ЗВО изведе общо 153 констатации и даде общо 70 препоръки.

В съответствие с разпоредбите на чл. 40, ал. 1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, е изготвен Годишен доклад за дейността на Звеното за вътрешен одит в АМС, съдържащ обобщена информация за дейността по вътрешен одит за периода 01.01.2015 г.-31.12.2015 г., който е представен на министър-председателя в нормативно определения срок.



  • Административно-правно обслужване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове в над 63 дела пред различни съдилища в страната (София, Варна, Бургас, Пазарджик, Видин и др), различни съдебни инстанции – районни и окръжни съдилища, Софийски градски съд, апелативни съдилища, Върховен касационен съд, административен съд – София град, Върховен административен съд, в това число 10 изпълнителни дела, 5 дела по ЗДОИ, 4 заведени дела срещу нередовни наематели.

  • Извършени са процесуални действия по подготовка на образуване на още 2 изпълнителни дела за присъдени суми в полза на Администрацията на Министерския съвет и издаване на изпълнителни листове.

  • Извършени са действия по подготовка на 1 споразумение за извънсъдебно решаване на възникнали спорове, по които страна е Администрацията на Министерския съвет и 4 принудителни изваждания на нередовни наематели.

  • Изготвяни са проекти на множество договори, нотариални покани, представяни са многобройни докладни записки, правни становища, консултации и мнения по правни въпроси, писмени и устни, свързани с дейността на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, както и дейността на общата и специализираната администрация на Министерския съвет.




  • Обществени поръчки

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки в администрацията на Министерския съвет, открити през периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г. – 23 бр.

  • Проведени обществени поръчки по реда на Глава осма „а” от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г. – 9 бр.

  • Проведени процедури за възлагане на обществени поръчки по чл. 93в
    от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г.– 6 бр.

  • Подготвени и сключени договори за изпълнение след проведени процедури по Закона за обществените поръчки и други договори за периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г. – 38 бр.

  • Прекратени обществени поръчки за периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г. – 6 бр.

  • Обжалвани процедури за периода от 01.07.2015 г. до 31.12.2015 г.– 2 бр.




  • Организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд, както и на монтажа и поддържането на машини и съоръжения

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Във връзка с организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд през първото полугодие на 2015 г. е сключен 1 бр. анекси към договори за наем със служители на АМС.

  • Поддържа се в актуалност регистър на жилищните имоти, управлявани от МС, като наличните документи са архивирани в цифров вид.

  • Относно ползването и поддържането на имотите публична и частна държавна собственост през отчетния период е извършвана подготовка и обработка на входяща и на изходяща кореспонденция от и до други държавни ведомства и частни организации, декларации по чл. 14 от ЗМДТ, по чл. 23, ал. 1 от НОАМТЦУ, мотивирани предложения, технически задания, количествени сметки. Създена е организация по контрол при извършване на текущи и основни ремонти на обектите, управлявани от АМС.

  • Извършвани са проучвания, архитектурни заснемания и са предлагани технически решения, свързани с подобряване на техническите параметри на сградния фонд, надеждната работа на техническите съоръжения и подобряване на параметрите на работната среда.

  • Извършване на ремонтни работи /СМР/, /РСМР или придобиване на /ДМА/, както и абонаментно обслужване и ремонт на изградени инсталации и съоръжения в сградния фонд. Осъществяване на контрол при изпълнението на посочените дейности.

  • През периода са обработвани текущи документи, изготвяни са становища и отговори по постъпили запитвания, свързани с предоставените за управление на АМС имоти частна и публична държавна собственост.

Във връзка с поддържането на сградния фонд в съответнтите обекти е извършено следното:



  • Сгради на МС, София, бул. „Дондуков“ № 1 и ул. „Сердика“ № 6-8:

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключване на договор за „Абонаментно обслужване на пожароизвестителна система в сградата на Министерски съвет - бул. „Дондуков“ № 1, сградата на ул. „Сердика“ № 6-8.

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за абонаментна поддръжка на климатици в сградата на Министерски съвет - бул. „Дондуков“ № 1, сградата на ул. „Сердика“ № 6-8.;

- Извършено е архитектурно заснемане и са съставени количествени сметки за провеждане на процедура по ЗОП за възлагане на ремонтни строително-монтажни работи в помещения на сградата на Министерския съвет и жилища от ведомствения фонд;

- Извършено е архитектурно заснемане и са съставени количествени сметки и е извършен ремонт на WC възел на І-ви етаж и работни кабинети.

- Изготвено е техническо задание и е възложено проектиране на вентилационна уредба за служебния стол.

- Подготвено и техническо задание и количествени сметки за провеждане на процедура по ЗОП за „Доставка и аранжировка на цветя,зеленина, букети, венци, кошници и поддръжка на декоративна растителност и озеленени площи в сградата на МС и комплекс Бояна“.




  • Стопанство „Евксиноград“

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за абонаментна поддръжка на климатици;

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за частично изграждане на площадков топлопровод за техническа топла вода .

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за укрепване на свлачище;

- Изпълнени са ремонтни работи на терена пред вила „Фердинанд“;

- За нуждите на стопанството е доставена на хидро вана и обзавеждане на бунгала;

- Възложено е и е в процес на изграждане оптична кабелна мрежа.

- Предприети са действия, свързани с изпълнението и приключването на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161PO001/3.1-04/2011/001 „Реставрация и консервация на дворец „Евксиноград” и прилежащия му парк”, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007–2013 г. през 2014 г.


  • Комплекс „Бояна“:

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за абонаментна поддръжка на климатици. За обекта са изготвени техническо задание и количествени сметки;

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за „Абонаментно обслужване на пожароизвестителна система.

- Подготовка на техническо задание и количествени сметка за провеждане на процедура по ЗОП за ремонт на площадков водопровод.


  • Обект Шабла.

- След провеждане на процедура по ЗОП е сключен договор за абонаментна поддръжка на климатици.

Във връзка с осъществяване на дейностите по управлението на сградния фонд са извършени дейности по прекратяване на наемни договори с некоректни наематели, като е прекратен наемния договор за отдаване под наем на ПБ на МС гр. Приморско и договори с наематели на жилища от ведомствения фонд. За обект ПБ на МС гр. Приморско бе подготвена и проведена нова процедура за отдаване на обекта под наем, сключен е договор за физическата му охрана.

Във връзка с актуализиране на наличните АДС на имотите, предоставени за управление на АМС, са предприети действия за издаване на актуални скици на съответните имоти.

Предприети са действия за изготвяне на технически паспорти на сградите.




  • Координиране на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Относно координирането на ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет целогодишно са извършени следните дейности:

  • координират се мероприятията и индивидуалните заявки в представителните обекти;

  • ежедневно се обработват подадените  заявки за пребиваване в обектите и се издават карти за почивка;

  • изготвят се писма до ползвателите на обектите;

  • изготвят се становища във връзка с дейността на обектите;

  • съгласуват ценоразписите за допълнителните услуги в представителните обекти;

  • участие в комисии в провеждане на обществени поръчки;

  • Съгласуват се разписания на длъжностите в обектите;

  • организира се представянето на обектите в интернет пространството;

  • анализи и отчети по дейността на обектите;

  • във връзка с координиране ползването и управлението на обектите, управителите се подпомагат при осъществяване на цялостната дейност, свързана с управлението на обектите.




  • Информационно обслужване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Обновяване и подновяване на лицензно споразумение за антивирусен софтуер – лизцензът за антивирусен софтуер е подновен за срок от една година на стойност 19 027.20 лева с включен ДДС;

  • Осигуряване на високоскоростен интернет за нуждите на държавната администрация по силата на двугодишен договор, сключен през 2014 г. на стойност 80 352 лева с включен ДДС;

  • Защита на e-mail трафика и филтриране съдържанието на получаваните имейли по силата на сключен през 2015 г. тригодишен договор на обща стойност 68 580 лева с включен ДДС;

  • Поддръжка и обновяване на документооборотна система Аrchimed – eProcess по силата на двугодишен договор на обща стойност 67 200 лева с включен ДДС, като дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична.

  • Поддържане на правно-информационни системи Апис, Сиела и Лакорда – сключени са договори за поддържане на правно-информационни системи: АПИС на стойност 36 684 лева с включен ДДС – за срок от две години, СИЕЛА на стойност 21 420 лева с включен ДДС – за срок от две години и ЛАКОРДА на обща стойност 35 988 лева с включен ДДС – за срок от две години.

  • Доставка на сървъри за монтаж в 19” шкаф за нуждите на администрацията на Министерския съвет на стойност 12 921,60 лева с включен ДДС;

  • Доставка на персонални компютри за нуждите на администрацията на Министерския съвет на стойност 116 370 лева с включен ДДС;

  • Доставка на блейд сървъри и разширителна кутия за твърди дискове за монтаж в съществуващо шаси и дисков контролер за нуждите на администрацията на Министерския съвет на стойност 70 629,60 лева с включен ДДС;

  • Доставка на преносими компютри за нуждите на администрацията на Министерския съвет на стойност 31 406,40 лева с включен ДДС;

  • Доставка на лазерни принтери, мултифункционални устройства и скенери за нуждите на администрацията на Министерския съвет на стойност 27 842,40 лева с включен ДДС;

  • Разширение и развитие на функционалността на съществуващата в администрацията на Министерския съвет „Информационна система за управление на сключените договори“ на стойност 74 400 лева с включен ДДС за срок от една година;

  • Доставка на фиксирана телефонна услуга за нуждите на Министерския съвет и на неговата администрация, както и за обектите, предназначени за представителните и социалните нужди на централните държавни органи (стопанство „Евксиноград“ и обект „Шабла“ и комплекс „Бояна“) с цена на договора за една година ненадвишаваща общо сумата от 66 000 лева без включен ДДС;

  • Техническа поддръжка на комуникационното оборудване в LAN мрежата на Министерския съвет чрез сключен договор за една година на стойност 64 044 лева с включен ДДС;

  • Поддържане на счетоводни информационни системи – дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична.

  • Поддържане и администриране на информационна система за електронни заседания на правителството – разработената без ангажиране на финансов ресурс от страна на АМС информационна система се прилага за автоматизиране на работния процес по подготовка и провеждане на заседанията на Министерския съвет.

  • Достъпът до мрежата за взаимна свързаност на държавите членки на ЕС – sTESTA е осигурен технически и функционално.

В резултат на извършените дейности се постигнаха следните резултати:

  • Подобряване на комуникационната и информационна сигурност на мрежата на Министерския съвет.

  • Подобряване на оперативността на правителството при подготовката на заседанията.

  • Осигуряване на прозрачност на работата на правителството.

  • Осигуряване на прозрачност при вземане на управленски решения.

  • Техническо и информационно обезпечаване на дейността на АМС.

  • Повишена ефективност при организация и провеждане на заседанията на Министерския съвет.

  • Оптимизация на работните процеси в АМС.

  • Намаляване на времето за осъществяване на работните процеси.

  • Намаляване на текущите разходи за хартия и консумативи.

Функционалните дейности на отдел „Информационно обслужване“ за отчетния период са изпълнени изцяло.


  • Снабдяване и транспорт

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Проверка на състоянието на инвентара в сградата – извършва се постоянен ежедневен оглед и текущ контрол, като се провежда и годишна инвентаризация;

  • Поправки при необходимост на горепосочения инвентар – при възникнала необходимост/нужда се извършват поправки на горепосочения инвентар;

  • Съблюдаване на нормативните изисквания за безопасност на труда и противопожарна безопасност – контрол по спазване на противопожарния режим в сградата и нормативните документи за безопасност на труда, ежедневна проверка на противопожарната техника, издаване на писмени разпореждания при необходимост, подготовка за есенно-зимния и пролетно-летния сезон, участия в комисии;

  • На база периодично получените поръчки-заявки от текущият период (за един месец) за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи се изготвя утвърдена таблична форма т.н. „ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД …” (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС), за получените ежемесечни поръчки-заявки от текущия месец за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи по съответните групи направления за нуждите на АМС с предложения за доставчици, начин на плащане, търговска отстъпка, конкретизиране на модела/вида на стоката и евентуални допълнителни съгласувания. Посочва се заявителят от кого/за кого са поискани, мястото на влагане на материала, стойността без ДДС и с ДДС, какво е основанието както и лица отговарящи за изпълнението им. Позициите, които не са изпълнени и необходимостта от тях не е отпаднала се включват в следващата таблична форма на т.н. „ ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД ...” като изрично се посочва, че са останали като неизпълнени в текущия месец.

  • Доставка (закупуване, разплащане и транспортиране) своевременно на утвърдените позиции по месечните обобщения на поръчките. В случай на необходимост се правят необходимите доуточнения и/или пояснения на направените заявки за оптимално решение;

  • Изпълняване на спешни заявки за закупуване на стоки и материали, свързани с представителната дейност, с конкретно мероприятие на Правителството, с авария и др. - осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат;

  • Координация на изпълнението на ежеседмичните заявки – дейността се извършва непрекъснато;

  • Докладва се изпълнението в края на текущия месец с цел предприемане на евентуални допълнителни мерки за изпълнение на забавени неизпълнени поръчки;

  • Поддържане на коректни отношения с контрагентите на АМС – дейността е постоянна;

  • Маркетингово проучване – текущи служебни контакти с фирми-доставчици за събиране, анализиране и архивиране на текущо появила се информация (цени, качество, търговска отстъпка и др.) – дейността е постоянна;

  • Съдействие в изготвянето на документация за провеждане на конкурси и възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, участие в подготовката на проекти на договори и анекси към сключени договори за изработка, поръчка, доставка, изготвяне на необходимите обявления, документации – дейността възниква при процедури засягащи отдела;

  • Своевременно изготвяне на справки и докладни записки за позициите, достигнали праговете съгласно Закона за обществените поръчки за откриване на процедури. Следи се за изпълнението на сключените договори за доставки и услуги и своевременното извършване на плащанията – изпълнението на договорите е постоянно до приключването им;

  • Изготвяне и изпращане на запитвания до търговските дружества-доставчици за набиране на оферти, обработване и обобщаване на офертите на фирмите-доставчици;

  • Отчитане в срок на получените парични средства за закупуване на стоки и материали съгласно утвърдените заявки (вкл. цени и фирми-доставчици). Върху всички счетоводни документи задължително се отбелязват дадените от счетоводството „счетоводни шифри” на програмите по бюджета на АМС за съответната година. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.6 (1) т. (2)). Стриктно се прилага чл. 10 от Закона за счетоводството “забраняват се поправки и добавки в първичните счетоводни документи. Погрешно съставените първични счетоводни документи се анулират и се съставят нови. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.8). За достоверността на информацията в счетоводните документи отговорност носят длъжностните лица, които са ги съставили и подписали. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС Чл.9). При отчитането с авансов отчет доставката на стоково-материални ценности се документира с първични счетоводни документи и контролен лист за извършен предварителен контрол за законосъобразноsст. Към фактурите се прибавят и съответните първични счетоводни документи (фискални бонове, складови разписки, докладни записки, заявки, приемателно-предавателни протоколи, и др.), участва се при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки - дейността е свързана с месечното приключване на Касата;

  • Участие при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки – дейността е ежедневна и е свързана с доставяните/закупувани стоки и консумативи.

  • Изготвят се ежемесечни графици за дежурства по отбранително-мобилизационна подготовка и оперативни дежурни и се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Планиране на средства по дейност по ЕБК - 282 („Отбранително-мобилизационна подготовка и поддържане на военновременни запаси“).

  • Изготвяне на графици за дежурства на изпълнителите - дежурни шофьори, охрана и ОМП изготвяният ежемесечен график се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Изготвят се графици за дежурства на хигиенните работнички и техническия персонал.

  • Организиране на годишни технически прегледи до 10-о число на месеца по график - ежедневно извършване на проверки на техническото състояние на автомобилите заедно с изпълнителите-монтьори - организирана е работата на гаража на АМС с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили.

  • Изготвяне на отчети на пътните книжки и на графиците за дежурствата - отчетността на пътните книжки е ежемесечна, а воденето на пътните книжки е ежедневно.

  • Ежедневно извършване на проверки на изпълнителите-шофьори за употреба на алкохол извършва се ежедневна проверка на старши специалистите-шофьори с измервателен уред-дрегер за алкохол.

  • Контакт със застрахователите – при всяко едно настъпило събитие се извършва оглед и се насрочва последващ ремонт.

  • Надзор за спазването на трудовата дисциплина от всички служители на гаража на Министерски съвет дейността се извършва непрекъснато.

Резултати от предоставянето на продукта/услугата:

Проведени са конкурси и възложени обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, по които са сключени договори, стартирали са обществени поръчки (респ. утвърдено е мотивирано предложение).

Своевременно и нормално протичат мероприятията в сградата на МС и всички работещи в нея. Налице е организирана административна и техническа дейност на отдела за изпълнение на разнообразните задачи: техническото поддържане на съоръженията и техниката в сградата на МС - ел. инсталации; отоплителна и охладителна техника; асансьори, водопроводни съоръжения; телефонна и озвучителна техника. Дейността е координирана, разпределена и контролирана по звената за техническо обслужване. Осигурени са нормални условия за протичане на трудовия процес на работещите в МС; настаняване по работни места, оборудване с необходимите пособия за работа, битовото и хигиенното обслужване - разпределя районите за почистване и контролира работата на хигиенните работници.

Налице е планираност на потребностите от консумативи на различните отдели и служби и намирането на оптималния вариант за доставчик от гледна точка на цена, търговска отстъпка, транспорт и др.

Осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат - доставка на канцеларска, организационна и др. техника и консумативни материали. Осъществяват се контакти на различни нива при решаването на възникнали проблеми от административно-технически и снабдителен характер.

Организирана е работата на гаража на АМС с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили. Налице са мотивирани служителите изпълняващи професионално задълженията си и поставените задачи. Осигурено е транспортното обслужване на политическите кабинети и на ръководния състав в МС.




  • Управление на проекти, по които Администрацията на Министерския съвет е бенефициент

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Подпомагане на дейността на главния секретар на Министерския съвет и на заместник министър-председателя по коалиционната политика и министър на вътрешните работи при осъществяване на функциите, свързани с държавната администрация и електронното управление.

Подпомагане на дейността на другите административни звена при подготовката и представянето на проектни предложения, с които администрацията на Министерския съвет кандидатства по програми, съфинансирани със средства от Европейския съюз (ЕС).

Осигуряване на управление и координация на одобрените проекти, с оглед тяхното законосъобразно, целесъобразно и ефективно изпълнение и отчитане.


Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Създаване на отдел „Управление на проекти“ към главния секретар на МС, с ПМС №125 от 20 май 2015 г. (Обн. ДВ, бр. 37 от 2015 г.) за изменение и допълнение на УПМСНА;

  • Извършване на дейности по сформиране на отдела, в т.ч. и назначаване на служители в него;

  • Подготовка и подаване на проект „Трансформация на модела на административното обслужване“;

  • Стартиране на предварителни дейности по изпълнение на проекта.


Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи

Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорността е на началника на отдел „Човешки ресурси“, директора на дирекция „Правителствена канцелария“, директора на дирекция „Бюджет и финанси“, ръководителя на Звеното за вътрешен одит, директора на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, началника на отдел „Административна и регионална координация“, началника на отдел „Управление на проекти“, финансовия контрольор.




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница