Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорност по изпълнение на програмата носи Изпълнителният директор на КТИ.

Стратегическата цел на програмата е осигуряване на качествени и безопасни земеделски и преработени продукти, а оперативната цел – ефективен контрол по отношение безопасността по цялата хранителна верига.

Постигната посредством опазване здравето на животните и хората, чрез гарантиране на ефективна контролна система по цялата хранителна верига, засилване на доверието на консуматорите към предлаганите на пазара храни и защита здравето и интересите на потребителите.

Целите на бюджетна програма "Безопасност по хранителната верига" в политиката в областта на земеделието и селските райони, изпълнявана от БАБХ са свързани с развитието на високопродуктивно, конкурентноспособно земеделие, постигане на европейски стандарти за качество и безопасност на храните и технологиите за получаване на растителна и животинска продукция, отговаряща на потребностите на пазара, повишаване на качеството на хранителните продукти, предлагани на българския пазар, предлагане на пазара само на разрешени и годни за употреба продукти за растителна защита и торове, както и осигуряване износ на растения и растителни продукти в съответствие с фитосанитарните изисквания на страната вносител с цел повишаване на конкурентоспособността на земеделските производители на международния пазар.

Стратегическата цел на политиката в областта на земеделието и селските райони по изпълняваната от БАБХ бюджетна програма "Безопасност по хранителната верига” е осигуряване на качествени и безопасни земеделски и преработени продукти, а оперативната цел – ефективен контрол по отношение безопасността по цялата хранителна верига.

Целите на изпълняваната от БАБХ програма ”Безопасност по хранителната верига” са свързани с осигуряване на качествени и безопасни земеделски и преработени продукти чрез:

• 
  Опазване здравето на потребителите при консумация на храни, засилване на доверието им към предлаганите на пазара храни, поддържане на контролна система по цялата хранителна верига, която да защитава тяхното здраве и интереси;
  
• 
  Опазване територията на страната и другите държави-членки на ЕС от внасяне и разпространение на карантинни вредители по растенията и растителните продукти;
  
• 
  Опазване на растенията и растителните продукти от икономически важни вредители чрез прилагане на нови системи за наблюдение, диагностика, прогноза и сигнализация и нови растителнозащитни системи (методики, методи, технологии, ръководства) щадящи здравето на човека и околната среда чрез прилагане принципите на Добрата растителнозащитна практика по култури;
  
• 
  Осигуряване на качествени пресни плодове и зеленчуци чрез ефективен контрол на съответствието на качеството на пресните плодове и зеленчуци със стандартите на Европейския съюз от местно производство, внос, износ, транзит и вътрешнообщностна търговия.
  
• 
  Осъществяване на контрол за спазване на изискванията на стандартите за качество на определени храни от страна на съответните регистрирани бизнес-оператори.
  
• 
  Предлагане на пазара само на разрешени и годни за употреба продукти за растителна защита и торове.
  
• 
  Изпитване, разрешаване и пререгистрация на ефикасни, съобразно почвено-климатичните условия, максимално безопасни за здравето на хората и животните, щадящи околната среда продукти за растителна защита.
  
• 
  Развитие на ефективен животновъден сектор чрез гарантиране здравословния статус на животните и осигуряване на безпроблемна търговия между страните членки на ЕС, както и с трети страни.
  
• 
  Осъществяване на ефективен контрол за гарантиране на безопасността на продуктите чрез лабораторни анализи и спазване на изискванията на стандартите за качество на определени храни, произвеждани по национални и утвърдени стандарти.
  
• 
  Постигане на висока степен на защита на здравето на хората, здравето на животните и околната среда посредством упражняване на ефективен контрол на всички етапи от производство, преработка, съхранение, внос, транспортиране, разпространение, включително хранене на животни.
  
• 
  Постигане на ефективно прилагане и изпълнение на европейското и националното законодателство по фуражите и ефективно функциониране на системата за контрол на фуражи в Република България.
  
• 
  Опазване здравето на животните за безпроблемно движение на същите и на продукти и суровини добити от тях между държавите членки и безпроблемен износ за трети страни и предпазването на населението от възникване на зоонози посредством упражняване на ефективен контрол на всички етапи от регистрацията, отглеждането, придвижването, транспортирането, здравето и профилактиката на животните в Република България. Постигане на ефективно прилагане и изпълнение на европейското и националното законодателство във връзка със здравеопазването и хуманното отношение към животните и ефективност на системата за контрол.
  
• 
  Опазване здравето на потребителите при консумация на храни, засилване на доверието на консуматорите към предлаганите на пазара храни, поддържане на контролна система по цялата хранителна верига, която да защитава тяхното здравето и интересите на консуматорите.
  
• 
  Координация на дейността на Областните дирекции по безопасност на храните, анализ и оценка на ефективността на официалния контрол.
  
• 
  Ефективен контрол върху безопасността на храните от животински и неживотински произход.
  

По отношение на изпълняваната от БАБХ дейност "Управление, контрол и регулиране на дейностите по растениевъдство" в бюджетна програма "Безопасност по хранителната верига” основните цели са свързани с:

Изпълняват се девет програми за мониторинг за карантинни вредители при определени култури: овощни видове; картофи; лози; декоративни и цветни видове; зеленчукови култури в оранжерии и на открито; ягоди и малини; бактериален рак по киви; западен царевичен коренов червей; Phytophthora ramorum. Съгласно утвърдения календарен план се провеждат регулярни наблюдения на растения и растителни продукти за карантинни вредители, описани в приложенията на Наредба №1 от 27 май 1998 г. за фитосанитарен контрол.

Изпълняват се заложените приоритети във връзка с изпълнение на контролните програми (Европейска и национална) на остатъци от пестициди в растения и суровини от растителен произход, програма за контрол на съответствието на ПРЗ, програма за контрол на замърсители (микотоксини, нитрати и тежки метали) в храни от неживотински произход и програма за контрол на торове за съответствие.

От 2013 г. се изпълняват Координирана многогодишна контролна програма на Съюза съгласно Регламент (ЕС) №877/2012; Национална контролна програма за остатъци от пестициди в храни и суровини от растителен произход, регламент (ЕС) №396/2006; Програма за контрол на фуражи за остатъци от пестициди, регламент (ЕС) №152/2009; Програма за официален контрол на замърсители - микотоксини, тежки метали и нитрати в храни и суровини от растителен произход, регламенти (ЕС) с №№1881/2006, 1882/2006, 333/2006.

По отношение на останалите дейности, изпълнявани от БАБХ, заложената цел е свързана с:

- Гарантиране на здравния статус на отглежданите животни на територията на Република България и хуманното отношение към тях, осигуряване на безпроблемно движение между страната ни и останалите страни членки на ЕС, както и безпроблемен износ за трети страни и реализацията на добиваната от тях продукция както и осигуряването на качествени и безопасни земеделски и преработени продукти чрез осъществяване на ефективен контрол върху безопасността на храните и материалите и предмети, предназначени за контакт с храните, упражняване на ефективен контрол на фуражите на всички етапи от производството, преработката, съхранение, внос, транспортиране, разпространение, включително и хранене на животните.

Изпълнява се Национална мониторингова програма за контрол на остатъци (НМПКО).

Изпълнява се Държавна профилактична програма, Програми за надзор и ликвидиране на болестите по животните и Програма за обезвреждане на СЖП.

Чрез изпълнението на Програмата се осъществява методическото ръководство и координирането на дейностите, свързани с граничния; обменя се информация чрез информационните системи на ЕС - TRACES, EUROPHYT, RASFF.

Степента на заложените в програмата цели се оценява като положителна и висока.

Б) Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Разработване на политика

Актуализиране на закони и подзаконови нормативни актове в областта на безопасността на храните, фуражите, здравеопазване на животните и хуманно отношение към тях:

• 
  Съгласно Заповед № РД 09-453/24.06.2015 г. на министъра на земеделието и храните в процес на изготвяне е проект на Закон за агрохранителната верига;
  
• 
  Съгласно Заповед № РД 09-331/14.05.2015 г. на министъра на земеделието и храните в процес на изготвяне е проект на Закон за храните;
  
• 
  Съгласно Заповед № РД 09-452/24.06.2015 г. на министъра на земеделието и храните в процес на изготвяне е проект на Закон за Център за оценка на риска по хранителната верига;
  
• 
  Съгласно Заповед № РД № 09-713/29.10.2014 г. на министъра на земеделието и храните е изготвен проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 от 14 октомври 2010 г. за специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход (Обн. ДВ, бр. 84 от 2010 г. Изм. ДВ. бр.46 от 03.06.2014 г.), който е нотифициран пред ЕК. Срокът на нотификацията изтича на 12.08.2015 г.;
  
• 
  Съгласно Заповед № РД № 09-713/29.10.2014 г. на министъра на земеделието и храните е изготвен проект на Наредба № 4 от 15 юли 2014 г. за специфичните изисквания към производството на суровини и храни от животински произход в кланични пунктове, тяхното транспортиране и пускане на пазара (ДВ. бр. 60 от 22.07.2014 г.). Предстои вътрешноведомствено съгласуване на проекта.
  
• 
  Съгласно Заповед № РД 09-820/09.12.2014 г. на министъра на земеделието и храните е изготвен проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 16 септември 2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (Обн. ДВ. бр.73 от 20.09.2011 г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 07.08.2012 г). Проектът е нотифициран пред ЕК. Срокът на нотификацията изтича на 12.08.2015 г.;
  
• 
  Изготвена е Наредба за изменение и допълнение на Наредба за изискванията към пчелния мед, предназначен за консумация от човека. Изменението е публикувано в ДВ. бр.39 от 29 Май 2015 г.;
  
• 
  Изготвен е проект на Закон за изменение на Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в Република България в частта, касаеща въвеждането на задължителни минимални цени на услугите, предоставяни от ветеринарните лекари, упражняващи ветеринарномедицинска практика, така че законът да не влиза в противоречие и да не е несъвместим с европейското законодателство. Изменението е публикувано в ДВ. бр.37 от 22 Май 2015 г.;
  
• 
  Изготвена е Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 49 от 20 април 2006 г. за здравните изисквания към някои животни, сперма, яйцеклетки и ембриони при обмен между Република България и държавите - членки на Европейския съюз, и при внасянето им от трети страни (Обн. ДВ. бр.44 от 30 Май 2006г, изм. ДВ. бр.60 от 3 Август 2010г). Изменението се налага с цел въвеждане на изискванията на: Директива 2013/31/ЕС, Решение за изпълнение на Комисията 2013/518/ЕС и Решение за изпълнение на Комисията 2013/519/ЕС. Нотифицирана пред Европейската комисия и публикувана в ДВ. бр. 9 от 03.02.2015 г.;
  
• 
  Изготвен е проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 41 от 10.12.2008 г. за изискванията към обекти, в които се отглеждат, развъждат и/или предлагат домашни любимци с цел търговия, към пансиони и приюти за животни във връзка с необходимостта срока, определен в текста на § 52, ал 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби, да бъде удължен до 31.12.2017 г. Изменението е публикувано в ДВ. бр.48 от 27 Юни 2015г.;
  
• 
  Създадена със Заповед № РД 09-544 от 22.08.2014 г.на министъра на земеделието и храните работна група във връзка с Тарифа за определяне на цените, които се заплащат за изпълнението на държавната профилактична програма и програмите за надзор и ликвидиране на болестите по животните. Тарифата е приета с Постановление на Министерския съвет № 48 от 6 март 2015 г.;
  
• 
  Изготвяне на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на животните, във връзка с изготвянето на Национална програма за овладяване на популацията от безстопанствени животни на територията на Република България. Законопроектът е внесен в Народното събрание от Министерски съвет № 502-01-57;
  
• 
  Изготвяне на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за ветеринарномедицинската дейност, във връзка с необходимостта да се осигури прилагането изискванията на европейското законодателство;
  
• 
  Изготвен е проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 42 от 12 декември 2008 г. за изискванията към ветеринарните лечебни заведения и видът и обемът на ветеринарномедицинската дейност, която може да се извършва в тях (Обн. ДВ. бр.1 от 6 Януари 2009 г.) относно разработване на изисквания към подвижни ветеринарни амбулатории. Работата на работната група продължава;
  
• 
  Със Заповед РД № 09-22/16.01.2015 г. на министъра на земеделието и храните е създадена работна група за изготвяне на Национална програма за овладяване на популацията от безстопанствени животни на територията на Република България. Работата на работната група продължава.
  

Продуктите/услуги, предоставяни от Българската агенция по безопасност на храните по бюджетна програма "Безопасност по хранителната верига” са следните:

През 2015 г. БАБХ има отчетени администрирани разходи в размер на 22 945 228 лв. за изпълнение на следните програми/дейности:

По програмата за обезвреждане на страничните животински продукти, регламентирана от ЗВД и Регламент на ЕО и сключени договори с Екарисаж Варна” ЕООД и „Брамас 96 “ АД са изплатени средства в размер на 5 587 364,86 лв., както следва:

- По договор № 57/13.06.2014 г. за „Събиране, транспортиране и обезвреждане на умрели животни и странични животински продукти, добити при клане на животни, отглеждани в обекти само за лични нужди" с „Брамас 96 “ АД са изплатени средства в размер на 822 116,26 лв.;

- По договор № 25/24.01.2015 г. за „Събиране, транспортиране и обезвреждане на умрели животни и странични животински продукти, добити при клане на животни, отглеждани в обекти само за лични нужди" с „Брамас 96“ АД са изплатени средства в размер на 269 461,75 лв.;

- По договор № 24/24.01.2015 г. за „Събиране, транспортиране и обезвреждане на умрели животни и странични животински продукти, добити при клане на животни, отглеждани в обекти само за лични нужди" с „Екарисаж Варна” ЕООД са изплатени средства в размер на 4 495 786,85 лв.;

По сключен договор за закупуване на ваксина за ваксинация срещу болестта "син език" на всички овце и говеда на територията на Република България са изплатени средства в размер на 5 550 000 лв.;

За заплащане на извършената от регистрираните ветеринарни лекари ваксинация срещу болестта "син език" са изплатени в размер на (3 201 084.84 лв.);

За закупуване на ваксини и диагностикуми за осъществяване на Държавната профилактична програма, регламентирана от ЗВД са изплатени средства в размер на 917 695,63 лв.;

Средства за обезщетения за принудително убити и умрели животни в размер на – 311 163,08 лв.;

За изпълнение на Националната програма за контрол и изкореняване на болестта бяс чрез орална ваксинация на лисици са изплатени средства в размер на 7 860 401,88 лв.;

За поддръжка на информационната система ВетИС са изплатени средства н размер на 801 800 лв.;

За стипендии на докторанти са изплатени средства в размер на 9 450 лв.

За членски внос са изплатени средства в размер 532 965 лв., както следва: за членски внос на Република България към Международната организация по здравеопазване на животните (ОІЕ) са изплатени вноските за 2015 г. и 2015 г. в размер на 368 341 лв.; за членски внос към Европейската комисия за борба с болестта "Шап" – 88 223 лв. и за членски внос на Европейската и средиземноморска организация по Растителна защита ЕРРО – 76 401 лв.