Отчет за изпълнението на програмния бюджет за първо полугодие на 2018 година на


ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”



страница6/15
Дата15.10.2018
Размер2.38 Mb.
#88929
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”


Дейността по опазване на движимите културни ценности включва физическото им опазване, консервацията, реставрацията, контрола и редица други дейности, заложени в Закона за културното наследство и подзаконовата нормативна уредба. Паралелно върви представянето на движимото културно наследство пред публика, свързано с дигитализацията и онлайн достъпа до експозициите и движимите културни ценности в музеите, специализираното обучение на служителите в музеите, обновяването на експозициите, развитието на устойчив културен туризъм, образователните инициативи, изложбите в България и чужбина и др.

За изпълнение на програмата през отчетния период е осъществено следното:



    1. Методическо ръководство, регистри, съвети към министъра на културата:

Методическото ръководство на националните, ведомствените, регионалните, общинските и частни музеи по опазване на културните ценности е една от основните дейности, която се извършва ежедневно в писмен вид чрез отговори на преписки, в устна форма при срещи и по телефона, в електронен вид – по интернет и на място, чрез участие в конкурси за директори, национални срещи с музейни специалисти и участие в комисии и работни групи. Тя включва: консултации, експертна помощ и указания за създаване на общински и частни музеи; кандидатстване за вписване в Регистъра по чл. 96, ал. 4 и Регистъра по чл. 165 от Закона за културното наследство /ЗКН/; прилагане на ЗКН и подзаконовите нормативни актове; водене на музейна документация; създаване на музейни образователни програми; пререгистриране на музейни сбирки като обществени колекции; извършване на идентификация на движими културни ценности; извършване на откупки на движими културни ценности; подготовка на документи за провеждането на конкурси за директори на музеи и художествени галерии; казуси, възникнали с управлението на музейните фондове; съгласуване на тематико-експозиционна документация за постоянни експозиции; осигуряване на държавна гаранция за изложби в страната и чужбина; възможности за целево финансиране на проекти; провеждане на сесии за частично финансиране на проекти, организиране на изложби с ДКЦ и произведения на визуалните изкуства; консултации в областта на визуалните изкуства, изпращане на циркулярни писма с методически указания за промяна на статута на музеите във второстепенни разпоредители с бюджет; становища по правилници за устройството и дейността на музеите, предоставяне на информация на МВР по въпросите за идентификацията на движимите културни ценности и вписването им в регистрите; обобщаване на постъпилите искания, изготвяне на предложение до Министерство на финансите за отпускането на допълнителни субсидирани бройки за музеи и художествени галерии с регионален характер; изготвянето на планове за дейността и други отчетни документи.

През м. януари 2017 г. бяха утвърдени Правила за мониторинг и оценка на дейността на държавните културни институти в областта на културното наследство и библиотечното дело в системата на Министерство на културата, които да показват ефекта от извършената през 2016 г. реформа при държавните музеи и Националната галерия. През 2018 г. е извършена оценка на 12 бр. държавни културни института в областта на културното наследство, прилагащи делегиран бюджет, като 9 оценки са за отлични резултати.

Проведени са конкурси за директори на държавни културни институти, както следва: НИМ, НМ „Шипка-Бузлуджа“, Къща музей „Панчо Владигеров“ и Музей „Борис Христов“. Представители на дирекция „КНМИИ“ са взели участие в конкурси за директори на регионални и общински музеи и художествени галерии в страната.

Ежегодно дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“, изготвя национална програма за отбелязване на Европейската нощ на музеите, която се публикува на страницата на Министерство на културата.

През м. март 2018 г. в Национална Галерия – София се проведе национален семинар на тема: „Опитът на художествените галерии във Великобритания в провеждането на образователни програми“. Участие взеха представители от общинските художествени галерии в страната.

В гр. Шумен се проведе обучение за специалисти от музеи от Северна България, организирано от Бюро „Творческа Европа“ в партньорство с Министерство на културата и Регионален исторически музей-Шумен. В срещата се включиха над 40 представители от музеи в страната. Семинарът се провежда в рамките на Европейска година на културното наследство и насочен към повишаване на професионалните компетенции на музейните специалисти за опазването и съхранението на движимото културно наследство.

Организирана е публична презентация на Клио Карагеоргис - ръководител на службата по архитектура, музейно дело и визуална комуникация в Музея "Лувър" на тема "Сценография на временни и пътуващи изложби" в Националната галерия на 12.01.2018 г.

Води се публичен регистър на лицата, които имат право да участват в комисии за идентификация на движими културни ценности (регистър на експертите по чл.96, ал.4 от Закона за културното наследство), публичен регистър на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация на културни ценности (по чл.165, ал.1 от ЗКН) и регистър на музеите. Регистрите са достъпни на електронната страница на МК.

Попълване на онлайн въпросник на ЮНЕСКО, свързан с „Препоръка относно защитата и насърчаването на музеите и колекциите, тяхното разнообразие и ролята им в обществото“ от 2015 година.

Представители на дирекцията участват в комисия на МК за целево финансиране на проекти, в комисия за селектиране на прояви във връзка с Европейска година на културното наследство, в работни групи за изготвяне на проект на национална Стратегия в областта на културата; в работна група за изготвяне на Програма за сътрудничество с Република Македония и др.



1.2. Процесът по дигитализация на музейните фондове продължава да изостава спрямо другите сектори поради липса на обучени експерти и, най-вече липсата на финансов ресурс. Създаването на Регистър на движимите културни ценности е едно от изискванията на Закона за културното наследство и съответства на европейските приоритети за по-лесен отдалечен достъп до културното наследство чрез неговата дигитализация. Разработването или закупуването на софтуер за дигитализация на движимото културно наследство ще позволи по-добър достъп и ефективно използване на ресурсите за развитие на културните и творческите индустрии, ще подобри взаимодействието между културните институти и органите на МВР, Прокуратурата и Агенция "Митници" за превенция на нелегалния трафик. Необходими са законодателни промени, приемане на стратегия, план за действие, приоритети и стандарти на национално ниво и обучението на специалисти в музеите и художествените галерии. Поради тази причина, мярката продължава да не се прилага. Ще се търсят нови възможности за осигуряване на средства или получаването на софтуер.
1.3. Подкрепа за опазване и представяне на културните ценности

Субсидията за проекти е основен инструмент за подпомагане дейността на музеите и художествените галерии и за реализиране на политиката на Министерство на културата по опазване и представяне на движимото културно наследство и визуалните изкуства и размерът й следва да съответства на заложените ангажименти в национални и международни стратегически документи. Субсидирането на проекти следва да отчита необходимостта от прилагане на международните стандарти в музеите и художествените галерии, да позволява финансирането на проекти за модернизиране на материалната база, реновиране на сградите и обновяването на целия диапазон от оборудване, въвеждането на иновации и съвременен дизайн, подготовката на постоянни и временни експозиции, каталози и музейни издания, консервация, реставрация и други дейности, съобразени с целите и мерките, заложени в приетата Програма за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г., Препоръката на ЮНЕСКО относно опазването и популяризирането на музеите и музейните колекции, тяхното многообразие и роля в обществото, приета от 38-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО и приоритетите в европейския план за култура .

През отчетния период бяха подкрепени 8 проекта в областта на музейната дейност и визуалните изкуства, на обща стойност 94 380.50 лв.

Утвърдени са правилата за условията и реда за провеждане на конкурсни сесии за финансиране на проекти в областта на движимото културно наследство, музеите и визуалните изкуства, публикувани на електронната страница на МК. Изготвени са предложения за теми за обявяване на сесия за финансиране на проекти в областта на движимите културни ценности, музеите и изобразителните изкуства.



1.4. Създаване на нова нормативна база.
Изготвен е проект на нов класификатор на основните музейни длъжности, в който са включени нови длъжности, в съответствие с Цел: 137, Мярка 529 от Програма за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г.

Участие в работна група за изготвяне на проект за изменение и допълнение на Наредба №Н-6 от 11 декември 2009 г.

Участие в работна група за изготвяне на проект за изменение и допълнение на Наредба № Н-3 от 3 декември 2009 г.

Във връзка със законопроекти от управленската програма на правителството е изготвена частична предварителна оценка на въздействието на Закона за културното наследство (ЗКН) и проект на Закон на изменение и допълнение на ЗКН.

Участие в работна група за изготвяне на Национална стратегия за развитие на културата;

1.5 Задълбочаване на връзките между сферите на културното наследство и образованието и повишаване ролята на музеите в образователния процес.

Изготвен е проект на споразумение между Министерство на културата и Министерство на образованието и науката за разширяване на дейностите, които могат да се реализират чрез националните, регионалните и общински музеи и художествени галерии за повишаване качеството на училищното образование.



Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви).
Отчет на показателите за изпълнение на програмата



Програма “Опазване и представяне на движимото културно наследство и изобразителните изкуства”



Мерна единица



План



Отчет

А

Б

1

2

Консервация и реставрация на движими културни ценности*


брой

-

-

Посещения в музеи и галерии* *

по данни от музеите и галериите към МК



брой

-

-

Нови или обновени постоянни експозиции

брой

-

1

Мерки за опазване и представяне на ДКЦ

Брой финансирани проекти

-

14

Организирани изложби в България и в чужбина

Брой финансирани проекти

-

6

Образователни програми в музеите (галериите)

Брой финансирани проекти

-

-

Осъществени прояви в областта на визуалните изкуства***

Брой финансирани проекти

-

14

* Данните се отнасят за финансираните проекти от Министерство на културата

** Данните за всички музеи и галерии не се събират за първото полугодие

*** Данните включват и прояви в галерия Средец, които не са били финансирани
Консервация и реставрация на движими културни ценности – този показател показва броят движими културни ценности от фондовете на музеите, които през първото полугодие на 2018 г. са минали през процес на консервация и реставрация. През 2015 година беше предложено този показател да отпадне или да отчита само реално финансираните проекти от Министерство на културата за консервация и реставрация, а не извършената реставрация с финансиране от други източници, за които вече не се събират данни.

Посещения в музеи и галерии – показва публичният интерес към културното ни наследство и ефектът от прилаганите политики. Данните не се подават за полугодието.

Нови постоянни експозиции – показателят отразява държавната подкрепа за изграждането на нови експозиции – важен фактор за подобряване на качеството и атрактивността на музейния продукт. Този показател е от изключително значение за привличането на чуждестранни партньори и техният интерес да представят значими изложби в България. През първото полугодие е финансиран проект „Нова визия за изложбата за Разлог“, в размер на 3 075 лв., на ИМ - Разлог за обновяване на изложба – част от постоянната експозиция на музея.

Организирани изложби в България и в чужбина – показателят обхваща броя на организираните национални изложби в страната и в чужбина, реализирани с финансовата подкрепа на Министерство на културата. Осигурени са държавни гаранции за 6 изложби, в размер на общо 193 000 лв.

Подготовка и реализация на национална изложба в Европейския парламент в гр. Брюксел, Кралство Белгия, представяща съвременно изкуство от фонда на Националната галерия и произведения на български автори от колекцията на Европейския парламент. Изложбата е с наименование „Синергия. Съвременно изкуство от България“ (януари 2018 г. до юни 2018 г.) и беше организирана във връзка с Председателството на Република България на Съвета на ЕС.

Подготовката на две изложби в сътрудничество с Музея „Лувър“: изложба, посветена на Първото българско царство в Музея „Лувър“ (в процес на провеждане) и изложба, посветена на Аполония Понтика в Созопол и в София (предстои, в края 2018 г.). С РМС № 278/26.04.2018 г. и РМС № 324/18.05.2018 г. са осигурени държавни гаранции и за двете изложби.

Подготовка на изложба в Третяковската галерия. Осигурено е целево финансиране и държавна гаранция.

С РМС № 278/26.04.2018 г. и РМС № 324/18.05.2018 г. са осигурени държавни гаранции за изложби в Брюксел, Варшава и Братислава.

Представени са изложби и са проведени събития в галерия „Средец“, във връзка с Председателството на Република България на Съвета на ЕС.



Образователни програми в музеите и в галериите – показателят обхваща броя финансирани от Министерството на културата проекти за създаването на образователни програми в музеите и галериите, насочени към специфичните целеви групи.

Осъществени прояви в областта на визуалните изкуства

Показателят отчита прояви в областта на визуалните изкуства, които са реализирани с финансовата подкрепа на Министерство на културата и изложби, представени в Галерия „Средец“.

През периода бяха осигурени целеви средства за 3 проекта в областта на визуалните изкуства, в размер на общо 4 749 лв.

Бяха осигурени средства в размер на 23 980 лв. за изложба на Национална галерия в Европейския парламент в гр. Брюксел, Кралство Белгия, организирана във връзка с Председателството на Република България на Съвета на ЕС.

През отчетния период в Галерия „Средец“ бяха представени 9 изложби и една изложба в БКИ - Прага.
3. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху недостатъчното постигане на планираните/ заявените целеви стойности.

Консервация и реставрация на движими културни ценности

Музеите все по-често поемат управлението и осигуряват грижите на стопани на големи резервати и археологическите обекти, които са предоставени за управление на общините или са държавна собственост и предстои процедура по предоставянето им. Броят на тези обекти и откритите по време на археологически проучвания движими културни ценности ежегодно се увеличава. За извършване на консервация и реставрация на движими културни ценности са необходими съответните специалисти и средства, с които голяма част от музеите не разполагат. Изключително рядко са налице възможности да се осигури финансиране по проекти или да се отделят средства при подготовката на изложби в чужбина. Считаме за целесъобразно ежегодно да се провежда сесия за финансиране на проекти за консервационно-реставрационни дейности, като по този начин се оказва помощ на музеите за опазването, съхраняването и представянето на движимите културни ценности.



Представяне и популяризиране на постиженията на българските визуални изкуства

Финансирането на дейности, свързани с представянето и популяризирането на постиженията на българските визуални изкуства от години е ограничено и спорадично. Спорадично се отпуска целева подкрепа за дейности в тази област и не се обявяват отделни сесии за финансиране на такива проекти заради ограничения финансов ресурс, който не се променя от години и не отговаря на реалните потребности на големият брой заинтересованите страни в тези два различни сектора. В съответствие с цел 139 от приетата Програма за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г. предлагаме да бъде обособена нова бюджетна програма „Развитие на визуалните изкуства”, за подпомагане на дейности и проекти в областта на визуалните изкуства, национална субсидия за откупуване на произведения на изкуството, национално участие в международни културни прояви и форуми в областта на визуалните изкуства и др., като в Програмата се залагат и разходи за осъществяване на изложби, инициирани от Министерство на културата в изложбена зала „Галерия Средец” или в други експозиционни пространства. Формирането на отделен бюджет за визуални изкуства ще позволи по-доброто планиране на проявите в тази област, ще внесе яснота и прозрачност какви средства реално се отпускат за този важен сектор и ще допринесе за по-добра отчетност и анализиране на постигнатите резултати.

Във връзка с осигурени средства по бюджета на МК за 2018 г., в размер на 500 000 лв., за подготовка и провеждане на българското участие на Венецианското биенале през 2019 г., бяха поканени външни представители за участие в работна група за изготвяне на Статут. Изготвена е заповед за работна група.

Нови постоянни експозиции

Изграждането дори на една нова експозиция е дейност, която изисква значителен финансов ресурс, надхвърлящ средствата, с които разполага музеят за цялата година. В резултат, нови музейни експозиции се правят рядко а тези, които се обновяват само частично заради ограничения бюджет, често не успяват да приложат съвременни и иновативни методи на представяне. Експозициите, непроменени с десетилетия, създават впечатление за отживялост и това води до драстично намаляване броя на посетителите в даден музей. Промяната може да настъпи с осигуряването на сериозен финансов ресурс.



Мерки за опазване и представяне на ДКЦ – като цяло е недостатъчно финансирането в бюджета на Министерство на културата. През първото полугодие е осигурено пълно или частично целево финансиране за проекти, свързани с представянето на ДКЦ. В настоящите Правила за целева финансова подкрепа е необходимо да бъде посочено, че в областта на музейната дейност и визуалните изкуства се финансират проекти, подадени от музеи, художествени галерии и неправителствени организации в областта на музейната дейност и визуалните изкуства. През отчетния период е осигурено целево финансиране на проекти в размер на 157 651.50 лв. Осигурени са държавни гаранции за 6 изложби в България и в чужбина на обща стойност 193 000 лв.

Образователни програми в музеите и в галериите – Необходими са допълнителни средства за проучването на състоянието и проблемите, свързани с осъществяването на образователните програми в музеите и художествените галерии в страната. Необходимо е провеждането на периодични програми за специализирано обучение на различните групи музейни служители и ежегодна субсидия за финансиране на проекти. Планира се да стартира създаването на образователни програми за мобилни тематични изложби, да бъдат отпечатани информационни издания, представящи добрите практики в България и чужбина, и да се осигурят материали, свързани с образователните програми.

4. Отговорност за изпълнението на програмите

Ресорен заместник-министър; директор на дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства”; директор на Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”(ИОКН) и директорите на националните, ведомствените, регионалните и общинските музеи и галерии.






  1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница