Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие и благоустройството

Отговорност за изпълнението на програмата

Изпълнението на програмата се координира от ресорните заместник министри Николай Нанков, като в изпълнението й участва дирекция „Жилищна политика”
5.6.2. Преглед на изпълнението на програма 12 “Подобряване жилищните условия на ромите в РБългария”


Ползи за обществото

Социална интеграция на хората в неравностойно социално положение от ромската общност чрез подобряване на жилищните условия

Стратегически документ – Националната програма за подобряване на жилищните условия на ромите в Република България 2005-2015г
Стратегическа цел: Създаване на условия за равноправно интегриране на ромите в българското общество.

Оперативна цел: Подобряване на жилищните условия на ромите в неравностойно социално положение.

Източник на финансиране на разходите по програмата: Републикански бюджет

Основните дейности са свързани със създаване на условия за равноправно интегриране на ромите в обществения и икономическия живот чрез осигуряване на равни възможности и равен достъп до права, блага, стоки и услуги, участие във всички обществени сфери и подобряване на качеството на живот при спазване на принципите на равнопоставеност и недискриминация.

С програмата се цели успешното интегриране на ромското население чрез подобряване на жилищните условия:

урегулиране на териториите с компактно ромско население;

изграждане, реконструкция, основен ремонт и обновяване на жилищата;

доизграждане на техническата инфраструктура в съществуващите квартали с цел подобряване на наличните комунални мрежи – изграждане на разширени или нови мрежи;

отреждане на нови терени за жилищно строителство /вкл. социални жилища/ и изграждане на прилежащата техническа инфраструктура.

Взаимоотношения с други институции

- Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към МС

- Министерство на финансите

- Областни администрации

- Органи на местно самоуправление

- Неправителствени организации

Организационни структури, участващи в програмата през 2012 г.

- дирекция “Благоустройство и проекти”

- Органи на местно самоуправление

Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Степента на изпълнение на целите по програмата се изразява с количествени показатели за изпълнение на инвестиционните обекти. Заложените в програмата цели са изпълнени.

Услуги, предоставяни по програмата с описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне:

Продукт/услуга „Подобряване на съществуващата и изграждане на нова техническа инфраструктура”
Тази услуга съдържа извършване на дейности, свързани с изграждане водопроводни и канализационни мрежи, рехабилитация и основни ремонти на пътни настилки, изграждане на съоръжения (подпорни стени, водостоци) в обхвата на улиците, благоустрояване и строителен надзор върху изпълнението на строителните работи.

В периода продължиха действията по благоустрояване на квартали/населени места с компактно ромско население в уязвимо социално положение. Чрез изграждане на улична мрежа се подобрява транспортния достъп в населеното място, създава се възможност за безпроблемно преминаване на специализираните автомобили на службите за спешна помощ, за пожарна безопасност и защита на населението, на специализираните експлоатационни дружества, на правоохранителните органи, училищни автобуси, търговско обслужване и пр.

През 2012 г. беше завършен и въведен в експлоатация обект: „Реконструкция на част от улична мрежа с. Беломорци, община Омуртаг” и беше издадено от главния архитект на община Омуртаг Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 13 от 02.10.2012г.

През 2012г беше приета от Народното събрание Национална стратегия за интегриране на ромите в България 2012-2020г. (1 март 2012 г.) и План за действие 2012-2015г. към нея, включващ част „Жилищни условия”.

Представители на МРРБ взеха активно участие в подгрупа „Жилищна политика” на Междуведомствена работна група, назначена със заповед на Заместник министър-председателя, за преглед и анализ на действащата нормативна уредба по приоритетните сектори на стратегията.

Съгласно Плана за действие към Национална стратегия за интегриране на ромите в България (2012-2020) , в приоритетна област „Жилищни условия”, работна група в МРРБ изготви и предостави на Секретариата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към Министерски съвет „Анкетна карта” за събиране на актуална и подробна информация от общините за наличие на годни за застрояване площадки, капацитет за застрояване, наличие на техническа инфраструктура, етап на устройствено планиране както и индикативен бюджет, включващ всички необходими разходи за изграждане на посочения брой жилища по окрупнени показатели.

Поради необезпечено финансиране, продължават да бъдат замразени следните дейности от II-ра фаза на Проект „Изграждане на 280 социални жилища в полза на ромските семейства”:

1. Община Пазарджик: изграждане на общо 60 бр. социални жилища с обща стойност 2 600 480 лв. – започналите строително-монтажни работи са замразени;

2. Община Балчик: обща стойност 2 684 105 лв. за изграждане на 50 бр. социални жилища, като изпълнението на строително-монтажните работи не е започнало;

3. Община Раднево: инженеринг – проектиране и строителство, на обща стойност 4 999 633 лв. за изграждане на 40 бр. социални жилища, като изпълнението на строително-монтажните работи не е стартирало;

4. Община Самоков: инженеринг – проектиране и строителство, на обща стойност 3 938 776 лв. за изграждане на 50 бр. социални жилища, като изпълнението на строително-монтажните работи не е стартирало.
Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, включително проектите по програмата
Изразходваните средства по Програма 12 са в размер на 58 285лв. с ДДС. Средствата са по § 51-00 „Основен ремонт на ДМА” („Реконструкция на част от улична мрежа с. Беломорци, община Омуртаг”).

През 2012г. по Програма 12 „Подобряване жилищните условия на ромите в Република България” е предоставен трансфер на община Брезник за обект „Основен ремонт на улици „Граово”, „Иван Тимофеев”, „Октомври” и „Нектор Петров”, гр.Брезник в размер на 57 460лв., който представлява окончателно плащане.

Разплатени са финансови средства в размер на 825 лв., дължими на изпълняващия строителен надзор (след издаване на разрешениe за ползване в предходната на отчетния период година) на обект „Реконструкция на част от улична мрежа с. Беломорци, община Омуртаг”.
Външни фактори, които оказват въздействие върху постигането на целите на програмата:

Като външни фактори/рискове, които оказват въздействие върху постигането на целите на програмата, изразено с количествените показатели, е неосигурено в достатъчен размер финансиране и продължителността на процедурите, предвидени по Закона за устройство на територията.

(лева)

Разходи по програмата	Закон	Уточнен план	Отчет	Отчет	Отчет	Отчет
(в лева)	2012		към 31 март	към 30 юни	към 30 септември	към 31 декември
I. Общо ведомствени разходи	0	100	0	96	96	96
от тях за:
Персонал
Издръжка		100		96	96	96
Капиталови разходи
Лихви
II. Администрирани разходни параграфи по бюджета	150 000	34 903	8 590	17 039	25 629	34 903
от тях за:
Издръжка
Лихви		34 078	8 590	17 039	25 629	34 078
Капиталови разходи	150 000	825				825
Общо разходи (I+II)	150 000	35 003	8 590	17 135	25 725	34 999
Численост на щатния персонал

6. Други програми

Ползи за обществото

► Цел на Програмата:

Усъвършенстване управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, съобразно конституционните и законоустановени принципи

► Описание на предоставяните през отчетния период продукти (услуги) по програмата

1. Разработване на политика по управлението и разпореждането с имоти - държавна собственост.

2. Изготвяне на предложения за управление и разпореждане с имоти -държавна собственост.

3. Актуване и водене на регистър за имотите - държавна собственост.

4. Водене на регистър за имотите, предоставени за управление на МРРБ.

► Описание на степента на изпълнение на заложената в Програмата цел, чрез продуктите (услугите), предоставяни по програмата:

1. Разработване на политика по управлението и разпореждането с имоти - държавна собственост

1.1. Подготовка на проекти на нормативни актове за изменение и допълнение на действащи нормативни актове по управлението и разпореждането с имоти - държавна собственост.

1.2. Даване на методически указания на областни администрации и ведомства относно прилагането на нормативните актове, свързани с имотите - държавна собственост.

2.1. Подготовка на проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост и за безвъзмездно прехвърляне на имоти – частна държавна собственост по реда на чл. 54 от Закона за държавната собственост (ЗДС);

2.2. Подготовка на проекти на актове на Министерския съвет за предоставяне на права на управление върху имоти – публична държавна собственост по реда на чл. 15 от ЗДС;

2.3 Подготовка на проекти на актове на Министерския съвет за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост по реда на чл. 7, ал. 5 от ЗДС;

2.4. Подготовка на проекти на актове на Министерския съвет за учредяване на право на ползване върху имоти – държавна собственост по реда на чл. 56 от ЗДС;

2.4. Подготовка на проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на национални обекти;

2.5. Подготовка на актове на министъра на регионалното развитие и благоустройството за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди;

2.6. Подготвяне на становища и предложения за даване на съгласие от страна на министъра на регионалното развитие и благоустройството по разпоредителни сделки: замяна, делба, прекратяване на съсобственост, както и за изкупуване на земя – частна държавна собственост от лица, притежаващи законно построена сграда;

2.7 Подготовка на становища и предложения за даване на съгласие от страна на министъра на регионалното развитие и благоустройството за продажба на имоти – частна държавна собственост по реда на Закона за приватизация и следприватизационен контрол и Закона за насърчаване на инвестициите;

2.8. Изготвяне на заповеди по искания за отписване на имоти – публична държавна собственост, на основание чл. 78, ал. 3 от ЗДС;

2.9. Изготвяне на становища и отговори, във връзка с постъпили в МРРБ жалби, заявления, искания на становища от областни управители, ведомства, общини, търговски дружества, граждани и пр., относно прилагането на нормативни актове, свързани с имотите – държавна собственост;

2.10. Изготвяне на становища до дирекция „Правна” по съгласувателни преписки, по проекти на нормативни актове, по дела, по които държавата, в лицето на министъра на РРБ е страна и др.;

2.11. Участие в заседания на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика при МРРБ и даване на становища по проекти за одобряване на Подробен устройствен план (ПУП), респ. парцеларен план за различни обекти;

2.12. Участие в работни групи, назначени със заповеди на министъра на РРБ;

2.13. Участие в комисии, назначени със заповеди на министъра на РРБ;

2.14. Участие в междуведомствени работни групи, назначени със заповед на министър-председателя на Република България.

3.1. Съставяне на актове за изключителна държавна собственост и актове за поправка на актове за изключителна държавна собственост, и водене на хартиен и електронен регистър за тях;

3.2. Приемане и систематизиране на преписите от актовете за публична държавна собственост и частна държавна собственост, предоставени на МРРБ от областните управители, в изпълнение на чл. 70, ал. 1 и чл. 82, ал. 1 от ЗДС, както и на информацията за управлението им и разпореждането с тях;

3.3. Поддържане в актуално състояние на електроннния регистър на имотите - публична държавна собственост и имотите - частна държавна собственост, съгласно получаваните в МРРБ ежемесечно от Областните администрации данни на електронен носител;

3.4 Поддържане и актуализиране на главния регистър на недвижимите имоти, предоставени за управление на МРРБ, и спомагателните регистри за отразяване на обстоятелствата по държавната собственост.

3.5. Приемане и систематизиране на актовете за публична държавна собственост и частна държавна собственост за имоти, собственост на Българската държава извън страната, предоставени на МРРБ от Министерството на финансите, в изпълнение на чл. 70, ал. 3 от ЗДС.