г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) (Приложение № 5)

- количествени – брой дейности/услуги;

- качествени – спазени нормативни изисквания;

- времеви – изпълнение в нормативно определения срок или в срока на бюджетната година.

Целеви стойности за ползи/ефект не могат да се измерят пряко, тъй като цялостният ефект от дейността е свързан с по-дългосрочни перспективни прогнози на действие на различните устройствени схеми и планове (15-20 г.), в които икономическата обосновка е неделима част от проектите и цели осъществяване на дългосрочна стратегия на държавата и общините за социално-икономическо и териториално развитие.
Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

- План на дирекция „Устройство на територията” за разработване и финансиране на задачи по нематериални дълготрайни активи за 2012 г., одобрен от министъра на регионалното развитие и благоустройството;

- архив и регистри на издадените строителни книжа, които се водят от отдел „Национални експертизи”;

- деловодна система на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

(лева)

Разходи по програмата	Закон	Уточнен план	Отчет	Отчет	Отчет	Отчет
(в лева)	2012		към 31 март	към 30 юни	към 30 септември	към 31 декември
I. Общо ведомствени разходи	592 702	441 301	92 435	171 402	244 309	437 688
от тях за:
Персонал	206 918	336 918	92 046	167 123	239 277	334 154
Издръжка	50 784	8 784	389	4 279	5 032	7 935
Членски внос
Капиталови разходи	335 000	95 599				95 599
II. Администрирани разходни параграфи по бюджета	0	0	0	0	0	0
от тях за:
Издръжка
Лихви
Капиталови разходи
Общо разходи (I+II)	592 702	441 301	92 435	171 402	244 309	437 688
Численост на щатния персонал	15	15	14	14	15	15

Отговорност за изпълнението на програмата

Изпълнението на програмата е възложено на дирекция “Устройство на територията”.


5.2.2 Преглед на изпълнението на програма 4 “Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството”


Ползи за обществото

Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Началникът на ДНСК провежда държавната политика в областта на националния строителен контрол.

ДНСК се ръководи и представлява от началник, който се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Началникът на ДНСК провежда държавната политика в областта на националния строителен контрол. При осъществяване на своите правомощия началникът се подпомага от двама заместник-началници, които той назначава и със заповед им делегира правомощия и определя техните функции. При отсъствие, началникът на ДНСК се замества от определен от него заместник-началник. Административното ръководство на административните звена в ДНСК се осъществява от главен секретар.

Визия за развитието на политика по териториално развитие и благоустрояване

Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната.

Дирекцията за национален строителен контрол прилага Политика № 2 „Подобряване на инвестиционния процес чрез развитие на устройственото планиране, усъвършенстване на информационните системи на кадастъра и имотния регистър, стимулиране на публично-частното партньорство, подобряване качеството на превантивния и текущия контрол и прилагане на европейските стандарти”. Работата е съсредоточена в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството”.

Целта на политиката по регулиране и контрол върху проектирането и строителството е да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Дирекция за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите.

Полза/ефект за обществото от политиката по териториално развитие и благоустрояване.

Строежите от първа, втора и трета категория се въвеждат в експлоатация, съгласно разпоредбата на чл.177, ал.2 ЗУТ, въз основа на разрешение за ползване, издадено от органите на ДНСК, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Ползата от дадената политика се изразява в недопускане въвеждането в експлоатация на строежи от първа, втора и трета категория, изпълнени в нарушение на изискванията на чл.169, ал.1, ал.2 и ал.3 от ЗУТ, със строителни продукти несъответстващи на съществените изисквания към строежите, без да е упражняван строителен надзор, в нарушение предвижданията на ПУП и др.

Чрез спирането и премахването на незаконни строежи и забрана ползването на строежи, които не са въведени в експлоатация по нормативно установения ред се гарантира спазване на разпоредбите на ЗУТ и респективно осъществяване на държавната политика по устройство на територията, което се ръководи от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Съгласно чл.221 (3) от Закона за устройство на територията органите на Министерството на вътрешните работи, както и другите държавни и общински органи са длъжни да оказват съдействие на Дирекцията за национален строителен контрол и на нейните служители при изпълнение на функциите им.

Органи на ДНСК участващи в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” са служителите от състава на дирекциите “Строителен и устройствен контрол”, “Оперативна дейност и контрол”, както и служителите в РДНСК и РОНСК към тях.

Отговорност за изпълнението на поставените цели с Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” са служителите от състава на дирекциите “Строителен и устройствен контрол”, “Оперативна дейност и контрол”, както и служителите в РДНСК и РОНСК към тях.

Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата

Отхвърлянето на услугите от Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” пряко ще доведе до одобряването на инвестиционни проекти, издаването на разрешения за строеж и изпълнението на строежи в нарушение на разпоредбите по устройство на територията, несъответстващи на съществените изисквания към строежите съгласно чл.169, ал.1 и ал.2 ЗУТ, респективно застрашаване здравето и живота на хората, нанасяне на щети на тяхното имущество неспазване на предвижданията на действащия ПУП, както и застрашаващи околната среда, паметниците на културата и др.

Органи на ДНСК участващи в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” са служителите от състава на дирекциите “Строителен и устройствен контрол”, “Оперативна дейност и контрол”, както и служителите в РДНСК и РОНСК към тях.