Приложение 5 – Отчет на показателите за изпълнение по програми

- Устройство на територията на национално ниво, обвързано с общото устойчиво социално-икономическо развитие, националните стратегически документи и приоритети;

- Реформиране и осигуряване на връзката и координацията между устройственото планиране и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие.
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

а) Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за изпълнение на политиката на МРРБ в областта на съответната програма

През 2012 г. дирекция „Устройство на територията” работи по изпълнението на Програма 3 „Устройствено планиране на територията”, като част от Политика 2 – „Подобряване на инвестиционния процес чрез развитие на устройственото планиране, усъвършенстване на информационните системи на кадастъра и имотния регистър, стимулиране на публично-частните партньорства, подобряване качеството на превенция и текущия контрол и прилагане на европейските стандарти”.

През годината са положени значителни усилия за постигане на заложената в програмата оперативна цел – Осигуряване и поддържане устройството на територията, като:

- се създават благоприятни условия за устойчиво и балансирано икономическо развитие, за създаване, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, труд и отдих, за опазване на околната среда и на териториите с обекти на културно-историческото наследство;

- се осигурява осъществяването на държавната политика по устройство на територията, както и се подпомагат общинските съвети, кметовете на общини и областните управители при изпълнение на функциите и задачите им по устройство на територията, определени в Закона за устройство на територията.

Изпълнението на Програмата допринася съществено за изпълнение на Политика 2 – „Подобряване на инвестиционния процес чрез развитие на устройственото планиране, усъвършенстване на информационните системи на кадастъра и имотния регистър, стимулиране на публично-частните партньорства, подобряване качеството на превенция и текущия контрол и прилагане на европейските стандарти” и за постигане на стратегическата цел, заложена в Политиката:

- Гарантиране на устойчиво развитие на територията на Република България като национално богатство, създаване на благоприятни условия за устойчиво и балансирано икономическо развитие, изграждане, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, труд и отдих, опазване на околната среда и културно-историческото наследство,

както и за изпълнение в значителна степен на специфичните цели:

- Устройство на територията на национално ниво, обвързано с общото устойчиво социално-икономическо развитие, националните стратегически документи и приоритети;

- Реформиране и осигуряване на връзката и координацията между устройственото планиране и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие.
б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне:

Разработване на политика за управление на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове – участие на експерти в подготовката на:

- проект наЗакон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията -одобрен с Решение № 113 от 08.02.2012г. на МС и приет от НС, обн., ДВ, бр. 82 от 26.10.2012г., в сила от 26.11.2012 г.;

- проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие - одобрен с Решение № 288 от 11.04.2012г. на МС и приет от НС в зала на първо четене на 11.07.2012г.;

- Наредба за строителство в земеделски земи;

- Наредба за строителство в горски територии;

- Наредба за основните норми за радиационна защита;

- допълнение на Наредбата за издаване на лицензии и разрешения за безапосно използване на ядрената енергия

- допълнение на Наредбата зарадиационна защита при дейности с радиационни лъчения;

- Изменения в подзаконовите нормативни актове, във връзка с влезлия в сила ЗИД на ЗУТ (обн., ДВ, бр. 82 от 2012г.) – Наредба № 1 от 2003г. за номенклатурата на видовете строежи, Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, Наредба № 3 от 2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, Наредба № 5 от 2006г. за техническите паспорти на строежите, Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, Наредба № 8 от 2001г. за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове.

Участие в други експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията:

- в Междуведомствена работна група със задача да разработи „Позиция на РБ за участие в Дунавската стратегия на ЕС”, съгласно заповед на Министъра на регионалното развитие и благоустройството;

- в Междуведомствена работна съгласно заповед на Министъра на регионалното развитие и благоустройството, за разработване на Национална стратегия за интегрирана морска политика;

- в междуведомствена работна за изменения на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищатанаРепубликаБългария във връзка с изграждане на Газопровод „Южен поток“ – морска част

- в Междуведомствена експертна група за извършване на преглед на действащото законодателство и изготвяне на предложения за достъпна архитектурна среда във връзка с приетия План за действие по изпълнение на Дългосрочната стратегия за заетост на хората с увреждания 2011-2012 г.;

- в Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”;

- в междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии;

- в междуведомствена комисия, създадена със заповед на Министъра на РРБ, за лицензиране на лица – консултанти, за извършване на оценка за съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите и за упражняване на строителен надзор по Закона за устройство на територията;

- в работна група при МРРБ по обследване на сградата на ул. „Чумерна“ № 23, собственост на МРРБ и изготвяне на задание за проектиране;

- В работна група при МРРБ за анализ на възможностите за изграждане и експлоатация на ВЕЦ за производство на ел. енергия с мощност до 5 МВт по водоснабдителните системи и съоръжения;

- в приемателни комисии за приемане на обекти от строителната програма на АЕЦ ”Козлодуй”.

Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации по прилагането и изпълнението на:

- Закона за устройство на територията;

- Закона за устройството и застрояването на Столичната община;

- Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

- Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

- Закона за камарата на строителите;

- други нормативни актове, свързани с устройството на територията.

Отчетено е следното изпълнение на отделни етапи от проектите (задачите):

- Нанасяне на зони „А” и „Б” по ЗУЧК, на защитените зони и териториите с променено предназначение на земите на Общия устройствен план на община Поморие;

- Общ устройствен план на община Шабла (преходна 2008-2012 г.);

- Подробен устройствен план - Парцеларен план за пътища, осигуряващи достъп до морски плаж на къмпинг „Градина”.

- актуализация на общия устройствен план на община Приморско – нанасяне на зони „А” и „Б” по Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

- проект на общ устройствен план на община Балчик;

Възлагане на оценка на въздействието от прилагането на нормативни актове в инвестиционния процес:

В изпълнение на Програмата за по-добро регулиране 2010–2013 г. (актуализация), приета от Министерския съвет с Решение № 361 от 1 юни 2010 г. през 2012г. са възложени и изготвени оценки на въздействието от прилагането на нормативни актове в инвестиционния процес с две обособени позиции:

- Оценка на въздействието на прилагането на Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

- Оценка на въздействието на прилагането на Закона за камарата на строителите.

Издаване на разрешения за изработване на общи и подробни устройствени планове и техните изменения, в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството по Закона за устройство на територията в т.ч. и разрешения за изработване на комплексни проекти за инвестиционна инициатива:

Издадени са 22 бр. разрешения на министъра на РРБ за изработване на подробни устройствени и парцеларни планове и техните изменения, в това число за:

Обекти на енергетиката– за ПУП-ПП за Газопровод „Южен поток“, за Руслова малка ВЕЦ „Полатово“ и “Тренто 2“ на р.Марица, Национално хранилище за погребване на радиоактивни отпадъци на площадка „Радиана“;

Обекти на транспортната инфраструктура–

Пътна инфраструктура –за Външно функционално осветление на пътен възел СОП“ – АМ „Люлин“, Път –5“Летище Ст.Загора-Ам“Тракия“, Път І-9 Обход на гр. Поморие; Път ІІ-99, Път ІІ-81 Обход на Берковица, Вариант Алепу-ІІ етап, Път „Северна скоростна тангента км 0+000 до 16+400, път ІІ-53 от км 184+727 до км 214+544, път І-4 – реконструкция на пътен възел км 238.52;

Ж.п. инфраструктура – изменение на парцеларни планове във връзка с реконструкцията на ж.п. линията Пловдив – Свиленград за Фаза 1 – в землищата на гр.Първомай и с.Караджалово и за Фаза 2 – в землищата на с. Крум, с.Сталево, с.Скобелево, с.Сива река и гр.Любимец

Пристанищна инфраструктура - Проучване за допускане ПУП-ПРЗ на рибарско пристанище Черноморец, за ПП на Обход на Малко Търново

Селища с национално значение- изменения на ПУП-ПРЗ на курортите с национално значение – „Златни пясъци”,„Слънчев бряг- запад”, к.к. „Пампорово”.

Национална експертиза на проекти на ОУП и ПУП по Закона за устройство на територията:

Проведени са общо 22 бр. заседания на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, на които са разгледани 39 бр. проекти за ПУП-ПП, ПУП-ПРЗ и техните изменения за следните по-значими обекти в правомощията на министъра:

Обекти на транспортната инфраструктура –

Пътна инфраструктура - АМ „Струма“ Лот 4 от км 423+800 до км 438+500 – основно трасе и изместване на засегната техническа инфраструктура, като и Етапна връзка от км 438+500 до км438+781, АМ „Хемус” – кръгово кръстовище при км 0+832 от км 114+000 до км 117+345, АМ „Марица“ от км 5+000 до км 71+011,31 за изместване линейни мрежи на техническата инфраструктура, селскостопански пътища и пътен възел „Тополовград, за реконструкция на засегната техническа инфраструктура при изграждането на АМ „Люлин“ и изграждане на пътни варианти на път ІV-18017;АМ „Тракия“ Лот 4 „Ямбол-Карнобат“ за паркинг при км 282+000; Обходен път на гр.Враца – пътІ-1 км 0+000 до км 6+816,60

Пристанищна инфраструктура - ПУП-ПРЗ на пристанище „Лесспорт- част от пристанище с национално значение Варна, ПУП-ИПРЗ за рибарско пристанище„Сарафово“,кв.63, по плана на кв., Сарафово, Бургас

Обекти на енергетиката - ПУП-ПП за Газопровод Русе-Гюргево, ПУП-ПП за развитие на „Мини Марица Изток”ЕАД: за ел. провод за рудник „Трояново1“, за Претоварен пункт по направление ж.п. гара„Трояново1“ за ТЕЦ 1,за ж.п. линия от Претоварен пункт дож.п. гара„Трояново1“, ПУП-ПП за ВЛ110 кВ п/ст „Айтос“-п/ ст „Сл. бряг-запад“

Интегриран воден цикъл на крайбрежна зона „Созопол“ – прединвестиционнопроучване и ПУП-ПП за обект: „Довеждащ водопровод за водоснабдяване на с.Черница, гр.Сунгурларе, с. Славянци, с.Чубра, с.Мокрен, с.Пъдарево и Полеви учебен полигон „Ново село”

Селища с национално значение- 17 бр. изменения на ПУП-ПРЗ за отделни УПИ в курортите с национално значение17 бр. изменения на ПУП за отделни УПИ за к.к. Пампорово-част Чепеларе, к.к. „Св.св.Константин и Елена”, к.к. „Слънчев бряг”.

В изпълнение на Закона за регионално развитие –

Разгледан и приет е Междинния доклад за изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие на Република България 2005-2015 г.

Одобряване на ОУП и ПУП в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството по Закона за устройство на територията:

Издадени са и са влезли в сила 28 бр. заповеди на министъра за одобряване на:

- ПУП-ПП на АМ „Струма“ Лот 4 от км 423+800 до км 438+500 – основно трасе и изместване на засегната техническа инфраструктура;

- ПУП-ПП за АМ „Хемус” – кръгово кръстовище при км 0+832 от км 114+000 до км 117+345;

- ПУП –ПП за АМ „Марица“ от км 5+000 до км 71+011,31 за изместване линейни мрежи на техническата инфраструктура, селскостопански пътища и пътен възел „Тополовград“

- ПУП-ПП за АМ „Тракия“ Лот 4 „Ямбол-Карнобат“ за паркинг при км 282+000;

- ПУП-ПП за реконструкция на засегната техническа инфраструктура при изграждането на АМ „Люлин“ и изграждане на пътни варианти на път ІV-18017;

- ПУП-ПП на път І-9 - Обход на гр.Враца;

- ПУП-ПРЗ на пристанище „Лесспорт- част от пристанище с национално значение Варна

-ПУП-ПП за Газопровод Русе-Гюргево;

- ПУП-ИПРЗ на кв.63, по плана на Сарафово-Бургас за рибарско пристанище;

- ПУП-ПП на Интегрирана система за контрол и наблюдение на българо-турската граница и на координационен център;

- ПУП-ПП заразвитие на „Мини Марица Изток”ЕАД: за ел. провод за рудник „Трояново1“,за Претоварен пункт по направление ж.п. гара„Трояново1“ за ТЕЦ 1,за ж.п. линия от Претоварен пункт дож.п. гара„Трояново1“;

- ПУП – изменение на ПРЗ на УПИ в: к.к. „Пампорово” - част Чепеларе; в„Слънчев бряг- запад”, к.к. „Св. Св. Константин и Елена”;

Издадени са 1 бр. откази за к.к. „Св. Св. Константин и Елена”.
Разрешителен/съгласувателен режим в инвестиционното проектиране по Закона за устройство на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството:

Съгласно правомощията по Закона за устройство на територията са одобрени 33 бр. инвестиционни проекта и са издадени 33 бр. разрешения за строеж за следните обекти:

Допълване на разрешенията за строеж за следните обекти на :

Пътна инфраструктура –

АМ „Тракия“ Лот 3 с шумозащитни стени, съоръжения в защитени зони, мрежи и изпарителни басейни, АМ „Струма“ Лот 1 в участък „Д.Диканя Дупница“с надлези, подлези, подпорни стени; АМ „Марица“ Лот 1 от участък „Оризово-Димитровград от км15+440 до км 36+400 за надлези, селскостопански подлези, мост р.Банска, ,Рехабилитация на път ІІ-18 „СОП-Южна дъга“- ляво платно км 41+137,87 до км42+580 и пътна връзка № 2 на п.в. „Младост“ за изграждане на локал5 и улично осветление, Рехабилитации на път ІІ-84 Юндола-Якоруда, път ІІ-37 Батак-ДоспатАМ „Хемус” за надлези, подлез, мост на км 8+000 и водостоци, АМ „Тракия“ Лот 3 и 4

Ж.п. инфраструктура – изменения във връзка с изпълнение на обект “Реконструкцията на ж.п.линия по еврокоридори ІV и ІХ „Пловдив- Свиленград”за Фаза 1,2и 3 и към Системите за сигнализация, телекомуникации и система SCADA за цялата линия

Обекти на енергетиката – към серочистващата инсталация на блокове 5 и 6, инсталация за обезводняване на гипс от СОИ на бокове 1 до 6 на на „ТЕЦ „Марица Изток 2“

- Издадени са разрешения за строеж на следните обекти:

Пътна инфраструктура –АМ „Струма“Лот1, АМ „Струма“Лот 4 в участък „Сандански –Кулата“ от км 423+800 до км438+500 –І и ІІ етап на основно трасе и изместване на засегнати елементитехническа инфраструктура

Ж.п. инфраструктура – GSM-R антени в гари Димитровград, Нова Надежда и Любимец към обект “Реконструкцията на ж.п.линия по еврокоридори ІV и ІХ „Пловдив- Свиленград”за Фаза 1 и 2

Летища -Нова летищна кула с прилежаща инфраструктура към нея- софия.Външни вързки

Гранична инфраструктура - във връзка с изпълнение изискванията за присъединяване към Шенгенското пространство – Тристранен контактен център (сграда 29) - част от Лот 2: Рехабилитация, ремонт и реконструкция на ГКПП „Капитан Андреево” и Възстановяване на външна ограда на ГКПП „Лесово-Хамзабейли“

Издадени са 2 бр. заповеди за презаверяване на разрешения за строеж за обекти на транспортната инфрастракктура в т.ч. за „Нов граничен мост на р.Дунав при Видин-Калафат“

Оптични кабелни линии – оптичен кабел на „Мобилтел София- Панагюрище

- Обекти на енергетиката - за Претоварен пункт по направление ж.п. гара„Трояново1“ за ТЕЦ 1, ремонт на 110 кВ „Доброселец“, рехабилитация на ВЕЛ 110 кВ“Бели Лом“
Поддържане на регистри и архив по Закона за устройство на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Поддържане на архив на одобрените от министъра устройствени схеми и планове;

Поддържане на архив на одобрените от министъра инвестиционни проекти и екзекутивни чертежи.

Приета е екзекутивната документация за 4 обекта:

- Поддържане на архив на издадените от министъра разрешения за строеж

Поддържане на архив и регистър на техническите паспорти на строежите, за които разрешението за строеж е издадено от министъра

Регистрирани са 12 бр. технически паспорти за завършени строежи, чиито разрешения за строеж е издал министърът на РРБ- АМ „Тракия Лот 2, за обект “Реконструкцията на ж.п.линия по еврокоридори ІV и ІХ „Пловдив- Свиленград”за Фаза 1 и 2

- Общ устройствен план на община Шабла (преходна 2008-2012 г.);

- Подробен устройствен план - Парцеларен план за пътища, осигуряващи достъп до морски плаж на къмпинг „Градина”;

- оценка на въздействието на регулациите в Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

- оценка на въздействието на регулациите в Закона за камарите на строителите;

- актуализация на общия устройствен план на община Приморско – нанасяне на зони „А” и „Б” по Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

- проект на общ устройствен план на община Балчик;