Напредък при изготвянето на програмите, които ще се съфинансират от Европейските структурни и инвестиционни фондове през периода 2014-2020 г

На 20 май 2014 г. в Официален вестник на Европейския съюз (бр. L 149) бе публикуван Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета.

На 13.06.2014 г. беше получено писмо с изходящ № ARES (2014)1921478 - 12/06/2014 от ЕК относно разпределението на финансовия ресурс по Европейския фонд за морско дело и рибарство за България. Определената сума е в размер на 88 066 622 евро.

Във връзка с прилагането на Регламент относно ЕФМДР, Европейската комисия има правомощията да приема актове в съответствие с член 290 ДФЕС във връзка с установяването на преходни разпоредби. С оглед на провеждането на подходящи консултации, включително на експертно равнище, при подготовката и изготвянето на делегирани актове Комисията организира провеждането на заседания на Комитет за ЕФМДР и Експертна група относно ЕФМДР, на които се обсъждат проекти на делегирани актове и актове за изпълнение, както и се предоставят насоки и разяснения относно прилагането на Регламент № 508/2014 относно ЕФМДР.

Съгласно Заповед № РД-1054/02.10.2012 г. на изпълнителния директор на ИАРА бе сформирана тематична работна група (ТРГ) за разработване на Програма за морско дело и рибарство (2014-2020). В рамките на ТРГ са проведени 8 заседания за обсъждане на документите за новия програмен период, 4 от които са проведени в периода юни 2013 г.- юни 2014 г.

В рамките на заседанията, проведени в периода юни 2013 г.- юни 2014 г., бяха представени и дискутирани работни варианти на Многогодишен национален стратегически план за аквакултурите в България (2014-2020), SWOT анализ на Програмата за морско дело и рибарство (2014-2020), стратегията на Програмата, както и работни варианти на Програмата за морско дело и рибарство (ПМДР) и индикативен бюджет на Програмата. На 10 юни 2014 г. се проведе осмото заседание на ТРГ за разработване на ПМДР (2014-2020), на което бяха представени мерките за подпомагане от ПМДР, индикативно бюджетно разпределение по мерки на Програмата, както и проект на предварителен доклад за екологична оценка на ПМДР.

По време на заседанията заинтересованите страни имаха възможност да направят коментари по предложените работни варианти, като техните коментари са отразявани своевременно в съответните документи.

В края на 2013 г. работен вариант на ПМДР беше изпратен на Европейската комисия (ЕК) за получаване на неформални коментари. Към момента са получени предварителни коментари от ЕК, които се отразяват в проекта на ПМДР и предстои тяхното обсъждане в рамките на ТРГ.

Забавянето на преговорите по правната и финансова рамка, уреждаща прилагането на Европейските структурни и инвестиционни фондове в периода 2014-2020 г. сериозно затрудни процеса на разработване на ПМДР. Следствие на настъпилите съществени различия между разпоредбите в предложението за Регламент относно ЕФМДР и обнародвания окончателен вариант на Регламент № 508/2014 относно ЕФМДР, и с оглед на получените насоки и предварителни коментари от Европейската комисия се извършват съществени корекции в ПМДР. След представянето на ревизирана версия на логиката на интервенция и на образеца на Програмата, както и получени разяснения по отношение на описването на мерките в образеца предстои промяна в текстовете на ПМДР.

Към момента обсъжданията в рамките на тематичната работна група на проекти на раздели от Програмата за морско дело и рибарство (2014-2020) продължават, като консултантите по разработване на стратегическите документи са подпомагани чрез предоставяне на необходимите им документи и информация.

Във връзка с подготовката на оперативните програми, финансирани от ЕФМДР за програмен период 2014-2020 г., Европейската комисия продължава да представя насоки и разяснителни фишове по прилагането на Регламента относно ЕФМДР.

Предстои да бъде сформиран Комитет за наблюдение на програмата. Съставът и представителството на този орган осигуряват спазване на принципа на координация и допълване на следващото ниво – изпълнение на цели, приоритети и конкретни мерки, заложени в рамките на програмата. Комитетът за наблюдение ще осъществява цялостен мониторинг на изпълнението на програмата, като членовете ще вземат активно участие в процеса на вземане на решения. В контекста на съгласуване и одобрение от КН на критериите за допустимост на операциите, ще се осигуряват както демаркацията между интервенциите по различните фондове и програми, така и взаимната допълняемост, и заложената синергия между дейностите за финансиране по ЕСИФ.

Интернет страницата на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” е с адрес: http://oprsr.government.bg/

1. 
   Продукт/услуга: Разработване на политика за развитие на рибарството и аквакултурите.
   

- Изготвяне на програмни документи, законови и подзаконови нормативни актове в областта на рибарството и аквакултурите

До момента са изготвени проекти на 2 документа (проект на ЗИД на ЗРА и Устройствен правилник на ИАРА).
- Осъществяване на международно сътрудничество

В областта на контрола – извършени са 8 съвместни проверки с Румъния, в рамките на работния план за 2015 година. Служители на ИАРА са взели участие на заседания на работни групи и комитети по рибарство, както и на 2 срещи на Генералната комисия по рибарство в Средиземно море (ГКРСМ). Служители на дирекция „Морско дело и рибарство” са участвали в 4 срещи, свързани с прилагането на структурната политика на ЕС.

- Осъществяване на контакти с НПО в областта на рибарството.

Проведени са 5 срещи с представители на бранша и научните институти, на които са обсъдени мерки за опазване и устойчива експлоатация на рибните запаси, оценка на тяхното състояние, методики за разпределяне на квоти.

Проведено е заседание на Консултативен съвет по рибарство с участие на браншови организации в сектор „Рибарство”.

2. 
   Продукт/услуга: Управление и контрол на стопански, любителски риболов и аквакултури.
   

- Регистрационен и лицензионен режим на рибностопанската дейност

- Упражняване на контрол по спазването на нормативната уредба за извършване на рибностопанската дейност

- Усъвършенстване на системата за контрол на рибностопанската дейност чрез сателитно наблюдение на риболовните кораби и рибарски контролни пунктове.

За първото полугодие на 2015 година чрез системата за наблюдение на риболовните кораби се наблюдават общо 167 риболовни кораба, в това число риболовните кораби над 12 метра, за които е задължително наличието на сателитно проследяващо устройство, както и корабите под 12 метра, които извършват улов на калкан.

3. 
   Продукт/услуга: Въвеждане на мерки за възстановяване и опазване на рибните ресурси.
   

- Зарибителни мероприятия в р. Дунав и вътрешните водоеми на страната

Не са извършвани дейности по зарибяване от страна на ИАРА.

- Извършване на мониторингови проучвания

Не са извършвани проучвания.

- Въвеждане на забранителни режими и определяне на общ допустим улов

1. Заповед № РД09-243/15.04.2015 г. на министъра на земеделието и храните за въвеждане на забрана за извършване на риболов на риба и други водни организми в периода на тяхното размножаване;

2. Заповед № РД09-152/09.03.2015 г. на министъра на земеделието и храните за въвеждане на целогодишна забрана за риболов с цел опазване на биологичното разнообразие и създаване на оптимални условия за естествено възпроизводство на популациите от риба и други водни организми в определените рибностопански обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗРА или в зони от тях.

- Осъществяване на съвместна дейност с научните институти в областта на рибарството и аквакултурите.

Не са извършвани проучвания. Проведени са срещи с научните институти, на които са обсъдени бъдещи дейности по извършване на научни изследвания.

4. 
   Продукт/услуга: Поддържане на статистическа информационна система за сектор „Рибарство”.
   

- Събиране, обобщаване и анализиране на статистическа информация за сектор „Рибарство” съгласно Наредба № 54 от 2006 г. за водене на регистрите по чл.16 от ЗРА;