Ограничители и стимулатори

2.2.1.3.Вътрешни антропогенни ограничители

Недостатъчно ефикасни охрана и контрол

За това свидетелстват намалените запаси на някои ловностопански видове и изчезването на рибата в странджанските реки, както и прекомерното събиране на някои видове лечебни растения в зависимост от конюнктурата на пазара. Зачестилите съобщения за иманярски набези са също показател за недостатъчно ефективната система за охрана и контрол на парка.

При наличната управленска схема, при която охраната на парка извън резерватите е поверена на държавните лесничейства, проблемите произтичат основно от факта, че горските надзиратели нямат необходимите познания върху биоразнообразието, нито мотивация и време за охраната му. Недостатъчно обучени са и рейнджърите към РИОСВ, отговорни за охраната на резерватите. Охрана на земеделските земи практически не съществува. Контролът, провеждан от държавните лесничейства, е насочен предимно към дърводобива, а с наличния си щат и техническа обезпеченост ДПП не е в състояние да контролира останалите дейности в парка. Отдалечеността на РИОСВ – Бургас и недостатъчно използваните възможности за партньорство с други контролни органи, действащи на територията, допринасят за проблема.

Този ограничител възпрепятства постигането на основните консервационни цели, свързани с опазването на ценни видове и хабитати, естествения характер на горите и речната система. От друга страна се ограничава устойчивото развитие на горското и селското стопанство, опазването на културното наследство и постигане на териториална идентичност, а от там и развитието на познавателния и екологичен туризъм.

Собственият природозащитен статут в рамките на парка е единствената форма, която би осигурила дългосрочното опазване на представителни горски екосистеми (хабитати) върху достатъчна площ и приоритетните видове в тях. Съществуващите резервати и защитените местности опазват около 11% от горите в парка, като площите на почти всички представителни приоритетни хабитати са малки. Почти половината от въпросните хабитати са слабо или въобще непредставени в защитени територии със собствен статут и рискуват в близко бъдеще да загубят все още запазения си естествен характер. Продължаващото изсичане на старите гори ще доведе до силно фрагментиране на местообитанията на видовете, особено на приоритетните видове животни, нуждаещи се от голяма или относително голяма територия.

Освен недостатъчната резерватна площ ограничител за постигането на консервационните цели се явява и фрагментирането на някои от резерватите. Наличието на гранични застави в биосферния резерват “Узунбуджак” и съоръжения на инженерната инфраструктура нарушават самобитността на най-значимата за опазването на южноевксинската природа в Европа защитена територия и поставят на риск уникалното биоразнообразие в нея. Повишен е най-вече рискът от опустошителни пожари, причинени от електроснабдителните съоръжения на заставите, за което има пресни доказателства. Разсичането на резерват “Силкосия” от четвъртокласния път Българи – Кости е предпоставка за нарушаване на строгите режими в резервата, разкъсване на местообитанията в него и безпокойство на фауната.

От повече по-строго защитени територии се нуждаят 13 вида бозайници (50% от приоритетните), 12 вида птици (50%), 6 вида влечуги (40% от приоритетната херпетофауна), поне 14 вида мъхове (100% от консервационно значимите), 9 вида семенни растения (39%), огромен брой видове безгръбначни и 19 приоритетни хабитата (86%). От фауната това са вълкът, златката, дивата котка, над 10 вида прилепи, белогърбият, черният и сивият кълвач, бухалът, черният щъркел, орлите и осоядът, гълъбът хралупар, двете сухоземни костенурки, смокът мишкар, стрелушката, жълтокоремникът, вдлъбнаточелият смок. От по-висока степен на защита се нуждаят също търиловото великденче, йордановото подрумиче, странджанското сапунче, кавказката боровинка, пчелицата и колхидският джел и представителните приоритетни хабитати, които в голяма степен се припокриват с местообитанията на нуждаещите се от адекватна защита видове.

Ограничителят въздейства в различна степен върху постигането на всички консервационни цели.
Значение: много голямо за опазването на представителните хабитатите; голямо и средно – за останалите биологични групи
Празнини в познанието за биоразнообразието в парка и липса на организиран мониторинг

Липсата на достатъчно познания върху разпространението, числеността и динамиката на популациите на видовете лишава управлението на парка от възможността за провеждане на мониторинг върху тяхното състояние и вземане на адекватни мерки за опазването им. Това е от особено значение за консервационно значимите и приоритетни за опазване видове в парка.

Ограничителят се отнася до цялото биоразнообразие и в частност до 17 вида приоритетни бозайници (65%), 11 вида птици (44%), 9 вида влечуги (64%), ихтиофауната на р.Резовска (100%), всички консервационно значими видове безгръбначни, макромицети и мъхове (по 100%), 3 вида семенни растения (13%) и 3 приоритетни хабитата (14%). По отношение на мониторинга на приоритетните видове и хабитати, от бозайниците не са контролирани 93% от приоритетните видове, 76% от птиците, 100% от влечугите, земноводните, рибите на р.Резовска, безгръбначните, макромицетите и мъховете. За семенните растения и хабитатите са провеждани несистемни наблюдения само на няколко вида и хабитата.

Информацията за лалугера, сляпото куче, пъстрия пор, широкоухия прилеп, малкия вечерник, трицветния нощник, черния пор, козодоя, черновратата стрелушка, жълтокоремника, пъстрия и вдлъбнаточелия смок и цялата ихтиофауна на р.Резовска, за всичките консервационно значими видове мъхове и гъби, както и за хабитатите субконтинентални крайречни ливади и странджанска гора от източен горун с кавказка иглика, е крайно недостатъчна. За други 10 вида бозайници (5 вида прилепи), 10 вида птици (белогръб и черен кълвач, полубеловрата мухоловка, голям маслинов присмехулник, ливаден дърдавец, пъстър скален дрозд, горска чучулига, полска яребица, синявица и пъдпъдък), 5 вида влечуги (четирите вида костенурки и смока мишкар), двата водни морача, странджанското подъбиче, както и за хабитата континентални пещери на троглофилни видове, информацията е недостатъчна. Попълването на тези празнини в познанието ще даде и основата за постоянен и периодичен мониторинг, който досега се е осъществявал под някаква форма само за рибите на р.Велека, за някои грабливи птици и бухала и за ловните видове - вълк и чакал.

Ограничителят въздейства в различна степен върху постигането на всички консервационни цели.
Значение: много голямо по отношение опазването на някои видове и групи като безгръбначните, макромицетите и мъховете и голямо за останалите групи от биоразнообразието
Недостатъчна природозащитна култура на местното население и посетителите в парка

Независимо от работата на ДПП, БШПОБ (БФБ) и други НПО с училищата и местното население все още съществува неразбиране на природните явления и механизми, обвързаността на видовете и техните съобщества със средата, необходимостта от разумно ползване на природните ресурси, както и предубеждения към определени видове – хищници, грабливи птици, сови, прилепи, влечуги и земноводни. Отрицателно отношение се отбелязва спрямо всички приоритетни видове бозайници (100%), 7 вида птици (28%), 9 вида влечуги (74% от приоритетната херпетофауна).

Проведеното в рамките на ПУ социологическо проучване показва, че едва 7.3% от анкетираните са обезпокоени от изчезването на диви растения и животни, 0.8% – от изчезване на местни породи и сортове и 1.9% – от безконтролната паша на селскостопански животни.

Недостатъчната екологична култура много често е в основата на разрушителното отношение спрямо природата, което от своя страна води до намаляване на популациите, унищожаване на животни и растения от приоритетни и други видове. Проява на подобно отношение са незаконният лов и риболов, изхвърлянето на битови отпадъци извън определените за целта места, замърсяването с промишлени и строителни отпадъци, както и пресиленото и нерационално използване на възстановимите природни ресурси.

Ограничителят въздейства върху постигането както на консервационните цели, така и на целите на устойчивото развитие.
Значение: много голямо по отношение опазването на някои видове и групи като хищниците, влечугите и рибите и голямо за останалите биологични групи
Недостатъчна информираност на широката общественост за парка и неговата консервационна стойност

Липсата на ясна медийна стратегия и схема за получаване на информация от и за парка е реален факт извън програмата за популяризация на парка.

Проведеното социологическо проучване в рамките на ПУ показа, че само 13% от местното население получава информация за парка от ДПП, като негов управляващ орган. Една голяма част от местното население извън общинския център Малко Търново не е на ясно с местоположението на ДПП и нейните функции, респ. с природозащитната стойност на територията и правилата за ползване на ресурсите в нея.

По същия начин основният процент от хората, които знаят за Природния музей в Малко Търново и други сериозни източници на информация за биоразнообразието в парка, е концентриран в общинския център.

Липсата на редовна информация и възможности за достъп до такава възпрепятства формирането на обществена подкрепа за постигане целите на управлението, свързани с устойчивото ползване на ресурсите и опазването на биоразнообразието в парка.
Значение: голямо

Резултатите от социологическото проучване показаха, че 52.4% от анкетираните не са в състояние да поемат инициатива, свързана с природозащитата и опазването на околната среда. Независимо от страховете по отношение състоянието на околната среда, изказани от 60.2% от населението, поведението на хората е насочено към лична защита, а не към активни действия за подобряване на състоянието. Пасивната поведенческа нагласа към екологичните проблеми е повече свързана с липсата на опит в природозащитата, отколкото с липсата на информираност за състоянието на средата.

Подобна нагласа възпрепятства формирането на обществена подкрепа и участие в изпълнението на природозащитни мерки и представлява ограничител за постигането на консервационните цели.
Значение: средно до голямо
Обедняване на местното население

Упадъкът на традиционни дейности през годините на прехода и липсата на алтернативна заетост са в основата на ниските доходи на населението.

Социологическото проучване потвърждава мнението, че когато намалее бедността ще могат да се отделят повече средства за природозащита, споделено от 83.7% от анкетираните, а 90.5% считат, че за опазването на природата (околната среда) са необходими международни спогодби, респ. средства.

Ниските доходи и липсата на местен капитал са сериозен ограничител за постигането както на консервационните, така и на целите на устойчивото развитие.

Наличието на разнообразна собственост в природен парк “Странджа” поставя неговото управление в значително по-трудна ситуация отколкото при националните паркове. Появата на различни собственици затруднява изпълнението на природозащитните мерки и изисква повече усилия от страна на ДПП за постигане на тяхната подкрепа и организация при изпълнението на Плана. От друга страна навлизането на нови собственици без опит в земеделието и горското стопанство води до поява на нови инвестиционни намерения, свързани с промени в земеползването и натиск върху природните ресурси. В резултат потенциално застрашени от свръхексплоатация са екосистемите в общинските и частните гори, както и земите в крайбрежния район и по речните долини, където се очертават засилени намерения за застрояване.

Ограничителят въздейства както върху консервационните цели, така и върху устойчивото развитие на земеделието, екотуризма.

Значение: голямо
Демографски и социокултурни промени

Пряк резултат от икономическите промени са промените в демографските процеси и в социо-културното устройство на общностите в парка.

Задълбочаващите се тенденции на застаряване на населението, миграция и обезлюдяване на територията като резултат имат определено отрицателен ефект върху постигане на дългосрочните цели, тъй като изчезва онази част от идентичността на парка, която се носи от местното население с неговия дух и самобитност. Това ще затрудни развитието на алтернативен туризъм, ще се задълбочи упадъка на културно-историческото наследство. С изчезването на местните хора ще изчезнат и редица положителни практики в земеделието, животновъдството, занаятите и др.

Промяната на социалната, образователната и етническата структура е също опасна тенденция с последствия върху природосъобразното ползване на природните ресурси или най-малко ще изисква повече усилия за постигане на устойчивото им управление.

Като част от социо-културните промени може да се считат навлизането на индивидуализма като тактика за оцеляване от една страна, а от друга безкритично отваряне към чужди влияния. В първия случай се затруднява организацията на общностите и включването им в опазването и развитието на територията, а във втория е налице опасност от асимилация на местната култура и разпад на идентичността на територията.

Ограничителят въздейства както върху устойчивото развитие на територията, така и върху консервационните цели.

Територията се характеризира с нисък капацитет на местния човешки ресурс за обезпечаване на устойчивото й развитие. В стратегическите сектори, като земеделие и животновъдство, горско стопанство и туризъм, реално не достигат хора, а наличният състав е с влошена възрастова структура и недостатъчно подготвен.

Земеделието и животновъдството в парка се поддържат от застаряващо и недостатъчно на брой местно население. Липсват финансови ресурси за обезпечаване на първоначален капитал за развитие на сектора. Липсват професионални умения и експертни познания за прилагането на екологично земеделие. Липсва капацитет за изготвяне на проекти и финансови възможности за обезпечаване на консултации за кандидатстване пред предприсъединителни програми. Регистрацията на една голяма част от кандидатите е извън парка. Липсват гаранции за сигурност на вложените инвестиции.

Човешкият ресурс за обезпечаване на развитието на екологосъобразно горско стопанство е също недостатъчен и недобре подготвен. За експлоатацията на горите се разчита на външни фирми с неквалифициран кадър, а за доброто им стопанисване и охрана няма достатъчно подготовка и средства.

Независимо от неотдавнашния подем на селския и екотуризма във вътрешността и добрата нагласа на населението за развитие на сектора, отново може да се счита, че местният ресурс е недостатъчен и недобре подготвен за работа в защитена територия и за прием на чуждестранни туристи. Липсват местни средства за подобряване на легловата база.

Ограничителят възпрепятства силно постигането и на двете основни цели – на консервацията и на устойчивото развитие на стратегическите сектори на територията.

На територията на парка липсва технологична обезпеченост за развитие на екологосъобразно земеделие и горско стопанство в съответствие с нейната консервационна значимост.

Липсват екологосъобразни съоръжения за къмпиране и провеждане на краткотраен отдих.

Липсва достатъчна комуникационна техника, материално оборудване и ефективна организация на охраната на парка.

Тези фактори еднакво затрудняват опазването на биологичното разнообразие и развитието на екологичен туризъм, земеделие и горско стопанство.
Значение: голямо

Този ограничител включва недостатъчна обезпеченост на ДПП с финансов и човешки ресурс, както и недостатъчна подготовка на персонала за привличане на средства и провеждане на определени дейности, като контрол върху ползването на природните ресурси, интерпретация, мониторинг върху състоянието на биоразнообразието и въздействие на различните ползвания върху него, работа с НПО и взаимодействие с останалите институции с управленски функции на територията – РИОСВ, местни власти, Областна администрация. Тук се включва и ниската техническа обезпеченост на ДПП с транспортни и комуникационни средства, както и липсата на оборудване за поддържане на база данни и ефикасен мониторинг на територията.

2.2.1.4.Външни антропогенни ограничители

Липса на политика за дългосрочно опазване на естествените (стари) гори

Естествените стари гори, извън защитени територии, покриват не повече от 5% от залесената площ в страната. Поради търсенето на икономически ефект, точно в тях се осъществява интензивен дърводобив. Това в голяма степен е факт и за територията на парка.

Турнусното стопанство и съпровождащото го пълно възобновяване на горите, включително в защитени територии, са в състояние да ликвидират старите гори за кратко време с произтичащото от това унищожително въздействие върху останалите компоненти на горската биота.

Значение: голямо

Липса на защитени територии в съседните на парка горски масиви, вкл. в Република Турция

Липсата на защитени територии по смисъла на ЗЗТ, пряко граничещи с парка, е неблагоприятен фактор както от гледна точна на формирането на общи, по-жизнени субрегионални популации от приоритетни видове, така и с оглед на запазването на естествени гори от южноевксински тип върху възможно най-голяма площ и намаляването на последиците от ксерофитизацията.

Намаляването на територията на южноевксинската биота в съседство на природен парк “Странджа” ще допринесе за засилване на ксерофитизацията в границите на парка, а това ще се отрази най-сериозно върху горите от източен бук.
Значение: голямо

Законови ограничения

Все още не са разработени и правила за участие на защитените територии за помощи по Програма САПАРД. Не са утвърдени стандарти за обединяване на най-добрите методи за развиване на земеделие при интегриране на опазването на околната среда и биологичното разнообразие в съответствие с Националната стратегия за опазване на биологичното разнообразие.

В някои от нормативните актове са налице вътрешни колизии. Така например в последните изменения на Наредба 7 за ПНУОВТУЗ съществува противоречие между чл.46, ал.6, който определя приоритетното значение на плановете за управление по отношение на устройството на ЗТ, докато чл.48а, ал.3 от същата наредба не позволява интегрирането им в областните стратегии и общинските планове за развитие.

Липсват регламентирани механизми за стимулиране на екологосъобразни ползвания в защитените територии. Статутът на гранична зона за част от територията на парка и на буферна ветеринарна зона за цялата територия със съответните режими внася допълнителни ограничения за устойчивото развитие на територията.

Независимо от постановките в Закона за биоразнообразието все още липсва реален опит в интегрирането на Плана за управление и неговите цели, зонови ограничения, програми и проекти, в регионалното и локалното планиране на територията.

Налице са законови ограничения за генериране на приходи от страна на ДПП и прякото им инвестиране в природозащита и развитие на парка.
Значение: голямо
Планови ограничения

Съществуват планове и намерения за територията, целящи ускорено икономическо развитие за сметка на устойчивото ползване - изграждане на хидросъоръжения за водоснабдяване и мелиорация, износ на вода, геоложки проучвания и допълнително разкриване на кариери, застрояване в чувствителни участъци, прекласиране и реконструкция на пътища с драстично уширяване и др. Съществуващите лесоустройствени проекти на ДЛ не са в съответствие със статута и консервационната значимост на територията. В част от действащите устройствени плановете се предвиждат завишени норми за ползване на природните ресурси поради неактуални данни за съответния ресурс или остарели методики за определяне на ползванията. Същевременно отсъстват важни планови документи като План за управление на водите в ПП “Странджа”, План за интегрирано управление на отпадъците в парка, Стратегия за развитие на екологичен туризъм, Стратегия за опазване на КИН и др.

Значение: голямо

2.2.2.Стимулатори за постигането на идеалните цели

2.2.2.1.Вътрешни природни стимулатори

Съхранено биологично разнообразие

Наличието на характерните за Странджа природни хабитати от южно-евксински тип, на естествени реки, на голямо фаунистично и флористично разнообразие, на голям брой ендемични и терциерни реликтни видове, на много голям брой видове с консервационно значими популации в парка са неоспорим факт на територията.

Пряк ефект от тези фактори е обявяването на природен парк “Странджа”, оценяването му като една от четирите най-ценни в консервационно отношение територии по проекта КОРИНЕ Биотопи и оценяването на биотата в парка на ниво световна консервационна значимост по Плана за управление. При подобна ситуация отпада необходимостта от сериозни инвестиции за възстановяване на биоразнообразието. Достатъчни са защитни и поддържащи мерки. Това е стимул както за постигането на поставените консервационни цели, така и за развитие на научни, образователни и интерпретативни дейности, на екологичен и познавателен туризъм.

Значение: много голямо

2.2.2.2.Външни природни стимулатори

Съседство с големи горски масиви

От север и от юг на парка са разпространени гори от южно-евксински и субевксински тип с присъщата им флора и фауна. Досега това съседство е спомагало за поддържането на стабилни и относително стабилни популации на множество видове и за съхраняването на реликтните черти на климата в района на парка.

Значение: много голямо по отношение на природозащитните цели

2.2.2.3.Вътрешни антропогенни стимулатори

Намаляване на замърсяването от миннодобивна дейност, флотация на рудите и интензивно селско стопанство

Закриването на мините и силното намаляване на използването на химически препарати в селското стопанство, както и ликвидирането на големите свинеферми премахна едни от най-сериозните заплахи за биоразнообразието и местообитанията в границите на парка.

Тази тенденция се затвърждава от статута на територията и законовите изисквания към нея.

Нейното въздействие е силно стимулиращо за постигане както на основните консервационни цели, така за развитието на устойчиво екологосъобразно земеделие и екологосъобразен туризъм.
Значение: голямо
Намаляване броя на пасящите в горите селскостопански животни

Независимо че намаляването на пасящите в гората селскостопански животни е резултат от упадъка на земеделието ефектът на този стимулатор е голям, тъй като горите самовъзстановяват естествеността си, а заплахите от безпокойството и унищожаването за множество видове значително намаляват.

Поддържането на по-нисък интензитет на паша в горите е възможно и необходимо и след възраждането на животновъдството в района.
Значение: голямо за постигане на природозащитните цели
Нарастващо самосъзнание за идентичност и местна гордост на населението

Независимо от недостатъчната информираност за стойността на територията обявяването на парка е допринесло за развитие на местното самосъзнание и гордост на населението. Социологическото проучване доказва, че хората на Странджа виждат перспектива в парка и я идентифицират със собствените си планове. За опазване на природните ценности и идентичността на територията са готови да поемат и известни ограничения в ползването й.

Значение: голямо



Институционално развитие на ДПП

Създаденото сдружение “Златна Странджа” към ДПП ще даде възможност за привличане на средства за изпълнение на предвидените в ПУ мерки и развитие на територията. Независимо от недостатъците в структурата и функционирането на създадения към ДПП Консултативен съвет, наличието на подобна структура е крачка към съгласуване на действията на партньорите и интегрирано управление на територията. Качеството на служителите в ДПП и периодичната им квалификация са основен стимулатор за постигане на управленските цели.
Значение: голямо

Местни партньорства и корективи

Наличието на местни НПО, които действат като коректив при вземане на управленски решения, определено оказва стимулиращо въздействие в развитието на природозащитата и постигането на консервационните цели. От друга страна развитието на партньорствата на ДПП с общинските администрации чрез участие в съвместни структури - съвети по туризъм, съвместни изяви – пленери, договори за съвместна дейност и др., партньорствата на ДПП с училищата и проектите за работа с тях, както и партньорствата с местни туристически фирми, стимулират развитието на местна идентичност и устойчив туризъм.

Конкретен ефект от подобни действия е по-добро разбиране на целите на консервацията от бизнес–партньорите, концентрирането на усилията за популяризиране на парка и обществена подкрепа за неговото развитие.

Значение: голямо
Наличие на планове, местни програми и стратегии, свързани с устойчиво развитие на двете общини

Наличие на планове на местно и регионално ниво като ПУ на ЗМ “Устието на река Велека” и “Силистар”, ТУП на Община Царево, общински програми за опазване на околната среда, програми за управление на отпадъците в двете общини, “Програма за развитие на земеделието и селските райони на Странджа – Сакар”, както и някои определени предвиждания в местните стратегии за икономическо развитие, са с положителен ефект върху постигането на идеалните цели.
Значение: средно до голямо

2.2.2.4.Външни антропогенни стимулатори

Международна финансова и техническа подкрепа за опазване на биоразнообразието

Приоритетното място на Странджа в българската и европейската природозащитна стратегия послужи за получаването на финансова подкрепа от Швейцарската конфедерация и Княжество Монако, както и за особеното внимание на IUCN и Съвета на Европа към Странджа и България в процеса Добжич още в периода 1991-1994г. Подкрепата по тази линия ще продължи да се осъществява посредством двата действащи проекта: “Партньорства за биоразнообразие: природата отвъд природозащитата” и “Управление и развитие на южните крайморски райони”.

Техническа и финансова подкрепа за устойчиво ползване на природните ресурси и опазване на биоразнообразието в района се очаква по линия на трансграничния проект “Устойчиво развитие в планината Странджа-Илдиз”, който предстои да стартира в края на 2005г.

Финансовата подкрепа на международните донори, както и ролята на МОСВ, IUCN, Съвета на Европа, сдружението “Природен фонд” и др. за признаването на Странджа като една от петте природни територии с най-голямо консервационно значение в Централна Европа следва да се оцени много високо.

Подобно положение поставя територията във фокуса на международната природозащита и е важно условие за бъдещо международно финансиране. На фона на икономическата ситуация в страната международната финансова и техническа подкрепа за опазване на биоразнообразието ще бъдат от особено значение.
Значение: много голямо за постигане на природозащитните цели
Финансови източници от предприсъединителните фондове за устойчиво развитие

В случая основна роля ще играе Програма САПАРД и по-специално агроекологичната програма по мярка 1.3, на която би могло да се разчита за стимулиране на биологично земеделие и животновъдство, възраждане на местни породи, управление на пасищата и др., както и мярка 1.4 за стимулиране на лесовъдството и залесяването на селскостопанските земи, инвестиране в горскостопански дейности, преработка и маркетинг на горски продукти, мярка 2.1. за диверсификация на селскостопанското производство и мярка 2.2. за развитие на населените места. Допълнително по линия на програма ИСПА е възможна подкрепа за изграждане на инфраструктурни обекти, а по линия на програма ФАР – за създаване на нови работни места, за трансгранично сътрудничество за устойчиво ползване на природните ресурси и опазване на биоразнообразието и др.

Посочените възможности за финансиране ще стимулират развитието на екологично земеделие и туризъм и ще се отразят благоприятно на консервационните цели.
Значение: много голямо
Развитие на законовата база

С приемането на ЗЗТ и последващите промени в него се изясниха ролите на МОСВ/РИОСВ и НУГ/ДПП по отношение на управлението на природните паркове.

Освен Закона за защитените територии налице е цял пакет закони, в които са интегрирани опазването на биоразнообразието и устойчивото ползване на възобновимите ресурси – Закон за биологичното разнообразие, Закон за горите и ППЗГ, Закон за лова и опазване на дивеча, Закон за лечебните растения, Закон за рибарството и аквакултурите, Закон за водите и др.

По отношение на застрояването в ЗТ основен стимулатор сe явява и новият Закон за устройство на територията с Наредба №7 за ПНУОВТУЗ, където се регламентира устройството на защитените територии въз основа на изискванията, поставени от Плана за управление и техническите проекти съгласно ЗЗТ (Наредба №7 за ПНУОВТУЗ, чл.46, ал.6).

Съществуващият законодателен климат през последните години, независимо от несъвършенствата си, дава необходимата основа за опазване на ценността на територията и нейното синхронизирано и комплексно развитие.
Значение:много голямо

Присъединителен процес и международни конвенции

Присъединяването на Р.България към всички международни конвенции, отнасящи се за биоразнообразието, хармонизирането на вътрешното законодателство с това на Европейския съюз и на конвенциите, разработването на проекта КОРИНЕ Биотопи, предстоящото изграждане на мрежата НАТУРА 2000 и др.п. са основа и гаранция за адекватното управление на парка и постигане на консервационните цели.
Значение: голямо
Партньорства с външни територии и институции и външни корективи

Партньорствата на ДПП с висши учебни заведения и научни институти от региона, страната и чужбина, с училищата от областния център, с международни организации, като Корпуса на мира, БФБ, БШПГ и др., развиващите се партньорства с туристически фирми от региона и страната съдействат за развитие на научната информация за парка, природозащитното образование и интерпретационна дейност, както и за привличане на финансова помощ. Те са от особено значение за създаване на ефективни синхронизирани действия и подкрепа на ДПП за осъществяване на целите на природозащитата и устойчивото развитие.

Значение: голямо
ВТОРА ОЦЕНКА

Каталог: uploads
uploads -> Доклад за работата на варненски окръжен съд 2014
uploads -> Програма на Португалски културен и езиков център „Камойнш София" 03 Sábado / събота Celebração da "Martenitza" Честита Баба Марта!

Изтегляне 6.26 Mb.

Сподели с приятели: