План за управление на природен парк "странджа"


ЧАСТ 3. ЗОНИРАНЕ, РЕЖИМИ, УСЛОВИЯ, НОРМИ И ПРЕПОРЪКИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ



страница32/47
Дата30.08.2016
Размер6.26 Mb.
#7897
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   47

ЧАСТ 3. ЗОНИРАНЕ, РЕЖИМИ, УСЛОВИЯ, НОРМИ И ПРЕПОРЪКИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ



3.1.Принципи на зониране

Зонирането се явява едно от средствата за постигане на дългосрочните и оперативни цели на управлението. То се основава на извършената оценка за консервационната значимост на територията като отчита съществуващата функционална структура на територията и съвместимите със ЗЗТ съществуващи режими. При определяне на зоните в максимална степен са спазени изискванията на чл.32 от ЗЗТ.

За ПП “Странджа” са определени, картирани и описани следните зони: Зона на строга защита, Зона на ограничена човешка намеса, Зона за възстановяване на естествения характер на нарушените екосистеми и устойчиво развитие, Специализирана зона “Туризъм”, Специализирана зона “Инфраструктура”.

За всяка зона е посочена целта на нейното управление/предназначение, формата на собственост и отговорните за прякото стопанисване и управление на отделните й елементи, режимите по отношение на ползването на ресурсите, извършване на строителна дейност, достъп и натоварване от посетители, образователни и научни дейности и др. със съответни условия, норми и препоръки, отнасящи се до посочените дейности.

Точните граници на зоните са определени по съществуващи кадастрални единици. Там където не е възможно съвпадение с кадастралните единици се използват като ограничител топографските особености на терена или фиксирани отстояния от трайни репери. Специализираните зони се характеризират с линейно-точкова структура, определена от вида на съоръженията и техните сервитути. Изключение правят някои елементи от зоната за туризъм с по-голяма площ, които са трайна част от нея, като рекреационно-туристическите съсредоточия, определени с Плана за управление, или други територии за отдих и туризъм, като курортни разширения на селищата в парка, ваканционни селища и вилни зони. Последните попадат в категорията “селищни образувания” и предстои да се изключат от парка в определен период от действието на Плана.

Независимо от факта, че функционално зоните се припокриват в пространствено отношение се избягва тяхното застъпване.

Площите на зоните и техните териториални елементи са посочени в Приложение 39.

3.2.Режими, условия, норми и препоръки, общовалидни за целия парк



Общовалидните за парка режими, условия, норми и препоръки са определени въз основа на изводите от анализите и оценката за консервационната значимост на територията като включват забраните, посочени в чл.31 от ЗЗТ, заповедите за обявяване и прекатегоризация на парка, специфични ограничения, създадени съгласно чл.31, т.12 от ЗЗТ, други действащи закони и нормативни документи, както и тези, наложени с одобрени планове и проекти, непротиворечащи на статута на територията.

С тези режими се цели създаване на оптимални условия за опазване на биоразнообразието при поставяне на ясна и достатъчно гъвкава рамка за социално-икономическо развитие и устройство на територията. Водеща идея при определянето на режимите и нормите е възстановяването на естествения характер на горите и максимално съхраняване на без това оскъдните земеделски земи в парка.



Отправен пункт за последващото устройствено планиране са режимите, условията, нормите и препоръките за регулиране на строителството в парка. В основата си те обезпечават възможност за развитие на всички населени места при ясно заявени инвестиционни намерения и виждания на общинските администрации, представени с механизмите на физическото планиране. За конкретни типове сгради и съоръжения, изискващи пряко обвързване със съответния ресурс и промяна на предназначението на земята се допуска застрояване извън населените места и техните разширения при приоритетно усвояване на съществуващите урбанизирани терени. В екологично чувствителните и консервационно значими територии (в т.ч. крайбрежието, долината на Велека) се определят по-твърди рамки на развитието чрез фиксиране на териториите, подлежащи на застрояване и регламентиране на устройствени правила и нормативи.


Съгласно чл.31 от ЗЗТ в природен парк “Странджа” са забранени следните дейности:




  1. Извеждане на голи сечи във високостеблени гори, с изключение на тополовите, а в издънковите гори - с площ по-голяма от 3 ха;

  2. Внасяне на неприсъщи за района растителни и животински видове;

  3. Паша на кози, освен на определените за това места;

  4. Събиране на вкаменелости и минерали, увреждане на скални образувания;

  5. Замърсяване на водите и терените с битови, промишлени и други отпадъци;

  6. Бивакуване и палене на огън извън определените места;

  7. Добив на полезни изкопаеми по открит способ;

  8. Добив и първична преработка (обогатяване) на метални полезни изкопаеми чрез прилагане на химически и химико-бактериологични методи и цианиди;

  9. Дейности и строителство, които не са разрешени със Заповедта за обявяване на парка, Плана за управление на парка и устройствените и техническите планове и проекти;

  10. Събиране на редки, ендемитни, реликтни и защитени видове, освен за научни цели;

  11. Добив на ресурси от морето чрез драгиране и тралиране;

  12. Други дейности, определени със Заповедта за обявяване на защитената територия и с Плана за управление.



Съгласно Заповедта за прекатегоризация на народен парк “Странджа” в природен парк се забранява:



  1. Събиране, съхранение и обезвреждане на опасни отпадъци, включени в каталога на ПМС №153 от 1993г. – Приложение 1;
  2. Внасяне на всякакви отпадъци;

  3. Внасяне на чуждоземни диви растителни и животински видове, подвидове и форми;

  4. Сечищната форма на стопанисване на високостъблените букови гори с подлес от зеленика;

  5. Ползване на дивите растителни и животински ресурси в размери и по начини, които да застрашават съществуването на видовете, да намаляват биологичното разнообразие или да нарушават нормалното функциониране на природните екосистеми.

Съгласно Заповедта за обявяване на НП “Странджа” допълнително се забранява:

Изграждане на промишлени обекти, източници на замърсяване на въздуха, водите и почвите или свързани с преработката на опасни вещества.


На основание на чл.31, т.12 от ЗЗТ за десетгодишния период на действие на Плана за управление за всички зони се забраняват следните дейности:

  1. Събиране и ползване на защитени, редки, ендемитни и реликтни растителни и животински видове, освен за научни цели и с изключение на реликтите, обект на стопанско ползване, изброени в Приложение 17;

  2. Преследване, убиване, упойване, улавяне, събиране, пренасяне, превозване на живи или убити диви животни, които не са обект на лов по смисъла на Закона за лова и опазване на дивеча, без оглед на тяхното състояние и форма на развитие, освен в случаите на:

2.1. необходимост от регулиране числеността на определени видове;

2.2. за нуждите на научни изследвания;



2.3. за реинтродукция в парка и извън него.

  1. Извеждане на голи сечи във всички гори с изключение на акациевите и тополовите, в случаите на налагащо се извеждане на санитарни сечи 100% с последващо изкуствено възобновяване, както и в случай на изпълнение на противопожарни мероприятия и за подмладяване по определена от този План норма.

  2. Извеждането на възобновителни сечи без провеждане на предварителни лесовъдски мероприятия за осигуряване на естественото възобновяване в гори с подлес от келяв габър;

  3. Извеждане на възобновителни сечи в естествени гори с подлес от кавказка боровинка, колхидски джел, лавровишня, пирен и калуна;

  4. Изсичането на стари и/или хралупати и/или дървета с атрактивна форма и/или покрити с увивни растения при извеждане на възобновителни сечи.

  5. Използване на наземни дърводобивни техники и технологии в горите с вечно зелени храсти при покритие на подлеса над 50%, като за останалите участъци от този тип гори се допуска извоз с животинска тяга при задължително съхраняване на защитените видове от подлеса. (карта “Приоритетни за опазването хабитати”);

  6. Изграждане на пътища или други съоръжения в горите с подлес от вечнозелени и листопадни южно-евксински храсти (карта “Приоритетни за опазването хабитати”);

  7. Извеждане на сечи в гори върху каменливи терени или терени с наклон по-голям от 25o с изключение на санитарни сечи и сечи за подмладяване по определена с този План норма без строителство на пътища;

  8. Изкореняване на храстова растителност в земеделските земи с наклон по-голям от 15%;

  9. Отсичане на дървета, на които има гнезда с диаметър над 0.5 м;

  10. Отсичането на единични или групи дървета от местни видове с диаметър над 0.5 м в селскостопанските земи;

  11. Внасяне на горски дървесни и храстови видове, подвидове и форми извън посочените в Приложение 14 освен при създаване на тополови и акациеви плантации в парка и при създаване на плантации за производство на новогодишни елхи в земеделски земи при спазване на определена норма;

  12. Отсичането на единични или групи дървета (кории) край чешми и извори, аязми, параклиси и други култови места в радиус от 50 м около тях, с изключение на изсъхнали, болни и отпадащи дървета, представляващи заплаха за посетителите;

  13. Извоз на неокастрени стъбла и стъблени секции;

  14. Извоз на трупи чрез влачене по терена в дървопроизводствените площи на горите;

  15. Риболовът за пет години от датата на приемането на Плана в следните речни участъци, наречени “зони за спокойствие на рибата”:

  • устие на Велека до м.Царското кладенче;

  • устие на р.Силистар до вливането и в дол Св. Марина;

  • Наков кладенец (Наково дере);

  • от водослива на р.Мечи дол (Айдере) с р.Велека до м.Серафиде;

  • от водослива на р.Велека с р.Младежка до водослива и със Суха река;

  • от водослива на р.Велека с р.Катун до водослива й с р.Мечи дол.

  1. Ловуване на птици по линия на организирания международен ловен туризъм с изключение на горския бекас и фазан;

  2. Ловуване на дива котка, бялка и черен пор;

  3. Ловът на следните хищници през периодите както следва:

  • вълк в периода от 1 април до 15 август;

  • лисица от 15 февруари до 30 септември;

  • язовци от 1 декември до 31 юли.

  1. Изваждане от бърлогите и унищожаване на малките на чакала;

  2. Навлизане и паша на външни стада свине в територията на природния парк;

  3. Извършване на стопански дейности в пещерите с изключение на посещения с туристическа цел, без нощуване, замърсяване с отпадъци и палене на огън;

  4. Изпускане във водоемите на непречистени отпадни води;

  5. Изграждане на рибарници, непосредствено обвързани с реките при цялостно отнемане на речните води, както и на рибарници без съоръжения, възпрепятстващи прехвърлянето на зарибителен материал;

  6. Развитие на производствени и обслужващи дейности извън съществуващите законно действащи и определените с ТУП/ОУП производствени зони;

  7. Строителство на сгради, пътища и съоръжения извън определените с общ устройствен план места съгласно съществуващото законодателство и изискванията на Плана за управление;

  8. Изграждане на автомагистрали и продуктопроводи;

  9. Изграждане на нови селищни образувания извън предвидените в ТУП на Община Царево и предвидените вилни зони в Община Малко Търново в местностите:

  • Тагарово;

  • Младеново;

  • Динковци – І;

  • Динковци – ІІ.

  1. Промяна на предназначението на земята освен за обектите:

  • утвърдени с ТУП на Община Царево;

  • доказани с ОУП разширения на селищата в община Царево извън Втора защитена зона по Наредба 7 за ПНУОВТУЗ;

  • допълнително посочените в ПУ обекти и локализации;

  • обекти по чл.46, ал.8 от Наредба №7 за ПНУОВТУЗ след изготвяне на устройствен план на комуникационно-транспортната мрежа в парка.

  • при доказана нужда за разширения на селищата в община Малко Търново за жилищни, курортни и производствени цели след изготвяне на общ устройствен план.

  • При необходимост от строителство на обекти с лечебно-оздравително предназначение, трансформация на изоставени селскостопански и горскостопански сгради за туристически и интерпретативни цели, дървопреработващи предприятия и мандри, изграждане и реконструкция на параклиси и мемориални обекти на култови места.

  1. Строителство на постройки и съоръжения, за които не се изисква одобряване на инвестиционни проекти по смисъла на ЗУТ без предварително изготвена схема указваща мястото, размерите, външния вид и санитарно-хигиенните изисквания за обекта;

  2. Надземно прокарване на нови линейни елементи на електропреносната и електроразпределителната (20 кV) мрежа;

  3. Използване на масивни ограждения, неестетични или изградени от неприсъщи за района материали, в т.ч. от модулни бетонови и метални елементи, ламарина, пластмаса, етернит, или неизмазани при използване на тухла и лят бетон за определени части от оградата;

  4. Започване на всякакво строителство преди изграждането на необходимата инженерна инфраструктура;

  5. Ремонт и поддържане на пътища и пътеки без предварително изготвен проект;

  6. Разполагане и изграждане на ветроенергийни съоръжения - единични ветрови турбини или ферми;

  7. Внасяне на нетипични за района архитектурни и конструктивни елементи, като куполи, плоски и мансардни покриви или скатни покриви с наклон по-голям от 300, балюстради, аркади и др. подобни; облицовки от пластмаса, азбестово покритие или открити тухлени и бетонови стени без мазилка;

  8. Провеждане на организиран специализиран туризъм извън определените за това места;

  9. Унищожаване, увреждане и преместване на елементи от парковата инфраструктура и единната система за сигнализация в парка;

  10. Движение на МПС в територията на парка извън пътищата на републиканската и общинска пътна мрежа, обозначените горски пътища и определените с плановете за земеразделяне черни пътища и подходи към отделните имоти;

  11. Използването на територията на парка на:

  • металотърсачи;

  • следните боеприпаси: запалителни, отровни, разяждащи, задушливи, упойващи и сълзотворни.



Забележки


  1. Разпоредбите по т.13 не се отнасят за дендрариумите.

  2. Разпоредбите по т.18, отнасящи се за гургулица и гривяк, влизат в сила след изтичане на договорите с ДЛ.

  3. Разпоредбите по т.37 не се отнасят за облицовъчни тухли.

  4. Разпоредбите по т.40 не се отнасят за МПС, обслужващи целите на държавните и общински органи при изпълнение на служебни задължения, и за горскостопанска и селскостопанска техника при извършване на горскостопанска и селскостопанска дейност.

  5. Разпоредбите по т.41 не се отнасят за служители на МВР, МО, РИОСВ и ДПП при изпълнение на служебните им задължения и при извършване на научни изследвания от оторизирани лица и институции.


Условия


  1. При стопанисване и ползване на високостъблени дъбови и букови гори в парка се прилагат доказани от практиката сечи с дълъг възобновителен период за създаване на сложна разновъзрастна структура и за добив на висококачествена дървесина;

  2. Възобновителните сечи в парка се извършват без окончателна фаза;

  3. Проектирането на мероприятия в горите се извършва по участъковия метод и съобразно консервационната стойност на насажденията;

  4. До изготвянето на нови лесоустройствени проекти за горите в парка се изпълняват действащите ЛУП, коригирани с режимите, регламентирани с този План;

  5. При изготвяне на ЛУП на ДЛ “Царево” за горите, попадащи в ПП “Странджа” се изработва отделен свитък;

  6. При събиране на билки се оставят младите нецъфтящи растения и не по-малко от 30% от възрастните индивиди с цел възстановяване на популацията;

  7. При събиране на билки за стопански цели ползването на находищата се извършва на ротационен принцип по утвърден проект;

  8. Проучените пещери с наличие на прилепна фауна могат да се посещават от туристи в периода 1 април – 31 октомври след тяхното обезопасяване. Режимът на посещения на непроучените пещери се определя след тяхното проучване.

  9. При наличие на действащи режими в парка, наложени от други закони и подзаконови уредби, се прилагат забраните и ограниченията, които те въвеждат, ако са по-строги от режимите, регламентирани с този План;

  10. При извършване на ОВОС задължително се прави оценка на въздействието върху видовете с природозащитен статус като отделен раздел на Доклада по ОВОС;


Норми




  1. Нормите за събиране на недървесни природни ресурси – диворастящи плодове и билки, в зоните, където това е допустимо, са както следва:


Диворастящи плодове без тези от лечебни растения:

  • за лични нужди – количества в свежо състояние, събрани от едно лице в рамките на един ден: до 10 кг;

  • за стопанска дейност – на места и в количества, определени по утвърден технически проект.


Билки:

  • за лични нужди – билките от Приложение 20 в количества в свежо състояние, събрани от едно лице в рамките на един ден, съгласно нормите, посочени в §1, т.18 от Закона за лечебните растения;

  • за стопанска дейност – билките от Приложение 20 в количества и находища съгласно утвърден технически проект.




  1. При извеждане на възобновителни сечи в естествени високостъблени дъбови и букови гори възобновителният период не може да бъде по-малък от 40 години;

  2. При извеждане на възобновителни сечи за превръщане на издънкови гори в семенни възобновителният период не може да бъде по-малък от 30 години, освен в случаите на влошаване здравословното състояние на дървостоя;

  3. При проектиране на санитарни мероприятия в горите се оставя не по-малко от 5% от стоящата маса, с изключение на случаите, когато се налага цялостно изсичане на дървостоя;

  4. При създаване на тополови и акациеви плантации и плантации за новогодишни елхи площта им не може да надвишава 2.0 ха.

  5. При изграждане на горскостопанска инфраструктура се спазват следните норми:

6.1. Максималните прави и обратни надлъжни наклони на тракторните и коларски пътища в ГФ с дължина до 100 м, там където са предвидени, не могат да надвишават 15%;

6.2.Максималната ширина на коларските и тракторни пътища за малки специализирани трактори е 2.5 м, а за големи специализирани трактори е 3.5 м;



6.3. Разстоянието между осите на извозните пътища не може да бъде по-малко от 40 м.

  1. Изграждането на площадки за добив на дървени въглища се разрешава на отстояние над 3 км от резервати, извън обсега на действащите и новопредвидени туристически маршрути.

  2. За допустимите запаси в парка на дивата свиня, елена, сърната, чакала и вълка се въвеждат следните норми:

  • дива свиня – 600 бр.;

  • елен – 500 бр.;

  • сърна – 2300 бр.;

  • чакал – 300 бр.;

  • вълк – най-малко 3 размножаващи се двойки.

  1. Допустимата височина на сградите при ново строителство или след надстрояване на съществуващи постройки е 2 етажа.

Препоръки




  1. При възобновяване на горите в парка се препоръчва естествено семенно възобновяване;

  2. При намаляване на тревната покривка в някои от пасищата под 60% се препоръчва пренасочване на стадата към други пасища;

  3. Препоръчва се пашуващите животни да се държат на най-малко 50 м от туристическите пътеки;

  4. За избягване повреждането на дървета край пътищата при извоза на трупи се препоръчва използване на обезопасяващи приспособления;

  5. Препоръчва се свързването на тракторните с коларски пътища да става с подходящи преходни криви;

  6. Препоръчва се създаване на специални ландшафтноустройствени планове за участъците от пътищата на републиканската пътна мрежа, навлизащи в парка;

  7. Препоръчва се приоритетно изготвяне на актуализация на ОУП на Община Царево и разработване на ОУП на гр.М.Търново.

  8. При изготвяне на ПУП се препоръчва предвиждане на периферно ландшафтно оформяне с дървета и храсти, за плавен преход към околния ландшафт;

  9. Препоръчва се строителството на разрешените типове сгради извън населените места и селищните образувания да се извършва по специално изготвено Ръководство за създаване на чувствителна архитектура в ПП “Странджа;

  10. При извършване на строителство се препоръчва използване на местни строителни материали с предимство на камък и дърво;

  11. При реконструкция на елпроводи се препоръчва подземно преминаване;

  12. При организация на нови паркоместа се препоръчва изграждането им по подходящ и екологосъобразен начин (естествени материали на тревна фуга) по единен проект;

  13. Препоръчва се поставянето на всякакъв вид знаци и обозначения (табели, лентова и стълбова маркировка) извън приетите стандарти да става след изготвяне на единен проект за информационна система в парка. Информацията да се предлага на български и поне един международен език.




Сподели с приятели:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   47




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница