Планово задание за разработване на общ устройствен план на община тополовград

Селското стопанство е водещ отрасъл на общинската икономика в Тополовград. То е основен източник на доходи и заетост и ще продължава да играе важна роля за развитието на района в бъдеще.

На територията на общината функционират три земеделски кооперации. Броят на регистрираните земеделски производители в района се променя динамично, като през 2008 г. достига 312, а през 2012 г. намалява до 171. Сделките със земя също са променлив брой през различните години на анализирания период. Най-слаба е активността на пазара на земя 2009 г. – само 495 сделки, а най-голяма през 2008 г. – 1024 сделки и 2011 г. – 1635 сделки.

Общите продуктивни възможности на земеделските земи в общината се характеризират със средния (агрономически) бонитетен бал - 57 бала, което ги причислява към бонитетната група "средни земи" или III категория (по петстепенна скала). Най-подходящи са условията за лозя, ябълки и пшеница. По-слабо пригодни са за ориенталски тютюн, люцерна, пасища, ливади, царевица, слънчоглед и захарно цвекло. Най-ниски са продуктивните възможности на земите в общината за отглеждане на соя и картофи.

В общината съществуват благоприятни почвени, климатични условия за развитието на почти всички подотрасли на растениевъдството - зърнопроизводство, фуражопроизводство, зеленчукопроизводство, отглеждане на технически и етерично-маслени култури, билки и трайни насаждения.

Отрасълът съществува при сравнително неизменен размер на поземления ресурс, който обаче е недостатъчно използваем по ред причини - намалено почвено плодородие, липса на селскостопанска техника, амортизиран сграден фонд и ниска технология на производство, раздробяването на земеделската земя на многобройни маломерни парчета, негодни за механизирана обработка.

Общият брой декари обработваема земеделска земя се запазва относително постоянен през анализирания период от 2007 до 2009 г. След това слабо намалява с 3 820 дка и през 2012 г. е 327 000 дка. Общият брой декари реално обработвана земя в Тополовград обаче е много по-малко - 19% от обработваемата или 62 284 дка през 2012 г.

Растениевъдството в Тополовград се развива добре през последните години. Средните добиви от пшеница и ечемик са най-добри през 2008 г. съответно – 319,4 и 332,3 кг/дка. Добивите от царевица са най-високи 2010 г. – 320 кг/дка, а от слънчоглед 2009 г. – 122 кг/дка. За овеса най-добра е реколтата през 2011 г. – 171 кг/дка. Регионът е добър в производството на винени и десертни сортове грозде. Най-добрите години за лозарството са 2011 г. за винените лозя и 2007 г. за десертните - 326 кг/дка. Средните добиви от тютюна са около 95 кг/дка за анализирания период.

Почвено-климатичните условия по поречията на реките са благоприятни за развитието на зеленчукопроизводството, но понастоящем относителният му дял е твърде малък. Основно се отглеждат краставици, домати, пипер, и то за лични нужди. Общината има традиции в производството на зеленчуци за консервната промишленост, неизползвани в момента. Има идея бившата мандра да се използва за консервиране на зеленчуци, ако се намери инвеститор.

Подотрасълът е сравнително слабо развит, най-вече в землища на селата по поречието на р. Тунджа - Срем, Княжево, Синапово и Доброселец. Основно се отглеждат домати (средноранни), пипер (червен и зелен), лук, картофи, салатни и др. и то предимно за лични нужди. Слабо развито е оранжерийното производство на ранни зеленчуци, главно поради липса на пазари, проблеми с напояването и скъпото оборудване на съоръженията. Възможност за съживяване на този подотрасъл е субсидирането на напоителни площи и съоръжения с цел стимулиране на производството и изграждане на зеленчукова борса за регулиране на цените и изграждането на малки преработвателни предприятия за вторична консервна преработка.

Животновъдството е другият развиващ се подотрасъл на селското стопанство в Тополовград. Доминиращите сектори са птицевъдството и овцевъдството. Анализът на данните в Таблица 35 показва, че броят на говедата и кравите нараства през 2008 г., но след това започва да намалява и през 2010 г. в общината се отглеждат 1931 говеда, в това число 1101 крави. В овцевъдството броят на отглежданите животни намалява с 5 382 до 14 188 овце през 2010 г. Броят на козите също намалява с близо 46% и достига 5 129 животни през 2010 г.

В Тополовградското село Орлов Дол се намира единствената в Европа ферма за бизони. Във фермата работят 8 души, които се грижат за около 200 животни.

Ветеринарното обслужване е на добро ниво. Всички населени места се обслужват от ветеринарни специалисти. В Тополовград функционира Районна ветеринарна лечебница.

Горско стопанство

Горите заемат една трета от територията на общината и се отличават с голямо разнообразие от иглолистна и особено широколистна растителност., като основният горски фонд обхваща склоновете на Сакар планина. Част от този фонд е съставен от изкуствено създадени иглолистни гори - предимно от бял и черен бор, кедър, червен дъб, бреза, акация. Защитени територии са 20 198.7 ха, или 94% от площта на горските територии.

Ползването на дървесина от форския фонд се променя през последните години доста динамично. Най-малко дървесина е добита през 2011 г.– 26 124 куб.м., а най-много през 2007 г.- 33 439 куб.м. Общо за периода 2007-2012 г. от горския фонд на Тополовград е осъществено ползване на 183 930 куб. м. дървесина.

Преобладават средносортовата и дребносортовата дървесина и дървата за огрев. Като цяло общината може да задоволява потребностите си от дърва за огрев и дървесина за строителни нужди. Местното население ползва дърва за огрев и малки количества строителна дървесина; добива листников фураж от горите. Голяма част от пашата на добитъка се задоволява от горите. Допълнителни приходи за населението носи събирането на горски плодове и билки.

Всичко през периода 2007 – 2012 год. е извършено залесяване на 342,7 дка гори. Значението на горите е многостранно - използват се като строителна и технологична суровина, за водоохранни и противоерозионни функции.

Средногодишно ползване на дървесина по ЛУП за периода 2003-2013 г. е 849.49 ха и 22 018 куб.м. стояща маса.

Горският фонд на общината се стопанисва от ДЛС - Тополовград, създдадено като Държавно лесничейство през 1936 год. и оттогава е претърпяло многократни преобразувания и развитие. Една от основните дейности на ДЛС е и развитие на ловното стопанство, включително съхраняване и увеличаване популацията на дивеча в Сакар планина. Особено значими са благородният елен и дивата свиня. Развъждат се и лисици, зайци, чакали, по поречието на р. Тунджа - фазани, в Сакар планина - кеклици, яребици и др. Това дивечово разнообразие е ресурс за развитието на ловния туризъм, има изградена и подходяща база - ловни хижи.

Общественото обслужване в община Тополовград се осъществява от редица търговски обекти, заведения за хранене и развлечение, финансови и нефинансови услуги за населението. Сферата на търговията в Тополовград е добре развита, представена от голям брой малки търговски обекти. Повечето от малките и средни фирми в общината са в областта на търговията и услугите, в т.ч.:

В общината има търговски обекти, извършващи търговия със строителни и горивни материали, ел. уреди, плодове и зеленчуци и др.

Услугите са бързо развиващ се сектор с все по-нарастващо значение в общинската икономика. Сферата е изцяло приватизирана и преструктурирана, с изключение на административното обслужване.

В общината се предлагат следните услуги:

- бръснарски и фризьорски - 4 бр.; шивашки - 2 бр.; обущарски -3 бр.; часовникарски - 1 бр; стъкларски - 2 бр.; фотографски - 2 бр; ключарски - 1 бр.; услуги по техническото обслужване и ремонта на МПС; ремонт, регулиране и балансиране на гуми – 2 бр.; поддържане и ремонт на битова техника - 1 бр; ремонт на велосипеди - 1 бр.; фитнес -центрове - 2 бр.; зали за компютърни игри и др.

По-големи фирми в областтта на услугите са: ЕТ " Баена - Атанас Баев " Тополовград /мелиоративни и строителни услуги/; "ТОП-Дрилинг" ООД Тополовград - с база в с.Орлов дол /сондажна и строителна дейност/; "БКС" ООД Тополовград /комунално-битова и строителна дейност/; "Карат - Стоянови" ООД Тополовград /годишни технически прегледи на всички видове МПС/; ЕТ "Сарабашев -М-Димитър Стамов" с. Орешник /строителство/; "Агросакар - ООД "Т-град /извършване на услуги със земеделска техника/; ЕООД "Кариванови комерсиал" Тополовград /ремонт в областта на енергетиката и лабораторни изследвания/.

Както и в сектор търговия и в този сектор основните проблеми се свеждат до ниско качество на обслужването и лош вид на обектите.

Банковият сектор в последните години играе важна роля за общото икономическо развитие на страната. На територията на Община Тополовград развиват дейност „Банка ДСК” ЕАД и Българска пощенска Банка /БПБ/. Банките предлагат следните видове услуги:

- влогове на граждани;

- разкриване и обслужване на разплащателни сметки на физически и юридически лица в лева и валута;

- кредитиране на физически и юридически лица;

- издаване на стокови, дебитни и кредитни карти. Кредитирането на малкия и средния бизнес оказва пряко влияние върху местната икономика, но банките все още се въздържат да подпомагат в необходимата степен стопанската инициатива в общината. Изискванията им за обезпечаване на кредитите са непосилно високи за МСП сектора и селскостопанските производители.

Кредитират се приоритетно търговски фирми с бърза обръщаемост на оборотните средства.

През последните години е засилен интересът към кредити за текущо потребление и жилищни кредити. Тези кредити оказват косвено влияние върху развитието на местната икономика чрез повишаване на покупателната способност на населението.

Развитието на финансовия сектор и услугите, които той предлага, следва да се насочи към по-благоприятно кредитиране на малките и средни фирми и селскостопанските производители; разработване и внедряване на нови, гъвкави схеми за финансиране, опростяване на процедурите и намаляване на бюрокрацията; разкриване на нови офиси и клонове на застрахователните фирми в населените места извън общинския център.

Отрасъл строителство се оказва благоприятен за формиране на МСП в общината главно заради специфичните му особености- секторът е изцяло приватизиран, отделните дейности са обособени, използваната техника не изисква големи инвестиции , многофункционална е и с комплексно значение. Обема на СМР се състои предимно в преустройство и ремонт на съществуващи жилищни сгради, търговски и др. обекти. Основните строителни фирми в района са: „Джи Ей Джи - Г.Иванов”- гр. Тополовград, „Яна Данце”- гр. Тополовград , EТ” Сарабашев-М-Д.Стамов”-с. Орешник , и др.

Строителството като цяло е слабо застъпен отрасъл в общинската икономика. На територията на общината се извършват предимно строителни, строително-ремонтни и строително-монтажни работи и реконструкция на сгради и преустройството на съществуващи сгради в търговски и други обекти. Ново строителство на жилищни и други сгради не се извършва.

Основният проблем в отрасъла е слабото търсене на този вид дейности и услуги, най-вече поради ограничените доходи на населението. Други проблеми са високите цени на строителните материали, амортизираната строителна техника, голямата конкуренция от големи външни строителни фирми, високите лихви по кредити и др.

Транспортът на територията на община Тополовград е автомобилен – за превоз на пътници и товари. Появата на много частни превозвачи и децентрализацията в автомобилния транспорт доведе до засилена конкуренция в този сектор.

Пътническият транспорт има утвърдени традиции в транспортното обслужване на населението и икономиката. Частният сектор в пътническата дейност успя да покрие изцяло междуградските линии. Организиран вътрешноградски транспорт липсва. Междуселищните превози се осъществяват от превозвачите: «КАРАТ – СТОЯНОВИ» ООД - ТОПОЛОВГРАД, ЕТ ”Златина 7-Стоян Батчев” - Тополовград, “ПЛАМА 8”ЕООД - Тополовград, ”НИКЕТА КОМЕРС”ООД - Тополовград, ”БОЙДЕВИ» ЕООД - Свиленград и ЕТ “Гергана – Колю Вълков Ангелов” – Тополовград. Преобладаващ дял от превозите се извършват от «КАРАТ - СТОЯНОВИ» ООД – ТОПОЛОВГРАД.

Част от превозвачитеу, извършват и специализиран превоз за ТЕЦ «Марица Изток».По някои от линиите превозвачите, покриващи общинската транспортна схема, работят на загуба. Тези превози имат социален характер, като за тях се получават и субсидии от Държавния бюджет.

Факторите, които до голяма степен затрудняват дейността на транспортните фирми, са старите транспортни средства, с които разполагат фирмите, намалелият пътникопоток, наличието на конкуренция. Обновяване на парка и закупената нова техника от някои превозвачи доведе до подобряване на качеството и обогатяване асортимента на предлаганите услуги. Запазва се традицията на ежедневни и трудови пътувания в границите на самата община. Изразено по-голям е пътникопотокът до областния център, до София и Пловдив, Стара Загора, Ямбол, Бургас.

Непрекъснатият обмен на информация по отношение на транспортните потребности, съгласуване на превозните цени и условия за превоз по основните транспортни релации оказват съществено влияние върху работата на автомобилния транспорт.

Освен изпълнението на обществения превоз на пътници с автобусен транспорт, частните фирми-превозвачи покриват голяма част от товарните превози и таксиметровите услуги в общината. Транспортният пазар в областта на товарните превози е сравнително балансиран и липсва определена конкурентна борба, а таксиметровите превози в района са незначителни, поради малките разстояния в града и селищата в общината.

Независимо от проблемите, автомобилният транспорт запази своята роля и място при превоза на пътници и товари. В този аспект неговото преструктуриране ще осигури ефективност и качество на транспортното обслужване.

Община Тополовград разполага с богат ресурс и дадености за развитие на селски, екологичен, ловен и културно-исторически туризъм. Базата за отдих и почивка в общината също е добра, но въпреки това отрасъл туризъм все още е слабо развит.

По данни на НСИ през 2010 г. в община Тополовгад са реализирани общо 1194 нощувки, 90%, от които на българи и само 10% на чужденци. Общият брой пренощували лица е 675, от които 92% българи. Приходите от нощувки за 1010 г. са 49940 лева.