Програма " Административен капацитет"
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- XII.ПРИОРИТЕТНА ОС II, ПОДПРИОРИТЕТИ И ИНДИКАТИВНИ ДЕЙНОСТИ
Подприоритет 1.6.
Специфична цел на подприоритета
Обосновка Подприоритетът за транснационално и междурегионално сътрудничество ще предостави възможност чрез използването на опита, знанията и идеите от други държави или региони в ЕС да се въведат успешно принципите на добро управление, повишаване на ефективността на държавната администрация, подобряване на процесите по разработване и провеждане на политики, развитие на формите на партньорство с частния сектор и повишаване на прозрачността и ефективността на съдебната система. Чрез дейностите, заложени в този подприоритет, ще се търсят възможности за обмяна на опит с държави-членки на ЕС, имащи подобни практики. В рамките на този подприоритет ще се подкрепя обмяната на опит и добри практики между българската държавна администрация, органите на съдебната власт и структурите на гражданското общество и подобни структури в държавите членки на ЕС, имащи отношение към доброто управление. Възможни са дейности, подкрепящи изпълнението на специфичните цели на всеки от подприоритетите в приоритетна ос I. Ще се финансират: изграждане на връзки и транснационални и междурегионални мрежи с други държави членки на ЕС; обмяна на информация и опит в областта на доброто управление чрез публикации, семинари, конференции, работни посещения, стажове, общи консултации и обучения; обмяна на програмни и проектни ръководители и персонал, обучители, преставители на заинтересовани страни; трансфер и въвеждане на добри практики от други държави членки на ЕС; общо или координирано разработване, тестване или утвърждаване на услуги или продукти; други общи дейности в областта на приоритетна ос I. Бенефициенти МС, МДААР, МФ, МП, АВ, АОП, КЗК, Омбудсман, местни обществени посредници, централни, областни и общински администрации, ВСС, Инспекторат към ВСС, ВКС, ВАС, съдилища, Прокуратура, НСлС, СГО Целеви групи Централни, областни и общински администрации, Омбудсман, местни обществени посредници; ВСС, Инспекторат към ВСС, ВКС, ВАС, съдилища, Прокуратура, НСлС; граждани, бизнес XII.ПРИОРИТЕТНА ОС II, ПОДПРИОРИТЕТИ И ИНДИКАТИВНИ ДЕЙНОСТИ
Въведение Доброто управление на човешките ресурси е фактор, без който реформата в държавната администрация е трудно осъществима. Капацитетът на администрацията е предпоставка както за успешното въвеждане на принципите на по-добро управление, така и за подобряване на административното обслужване. Инвестициите в човешките ресурси са основни за постигане целите на Лисабонската стратегия. Успехът в работата на всяка една институция се дължи най-вече на качеството на човешките ресурси, които тя успява да привлече, запази и развие. Очакванията на гражданите и бизнеса към качеството на работа на държавните институции, както и изпълнението на задълженията им, произтичащи от членството на България в Европейския съюз, изискват непрекъснато повишаване на уменията и компетенциите на служителите в държавната администрация, на магистратите и съдебните служители. Ефективното участие на гражданското общество в разработването и прилагането на политики налага подобряване на неговия капацитет за сътрудничество и диалог с администрацията.
Обосновка на приоритетната ос Тази приоритетна ос отговаря на нуждите от цялостна модернизация на работните процеси в условията на членство в ЕС и обхваща дейности за подобряване на управлението на човешките ресурси в администрацията и съдебната система. Доброто управление на човешките ресурси е свързано с мотивацията на служителите, която влияе пряко на тяхната ефективност и води до намаляване на текучеството на кадри в държавната администрация. Изпълнението на тази приоритетна ос включва и качествено обучение на работещите както в държавната администрация и съдебната система, така и в структурите на гражданското общество. Провеждането на обучения за администрацията ще отчита различните нужди на централната ,областната и общинската администрация. С цел постигане на ефективно сътрудничество с държавната администрация е необходимо също така да се подобрят квалификацията и компетенциите на представителите на гражданското общество. Не на последно място е необходимостта от повишаване квалификацията на магистратите и съдебните служители, което е ключова предпоставка за осигуряване на справедливост, безпристрастност и ефикасност на българската съдебна система. Държавната администрация и съдебната система имат свои обучителни институти. Те са независими един от друг, предоставяйки по този начин обучения в различни области за различни целеви групи. Въпреки че се провеждат някои общи обучения по чужди езици и по информационни технологии, съдебната система има своите собствени нужди от обучение. Когато е необходимо, ще се прилага интегриран подход при предоставянето на обучения от държавните обучителни институции, вземайки предвид разнообразните нужди на различните целеви групи. Приоритетната ос включва и възможност за транснационално и междурегионално сътрудничество като начин за обмяна на опит и добри практики с европейски институции при управление и обучение на човешките ресурси в държавната администрация, структурите на гражданското общество и съдебната система. Съгласно чл. 34, ал. 2 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 10% от общия размер на средствата по приоритетна ос II ще бъдат използвани за финансиране на дейности, намиращи се извън обхвата на помощта от ЕСФ и попадащи в обхвата на ЕФРР. Това финансиране по допълващ начин ще бъде отпускано само при условие, че тези действия са абсолютно необходими за доброто изпълнение на операцията и са пряко свързани с нея, като това е нагледно обосновано в конкретното проектно предложение. Използването на тази възможност ще спомогне за постигане целите на Приоритетната ос.
Приоритетна ос ІІ е насочена към централната, областната и общинската администрация, органите на съдебна власт и СГО. Таблица 9: Индикатори за изпълнението на приоритетната ос
Забележка: Администрацията е в процес на преструктуриране. Поради тази причина, към настоящия момент е невъзможно да се определи точния брой на административните структури през 2013 г.
|