Програма " Административен капацитет"
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Подприоритет 2.2.
Подприоритет 2.1.
Специфична цел на подприоритета
Обосновка Основната цел на този подприоритет е създаване на мотивираща среда за професионална реализация в администрацията и подобрена ефективност в работата на държавните служители. Модернизирането на методите за подбор на кадри в администрацията, актуализирането на ключовите показатели за оценка на изпълнението на служителите и обвързването на заплащането на служители с изпълнението на задълженията им са съществена част от модерното управление на човешките ресурси. Ще се подобри системата за кариерно израстване, като се осигури максимално развитие на потенциала на всеки служител в администрацията, основано на професионалните постижения, способностите и управленски капацитет на държавните служители. Дейностите са насочени към прилагането на добри практики по УЧР, като се използват и възможностите на новите технологии. В рамките на този подприоритет ще се финансират следните индикативни типове дейности:
Тези дейности ще подпомагат разработването на анализи и оценки за ефективното прилагане на нормативната рамка, свързана с управлението на човешките ресурси, както и организиране на обучения и контрол по приложението й.
Ще се подкрепят дейности, свързани с осъвременяване и развитие на процедурите за набиране и подбор на служители; популяризиране на централизираното набиране на персонал в администрацията и разширяване на приложението му и за други длъжности в администрацията; развитие на стажантски програми за привличане на млади и образовани хора, включително представители на уязвимите групи; прилагане и популяризиране принципите на мобилност на служителите в централната, областната и общинската администрация чрез информационни кампании и др.
Предвиждат се дейности, свързани с усъвършенстването на процеса на атестиране на служителите в държавната администрация чрез: разработване на критерии за оценка на индивидуалното изпълнение на задълженията на служителите, развиване и разширяване на общата рамка и стандартите на компетентностите, ревизия на съществуващите скали за оценяване, осигуряване на честни и прозрачни процедури за израстване в кариерата и др.
Ще се подкрепя развитието и подобряването на методите за мотивация на служителите, за насърчаване тяхното професионално развитие в рамките на държавната администрация. Предвижда се насърчаване на инициативи за подобряване условията за кариерно и професионално развитие както на мъжете, така и на жените. Ще се насърчават дейности за въвеждане на прозрачна и ефективно действаща единна система за финансови поощрения, особено в малките общини.
Предвижда се повишаване на ролята и укрепване на капацитета на звената по УЧР; повишаване професионализма и ефективността в дейността на висшите държавни служители и повишаване на техния капацитет. Дейността ще включва и укрепване на капацитета на МДААР за формиране и изпълнение на политиката в областта на УЧР.
По тази дейност се предвижда подобряване политиката на УЧР в държавната администрация чрез осъвременяване на Единната информационна система (ЕИС) за УЧР. Бенефициенти МДААР, централни, областни и общински администрации; Институт по психология – МВР Целеви групи Централни, областни и общински администрации
Специфична цел на подприоритета
Обосновка Този подприоритет има за цел да подобри знанията и уменията на служителите от държавната администрация чрез допълнителни обучения, различни от задължително финансираните от държавата и вече предлаганите от ИПАЕИ курсове. Задължителните обучения на ИПАЕИ по утвърдени програми за обучение ще се предоставят чрез използване на годишно определените средства от държавния бюджет. Обученията, насочени към подобряване на професионалните умения на служителите в администрацията, ще се финансират по ОПАК. Обученията по всички теми, свързани с ефективното усвояване на средства от СФ и КФ, ще се финансират по Оперативна програма “Техническа помощ”. Обученията по този подприоритет ще подпомагат изпълнението на целите на другите приоритетни оси. Знанията и уменията на служителите следва да се развиват чрез повишаване на образователното равнище или продължаващо професионално обучение. За постигане на тази цел ще се използва и сътрудничество с университети и с европейски и международни институти. Ще се поощрява координация на дейностите по обучение между различните обучителни институции. Предоставяните обучения за служителите в държавната администрация трябва да бъдат с гарантирано качество и да са насочени към развитие на нови умения. Всички нива на администрацията ще имат достъп до обучения, отговарящи на техните нужди. Това ще позволи предоставянето на качествени обучения на всички администрации. Особено внимание ще се обърне на повишаване на квалификацията на служителите в общинските администрации, които играят важна роля в политиката на ЕС за сближаване. Ще се поощрява подобряването на капацитета на звената по човешки ресурси в държавната администрация и на висшите държавни служители, които се явяват като специфични целеви групи в Програмата. Важна част от подприоритета са дейностите, заложени за укрепване на капацитета на ИПАЕИ като основна институция, отговорна за обученията на служителите в държавната администрацията. В рамките на този подприоритет ще се финансират следните индикативни типове дейности:
Ще се подкрепя разработване на цялостен анализ на програмите за обучение, като се отразяват новите тенденции и потребностите на служителите от различните нива на администрацията. По тази дейност ще се финансират проекти, свързани с разработване и развитие на системи за оценка на нуждите от обучения, както и оценка на самите обучения. Предвижда се по-добро планиране на обучението за отделни длъжности и служители. Ще се подкрепят дейности за въвеждане на нови методи на обучение, които да позволяват изпълнение на работните задължения от служителите.
По тази дейност се предвижда да се развият програми за повишаване на квалификацията на служителите по различни теми като: формиране на политики, ефективно управление, координация и мониторинг; финансово управление; принципи на административното обслужване и умения за работа с клиенти; познания за ЕС, европейски институции, политики и процеси на вземане на решения съобразно правото на ЕО; оценка на въздействието върху околната среда; етика и антикорупционни практики; чуждоезикови и компютърни умения за успешна комуникация с европейските институции; междукултурно общуване, концепция за е-управление и др. Предвижда се и обучения за прилагане на ЗОП и Закона за концесиите. Ще се извършват обучения за базови знания и за управление на проекти по ПЧП. Укрепването на административния капацитет на звената, осъществяващи координиращи/контролиращи функции по отношение на ПЧП и ЗОП също ще бъде реализирано по тази дейност. По дейността ще се финансират и проекти, осигуряващи специализирани обучения за звената по управление на човешки ресурси в администрацията и за висшите държавни служители по теми като: комуникационни и лидерски умения, стратегическо планиране, организационно управление, прилагане на системата за атестиране и др. Предвижда се използване на центъра за атестиране и развитие на висшите държавни служители при предоставяне на специализирани обучения за тях. С цел осигуряване на устойчивост на резултатите, постигнати в рамките на проекти по програма ФАР, ще се подпомага изработването на обучителни програми и обучение на представители от малцинствата и уязвимите групи за работа в държавната администрация и ще се насърчава развитие на мрежа от обучителни центрове, свързани с прилагане на правото на ЕО. Във връзка с работата с граждани в неравностойно положение ще се реализират и специализирани обучения за служителите, работещи на фронт офисите в администрацията. Ще се подпомагат специализирани обучения за повишаване капацитета на специалистите по ИКТ в държавната администрация, както и обучения за работа със системите на електронното правителство, насочени към служители в държавната администрация и съдебната система, включително и магистрати. Предвижда се по тази дейност да се извършват обучения за подготовка за конкурси за работа в държавната администрация. Ще се развива експертният капацитет на Омбудсмана в приоритетните области на въздействие на институцията. Ще бъдат включени и мерки за повишаване на квалификацията на служителите на Омбудсмана чрез специализирани обучения в области като недискриминационно законодателство, равенство между хората, закрила на децата и др.
Ще се подкрепят дейности за създаване и прилагане на ефективни методи за изучаване на потребностите от обучение в администрацията; оценка на проведените обучения; актуализация на вече съществуващите и развитие на нови форми на обучение; развитие и разширяване на изследователската и издателската дейност на ИПАЕИ. Предвижда се да бъде изграден и развит ресурсен информационен център с източници за обучения, анализи и прогнози в областта на публичната администрация. Ще се финансират проекти за установяване на ИПАЕИ като сертифициращ център на методиката, програмите за обучение и обучителите за държавната администрация. Създаване и поддържане на национална система от стандарти за обучение на служителите от държавната администрация. Ще се подкрепят проекти, свързани с подобряване на сътрудничеството и оптимизиране на връзките между висшите учебни заведения и администрацията. Ще се финансират проекти за разработване на учебни програми с партньорски национални и европейски институции за работа на администрацията в условията на членство в ЕС Бенефициенти МДААР, ИПАЕИ, централни, областни и общински администрации, Омбудсман, местни обществени посредници, Институт по психология – МВР, Българска академия на науките, Център за преводи и редакции, СГО Целеви групи Централни, областни и общински администрации, потенциални кандидати за работа в държавната администрация
|