Програма " Административен капацитет"
Мониторинг и оценка Система за мониторинг
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Информационна система за управление и наблюдение (ИСУН)
- Използване на финансово-счетоводна система SAP
Мониторинг и оценка
В съответствие с изискванията на чл.66 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 УО и КН на ОПАК осигуряват качествена система за мониторинг на изпълнението на Програмата. Мониторингът е систематично и продължително събиране, анализ и използване на информация за целите на управлението и вземането на решения по отношение на конкретни процеси или интервенции. Най-обективният начин за сравняване на напредъка по ОПАК с поставените цели е посредством използването на система от количествени, финансови и физически индикатори, залегнали в Програмата за всеки конкретен подприоритет. Системата за мониторинг борави с три вида индикатори:
Основни средства за извършване на мониторинг са:
В УО на ОПАК има назначени експерти по мониторинг, чиито задължения включват и набирането на необходимата инфромация. Резултатите от провеждания мониторинг са основата, на която УО изготвя годишните доклади и финалния доклад за изпълнение на Програмата. С оглед изискванията на Анекс XXIII към Регламент (ЕО) № 1828/2006 в случаите, когато е уместно, УО на ОПАК ще предоставя информация за индивидуални участници в подприоритетите, разделени по групи и пол. Мониторингът на ОПАК ще се извършва на 2 нива:
С цел ефективно и ефикасно управление на СФ и КФ на ЕС в България е разработена централизирана ИСУН. Системата се администрира от Централното координационно звено в Министерството на финансите. Основното предназначение на ИСУН е да подпомогне процесите на програмиране, изпълнение, наблюдение и оценяване на оперативните програми, както и на системите за разплащане. Тя ще се използва от Централното координационно звено, Управляващите органи на оперативните програми, междинните звена, Сертифициращия орган, Одитиращия орган, други контролни органи и бенефициенти. В ИСУН ще се събира информация за процедурите за набиране на проектни предложения, за решенията на оценителните комисии; информация, свързана с наблюдението на изпълнението на проектите; регистрират се всички документи и цялата кореспонденция на УО; събира се информация, свързана с управлението и контрола на всички финансови процедури; информация относно проведените мониторингови посещения и проверки на място, относно открити нередности и взети корективни мерки; ИСУН предоставя също достъп до всички доклади от бенефициентите и УО. ИСУН не е само информационна система за набиране на информация и нейното последващо обобщаване и обработка, а система, разработена да оказва съдействие за спазването на административните процедури, възприети от УО на ОПАК, както и да предоставя необходимите средства за контрол върху изпълнението. ИСУН осигурява следната основна функционалност:
В УО е назначен експерт, главен координатор по ИСУН, който ще следи за функционирането й. Всички служители на УО ще имат различни нива на достъп до системата в зависимост от функциите, които изпълняват. Бенефициентите ще получават права за достъп на ниво проект. Системата ще служи като база за обмен на данни с Комисията.
Управляващият орган поддържа двойна аналитична финансово-счетоводна система, която обхваща всички договорни и други финансови операции, свързани с ОП “Административен капацитет”. Счетоводната система съдържа записи за всички операции, кодирани по приоритет, дейност, договор, източник на финансиране и т.н. Достъп до тази информация ще имат както сертифициращите, така и одитиращите органи. Компютъризираната счетоводна система, използвана от Управляващия орган е използваната от Сертифициращия орган счетоводна система, базирана на SAP R/3. Предвижда се разработване на интерфейс за връзка на SAP с ИСУН.
|