Програма " Административен капацитет"
Информационна система на ЕК – SFC2007
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Оценки на изпълнението
- Предварителна оценка
- Текущи оценки
Информационна система на ЕК – SFC2007Oбменът на данни по електронен път с Европейската комисия ще бъде извършван чрез създаването на интерфейс между ИСУН и Информационната система на ЕК – SFC2007. Според чл. 40 (1) от Регламент (ЕО) № 1828/2006 системата следва да обхваща информация от общ интерес за Комисията и държавата членка и да включва данни, необходими за осъществяване на финансовите транзакции за всяка оперативна програма:
В съответствие с чл. 47 – 49 на Регламент (ЕО) № 1083/2006 оценките на ОПАК ще бъдат неразделна част от цялостното управление и изпълнение на Програмата. Оценките представляват независим анализ, чиято крайна цел е да се усъвършенства разработването, управлението, координацията и/или изпълнението на Програмата. Те са инструмент за непрекъснато подобряване на ефективността и ефикасността на финансовата подкрепа, както и въздействието и устойчивостта на постигнатите резултати. Всяка оценка, извършена преди, по време и след програмния период под отговорността на УО или на Комисията, ще бъде направена в съответствие с принципа на пропорционалност, заложен в чл. 13 на Регламент 1083/2006. Резултатите от оценките ще бъдат изпращани до Комитета за наблюдение и до Комисията и ще бъдат публикувани на сайта на Програмата. Според чл. 48 от Регламент № 1083/2006, държавата членка осигурява необходимите ресурси за извършване на оценките, организира събирането на необходимите данни и използва различните видове информация, предоставени от системата за контрол. Оценките ще се финансират от бюджета на приоритетна ос ІV “Техническа помощ” и ще бъдат извършвани в съответствие с насоките, предоставени от Комисията, и методологията, изготвена от УО. Разпределението на отговорностите и взаимовръзките между участниците в процеса на мониторинг и оценка и методологията ще бъдат подробно описани в Плана за оценка и в Наръчника за изпълнение и управление на ОПАК и анекса към него.. Регламент № 1083/2006 определя три вида оценки, които трябва да се проведат за всяка ОП, според периода им на извършване:
В съответствие с чл. 48 на Регламент (ЕО) № 1083/2006 е извършена предварителна оценка на ОПAK. Предварителната оценка има за цел да оптимизира разпределението на бюджетните средства и да подобри качеството на програмиране. Тя идентифицира и оценява несъответствията, пропуските и потенциала за развитие, средносрочните и дългосрочните потребности, целите за постигане, очакваните резултати, съответствието на предложената стратегия с приоритетите на ЕО и качеството на процедурите за изпълнението, мониторинга и финансовото управление. По Програма ФАР бяха избрани независими експерти, за да проведат предварителната оценка на ОПАК. Резултатите (препоръките) от оценката са включени в Оперативната програма. Пълният доклад на независимите експерти по предварителната оценка може да бъде намерен на уеб страницата на МДААР: http://www.mdaar.government.bg/docs/en_Ex-ante_Final%20Report%2002.2007.pdf Вследствие на предварителната оценка и отчитане на препоръките на екипа от консултанти в текста на ОПАК бяха попълнени някои пропуски в представените доказателства в аналитичната част и SWOT анализа. Също така беше направено преструктуриране на документа с цел осигуряване на покритие на всички теми, отговарящи на стратегическите и специфични цели на Лисабонската стратегия, ЕСФ и Стратегическите насоки за сближаване на Общността. Беше прието предложението на екипа за прехвърляне на някои от дейностите в различни подприоритети и прибавяне на допълнителни подприоритети, както и включването на органите на съдебната власт като бенефициенти.
Съгласно принципите за допълняемост и пропорционалност (чл. 13 от Регламент (ЕО) № 1083/2006) държавите членки носят отговорност за мониторинга на оперативните програми, провеждането на текущи оценки и предприемането на корективни мерки в случай на възникване на проблеми. В съответствие с тези принципи УО на ОПАК ще организира провеждането на текущи оценки чрез изготвянето на План за оценка на ОП. Планът съдържа общата рамка за провеждането на текущи оценки и гарантира ефективното използване на интегрирани управленски методи по време на изпълнението. Планът се разработва в съответствие с индикативните насоки на Комисията по методите за текуща оценка (работен документ №5) като описва и обяснява общата координация на процеса на текуща оценка, връзките с мониторинговата система, разпределението на задачите, както и механизмите за възможното преразглеждане на плана за оценка. Планът за оценка покрива целия програмен период и се актуализира и преработва на годишна база в съответствие с нуждите на УО или когато са необходими специализирани оценки, съгласно чл. 48 (3) от Регламент №1083/2006. Планът за оценки се състои от девет части:
Ще бъдат проведени 2 текущи оценки на ОПАК: едната през 2009 г. и една в средата на 2012 г. Първата ще разгледа напредъка направен дотогава при изпълнението на ОПАК, като фокусът ще бъде върху теми като управлението на ОПАК, докато втората ще се съсредоточи повече върху приоритетните оси, с оглед на продължението им през следващия програмен период. Освен планираните оценки, текущи оценки ще бъдат извършвани и в два специфични случая:
Малки или технически преразглеждания, които не предполагат значителни изменения в Програмата не следва да бъдат подлагани на оценка.
|