Програма "Европейско териториално сътрудничество"


Описание на програмния процес



страница3/14
Дата17.10.2018
Размер2.37 Mb.
#90167
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Описание на програмния процес

Гърция-България ИНТЕРРЕГ IV A/Трансгранична програма 2007-2013 г е подготвена в рамките на Цел Европейско териториално сътрудничество (Цел3) за новия Програмен период от Съвместно координиращо звено, съставено от служители на Управляващия орган на ИНТЕРРЕГ от гръцка страна и представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството от българска страна. По време на подготовката на Програмния документ Съвместното координиращо звено беше подпомогнато от външни експерти. Бяха взети предвид няколко фактора: включването на България като нова страна членка, промените, настъпили в трансграничното сътрудничество поради този факт и новите правила за новия Програмен период.


Съвместното координиращо звено направи подбор на Технически консултант за подготовката на Програмния документ (TREK Consulting S.A.), на оценители за предварителната оценка (Ex-ante), на оценители за Стратегическата оценка за въздействието върху околната среда (СОВОС) (ECO 3) и на Техническите консултанти за съставянето на Наръчник за програмата (AAM Management Information Consulting Ltd.).
Трябва да се отбележи, че програмата обхваща всички условия, изисквани от Регламентите за Структурните фондове. За да се осигури допълнителна информация за партньорите на програмата, ще бъде изработен наръчник. Наръчникът ще включва и ще конкретизира информация, която се съдържа в Програмата от рода на критерии за подбор на бенефициентите, подробно описание на процедурите за отправяне на покани за участие и избора на проекти, конкретните области на интервенция по приоритетните оси, насоки и правила за подготовка и написване на проект и всякаква друга информация в помощ и подкрепа на партньорите при подготовката на проектни предложения.
За изработването на Програмния документ са използвани разнообразни методически инструменти, осигуряващи съответствието на документа както с политиките и регламентите на ЕС и националните законодателства на двете участващи страни членки, така и с особеностите на бенефициентите на програмата. Така са гарантирани едновременно подходите отдолу-нагоре и отгоре-надолу. Всеки един от тези методи и стъпки, предприети за набиране и анализиране на информация, ще бъде допълнително разгледан в следващите части, за да помогне читателите да разберат разнообразните фактори и аргументи, които са взети предвид при подготовката на настоящия Програмен документ.
Що се отнася до подхода отгоре-надолу, бяха прегледани всички съответни регламенти и политики на ЕС, предишни интервенции в трансграничната зона, настоящите Национални стратегически рамки на двете държави, НСРР в процес на одобряване (одобрена за гръцката страна на 30/03/2007) и съответните секторни и регионални планове, както и всякаква друга свързана документация, описана в Част I, озаглавена “Законодателна рамка”. Консултациите с всички тези документи доведе до идентифицирането на европейски и национални приоритети и интервенциите, насърчавани на национално и международно ниво.
Съставянето на Програмния документ предлага изчерпателен анализ на съществуващото положение в трансграничната зона. Бяха събрани данни и информация от множество надеждни източници и анализирани по начин, който да произведе резултати за включване в SWOT анализа. Освен това бяха очертани и анализирани основните тенденции в развитието на всеки сектор. Цялата описана информация беше използвана за формулиране на Стратегията и Приоритетните оси на Програмата.
В същото време беше предприет и подход отдолу-нагоре за събиране на информация и мнения. За целта беше съставен и разпространен въпросник от отговорните органи (УО в Гърция и МРРБ в България) въз основа на идеята, че е необходимо събирането на информация за да се състави скала на интереса на тематичните сектори в крайграничната зона и възможните идеи за проекти, които могат да бъдат генерирани съвместно. Тази информация може да се използва за определяне на стратегически Приоритетни оси на Програмата.
Съставеният въпросник имаше две основни части:

  • В първата част потенциалните бенефициенти трябваше да подредят приоритетно тематичните сектори по скала от 1 до 12

  • Във втората част потенциалните бенефициенти бяха поканени да предложат идеи за проекти и да осигурят подробна информация за степента на развитие на проектите, потенциалните консорциуми и т.н.

Бяха събрани общо 65 въпросника от различни организации със седалище в зоната на Програмата, а други 16 бяха получени от организации от българската страна за съвместни идеи за проекти.
Анализът на въпросниците определи тематичните сектори с водещ интерес за бенефициентите в крайграничната зона, а тематичните сектори, в които вече са налице проектни идеи в по-напреднал етап на развитие бяха съответно идентифицирани (моля вижте Приложение II Анализ на въпросниците).
Информацията, събрана от въпросниците (подход отдолу-нагоре) беше съчетана с определените нужди и възможности на крайграничната зона (подход отгоре-надолу) и така бяха определени стратегия, приоритетни оси и области на интервенция от Програмата. Трябва освен това да се отбележи, че стратегията и Приоритетните оси бяха окончателно формулирани от Съвместното координиращо звено и представени публично и обсъдени по време на обществените консултации, проведени в Комотини на 12 февруари 2007 г. Присъстваха множество представители от двете страни членки. Обратната връзка от тези консултации също беше отчетена в подготовката на Програмния документ.
От съществено значение е, че Третата версия на Програмния документ беше обсъдена в Брюксел с Главна дирекция Регионална политика на 9 март, петък, 2007г. Бяха събрани мненията на всички страни за подготовката на окончателния документ. Освен това окончателните версии на Предварителната оценка и СОВОС бяха представени и обсъдени на работна среща в София на 27 март, вторник, 2007 г. Окончателните версии бяха взети предвид и резюметата им бяха включени в настоящия Програмен документ.

Следващата таблица обобщава състоялите се срещи на Съвместното координиращо звено и съответните заключения:



Срещи

    Основни заключения

14/12/2005 г.

София, България

  • Необходимо е да се сформират съвместни работни органи за координация и по-добра подготовка и изпълнение на проекти.

  • Трябва да се постави акцент върху бъдещото програмиране, създаване на съответните структури и подготовка на проекти.

26/1/2006 г.

София, България

  • Да се подготвят Технически задания с оглед тръжната процедура да стартира възможно най-скоро

  • Трябва да се състави строг график и разпределение на отговорностите

  • Назначаването на членове на Програмния комитет и на Работната група трябва да бъде завършено.

  • Ще бъдат изпратени примери на Технически задания от представителя на ЕК.

2/3/2006 г.

Солун, Гърция

  • Синтез на Работната група за изработване на документа – делегиране на отговорности.

  • Подробно разискване на въпроса за Комитета за наблюдение

  • Създаване на линк на сайта на ИНТЕРРЕГ, свързан с подготовката на програмата

13/4/2006 г.

Сандански, България

  • Бяха обсъдени изискванията за експертите за предварителната оценка и СОВОС

  • Съвместен програмен комитет: дискусия по неговите роля и състав

  • Беше решено проекта на структурата и процедурните правила на СПК да бъде изпратен преди Великден;

  • Беше направено предложение да се установи информационен офис на българска територия

20/9/2006 г.

Солун, Гърция

  • Беше решено да се подготви Допълнение към програмата (или Наръчник на Програмата). Консултантът за тази задача ще бъде избран от българската страна след публикуване на покана за представяне на предложения.

  • Съвместния програмен комитет: обсъждане на неговата роля и състав.

  • Съвместен технически секретариат, състоящ се от 8 члена, по трима от всяка страна, един секретар и ръководител.

30/10/2006 г.

Благоевград, България

  • Потвърждаване на българската избираема територия и дискусия за потенциалните бенефициенти.

  • Обсъждане на методологията и разпространение на въпросник сред потенциалните бенефициенти. Окончателната версия на въпросника ще бъде изпратена на заинтересованите страни, придружена от обяснително писмо.

  • Координиращото звено реши да проведе три срещи за консултации в граничния регион (две в Гърция и една в България)

7/2/2007 г.

Сандански, България

  • Представяне на проекта на Глава 2 от Оперативната програма за периода 2007-2013 г. и обсъждане на предложените стратегии, приоритетни оси и области на интервенция

  • Подготовка на обществените консултации, които ще се състоят в Комотини, Гърция, на 12 февруари 2007 г.

12/2/2007 г.

Комотини, Гърция

  • Управляващи структури: Тази среща беше фокусирана върху изясняване на ролята и състава на Съвместния технически секретариат и Информационния офис от българската страна на границата, който ще бъде разположен в Смолян.

  • Процес на подбор на проекти: Бяха обсъдени основните моменти от процеса на Подбор на проекти.

  • Програмният документ ще въведе само рамката на Процедурите за изпълнение и няма да навлиза в подробности, освен ако това не се изисква изрично от насоките на ЕС

  • Консултантът за техническа помощ, избран от българската страна, вече работи по Наръчника на програмата/ Вътрешния документ, който ще включва всички необходими процедури за изпълнение.

9/3/2007 г.

Брюксел, Белгия

  • Представяне на проекта на ОП пред ГД РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА

27/3/2007 г.

София, България

  • Представяне на окончателната версия на предварителната оценка и СОВОС за ОП Гърция-България 2007-2013 г.

  • Изпълнителна агенция “Програма ФАР” няма акредитация за сключване на договори. Тя не може да удължи договора с ECO 3 без финансовото покриване на допълнителните задачи, въпреки наличието на средства по ФАР за пренасочване.

  • Гръцката страна информира участниците, че ще проучи възможностите за решаването на този проблем чрез „пряко договаряне” със същите експерти.



Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница