Финансов план на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”
Финансовият план на оперативна програма “Околна среда 2007–2013 г.” е разработен въз основа на финансовия план, заложен в одобрената на 21.12.2006 г. Национална стратегическа референтна рамка на Република България за периода 2007–2013 г. Реализацията на оперативна програма “Околна среда 2007–2013 г.” ще се подпомага финансово от два фонда на ЕС: Kохезионния фонд (в размер приблизително на 1,027 млн. евро) и Eвропейския фонд за регионално развитие (в размер приблизително на 439 млн. евро).
Съгласно регламентите на ЕС за новия програмен период, делът на съфинансирането от тези два фонда за всеки проект не може да надвишава следните тавани:
-
85% от публичните разходи за проекти, съфинансирани от Кохезионния фонд в рамките на цел “Сходство”. Понастоящем очакваният принос от Kохезионния фонд на ниво приоритет (в рамките на НСРР и ОП) е 80% от общия размер на допустимите разходи.
-
85% от публичните разходи за проекти, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие в рамките на цел “Сходство”.
Реализацията на ОП “Околна среда 2007–2013 г.” ще се подпомага финансово и от национални средства в размер на 334,3 млн. евро, които представляват 20% национално съфинансиране за средствата от КФ и 15% национално съфинансиране за средствата от ЕФРР. Общият финансов пакет за реализацията на ОП “Околна среда 2007–2013 г.” възлиза на 1,800,748,087 евро. В рамките на този финансов пакет, разпределението на средствата по приоритети е, както следва:
-
За приоритетна ос 1 - Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв.ж. попадащи в градски агломерационни ареали - са определени 71.3 % от общите финансови средства по ОП. Приоритетът ще бъде финансиран от Кохезионния фонд.
-
За приоритетна ос 2 – Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци - са определени 20.4% от общите финансови средства по ОП. Приоритетът ще бъде финансиран от Европейския фонд за регионално развитие.
-
За приоритетна ос 3 – Опазване и възстановяване на биоразнообразието - са определени 5.8 % от общите финансови средства по ОП. Приоритетът ще бъде финансиран от Европейския фонд за регионално развитие.
-
За приоритетна ос 4 - Техническа помощ - са определени 2.5% от общите финансови средства по ОП. Приоритетът ще бъде финансиран от Европейския фонд за регионално развитие.
Общата финансова рамка на ОП е определена основно на база на подхода “отгоре-надолу”. Финансовото разпределение между идентифицираните приоритетни оси е определено главно въз основа на комбинацията от следните два подхода:
-
подход “отгоре-надолу”, като следствие от изпълнението на установените срокове за реализация на поетите ангажименти по време на преговорния процес;
-
подход “отдолу-нагоре”, като следствие от възможните проектни предложения, които се подготвят за финансиране в МОСВ със средства от програма ИСПА.
С оглед определяне на относителната тежест на всеки приоритет, бяха взети под внимание следните фактори:
-
ОП ще се изпълнява в рамките на ограничен времеви период (2007-2013 г.) и при ограничен финансов ресурс, следователно тя не би могла да разреши всички проблеми в сектор “околна среда” в страната и по тази причина е отчетена приоритизацията на инвестиционните нужди.
-
Съблюдавани са изискванията на новото законодателство на ЕС, по-специално което регламентира, че:
-
По време на програмния период 2007-2013 г., програмите, финансирани от Структурните и Кохезионния фондове, определят само дългосрочни глобални цели и се съсредоточават върху ограничен брой приоритети (наречени приоритетни оси), които е вероятно да имат по-значително въздействие.
-
Една приоритетна ос следва да се финансира само от един фонд – в случая на настоящата ОП, от Кохезионния фонд или от Европейския фонд за регионално развитие.
-
Размерът на средствата за съфинансиране от националния бюджет и от заеми от МФИ ще се одобрява от Министерството на финансите.
-
Отчетена е допълняемостта с останалите ОП, разработвани в страната, и е избегнато финансирането на еднотипни проекти от повече от една ОП.
При изготвянето на финансовия план са отчетени и изискванията за присъединяване, произтичащи от преговорите по Глава 22, които представляват особено предизвикателство, по-конкретно във връзка с изпълнението на изискванията на директивите на ЕС в секторите “води” и “отпадъци” в рамките на договорените преходни периоди.
Предложеното разпределение на средствата по години е изготвено, отчитайки както натрупания опит в управлението на проекти, финансирани от предприсъединителните инструменти, така и въпросите, свързани с капацитета за усвояване на средствата.
Финансовите ангажименти на Европейския съюз по отношение на ОП “Околна среда 2007 – 2013 г.” ще бъдат изпълнявани в съответствие с финансовия план, представен в следващата таблица.
Таблица 17 – Финансов план на поетите ангажименти от ЕС по години на финансиране и по фондове на ЕС в евро
|
Структурни фондове (ЕФРР)
|
Кохезионен фонд
|
Общо
|
|
(1)
|
(2)
|
(3) = (1) + (2)
|
2007 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
31 930 906
|
77 155 481
|
109 086 387
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2007 г.
|
31 930 906
|
77 155 481
|
109 086 387
|
2008 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
46 742 728
|
110 588 301
|
157 331 029
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2008 г.
|
46 742 728
|
110 588 301
|
157 331 029
|
2009 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
63 645 630
|
148 728 173
|
212 373 803
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2009 г.
|
63 645 630
|
148 728 173
|
212 373 803
|
2010 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
67 065 959
|
156 534 424
|
223 600 383
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2010 г.
|
67 065 959
|
156 534 424
|
223 600 383
|
2011 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
71 800 591
|
167 300 064
|
239 100 655
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2011 г.
|
71 800 591
|
167 300 064
|
239 100 655
|
2012 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
76 561 641
|
178 127 402
|
254 689 043
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2012 г.
|
76 561 641
|
178 127 402
|
254 689 043
|
2013 г.
|
В региони без преходна подкрепа
|
81 311 753
|
188 932 928
|
270 244 181
|
В региони с преходна подкрепа
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
Общо за 2013 г.
|
81 311 753
|
188 932 928
|
270 244 181
|
В Таблица 17 за всяка приоритетна ос, под формата на финансов план, са показани: (1) общият размер на средствата от фондове на ЕС – Кохезионен фонд и Европейски фонд за регионално развитие, (2) общият размер на средствата от публични национални източници на съфинансиране, (3) общият размер на финансовите средства за всеки приоритет и (4) процентът на съфинансиране от фондовете на ЕС.
Таблица 18 – Финансов план (ЕС + национални публични средства) за ОП по приоритети за 2007 – 2013 г. в евро
|
Финансиране от Европейската Общност
|
Национално публично финансиране
|
Общ размер на финансовите средства
|
Процент на съфинансиране от ЕС
|
За информация
|
Принос от ЕИБ
|
Други
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)=(1)+(2)
|
(4)=(1)/(3)
|
|
|
Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 е.ж. и в населени места с под 2000 екв.ж., попадащи в градски агломерационни ареали – КФ
|
1 027 366 273
|
256 841 568
|
1 284 207 841
|
80%
|
|
|
Приоритетна ос 2: Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци – ЕФРР
|
311 732 038
|
55 011 536
|
366 743 574
|
85%
|
|
|
Приоритетна ос 3: Опазване и възстановяване на биоразнообразието – ЕФРР
|
87 811 841
|
15 496 207
|
103 308 048
|
85%
|
|
|
Приоритетна ос 4: Техническа помощ - ЕФРР
|
39 515 329
|
6 973 293
|
46 488 622
|
85%
|
|
|
ОБЩО
|
1 466 425 481
|
334 322 604
|
1 800 748 085
|
|
|
|
В допълнение към горепосочената информация, в Таблица 19 е представен и финансовият принос от частни национални източници на съфинансиране за всяка приоритетна ос на ОП.
Таблица 19 – Финансов план (ЕС + национални публични средства + национални чатни средства) за оперативна програма по приоритети за 2007–2013 г. в евро
|
Финансиране от Европейската Общност
|
Национално публично финансиране
|
Национално частно финанси
ране
|
Общ размер на финансовите средства
|
Процент
на съфинанси
ране от ЕС
|
За информация
|
Принос от ЕИБ
|
Други
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)=(1)+(2)+(3)
|
(5)=(1)/(4)
|
|
|
Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв.ж., попадащи в градски агломерационни ареали – КФ
|
1 027 366 273
|
256 841 568
|
0
|
1 284 207 841
|
80%
|
|
|
Приоритетна ос 2: Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци – ЕФРР
|
311 732 038
|
55 011 536
|
0
|
366 743 574
|
85%
|
|
|
Приоритетна ос 3: Опазване и възстановяване на биоразнообразието – ЕФРР
|
87 811 841
|
15 496 207
|
0
|
103 308 048
|
85%
|
|
|
Приоритетна ос 4: Техническа помощ - ЕФРР
|
39 515 329
|
6 973 293
|
0
|
46 488 622
|
85%
|
|
|
ОБЩО
|
1 466 425 481
|
334 322 604
|
0
|
1 800 748 085
|
|
|
|
За информация и в съответствие с чл. 37, пар. “г” от Регламент 1083/2006, като Приложение 1 от настоящия вариант на документа (януари 2007 г.), е приложена таблица с индикативно разпределение на общите разходи по категории, в която се използват вече дефинираните в рамките на всеки приоритет на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” кодове.
Сподели с приятели: |
