Институционална рамка за изпълнението на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”

Институционална рамка за изпълнението на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”

1. Основни институции, участващи в рамката

1. Управляващ орган

Управляващият орган ще бъде отговорен за управлението и изпълнението на ОП в съответствие с принципа за добро финансово управление и по-специално за следното⁴⁷:

• 
  гарантиране, че операциите са избрани за финансиране в съответствие с критериите, приложими за ОП и че съответстват на правилата на Общността и националните правила за целия период на тяхното изпълнение;
  
• 
  верифициране на осигуряването на съфинансираните продукти и услуги, както и че разходите по операциите, декларирани от бенефициентите са действително извършени и съответстват на правилата на Общността и на националните правила; проверки на място на отделните операции могат да бъдат извършвани въз основа на подходяща извадка, в съответствие с подробните правила, които ще бъдат приети от Комисията, съгласно процедурата, описана в чл. 103, пар. 3 от Регламент 1083/2006;
  
• 
  осигуряване наличието на система за регистриране и съхранение в компютъризиран вид на счетоводните записи за всяка операция в рамките на ОП и събирането на информацията относно изпълнението, необходима за целите на финансовото управление, мониторинга, проверките/ верификациите, одитите и оценката;
  
• 
  гарантиране, че бенефициентите и други органи, които участват в изпълнението на операциите, поддържат или отделна счетоводна система или адекватен счетоводен код за всички транзакции, свързани с операцията, в съответствие с националните счетоводни правила;
  
• 
  гарантиране, че оценките на ОП, уредени в чл. 48, пар. 3 са извършени в съответствие с чл. 47 от Регламент 1083/2006;
  
• 
  установяване на процедури, които гарантират, че всички документи, касаещи разходи и одити, необходими за осигуряване на адекватна одитна пътека, се съхраняват в съответствие с изискванията на чл. 90 от Регламент 1083/2006;
  
• 
  гарантиране, че сертифициращият орган получава цялата необходима информация във връзка с процедурите и извършените проверки/ верификации по отношение на разходите, за целите на сертифицирането;
  
• 
  ръководство на работата на КН и осигуряване на необходимите документи, позволяващи качеството на изпълнение на ОП да бъде наблюдавано по отношение на нейните специфични цели;
  
• 
  изготвяне, и след одобрение от КН, представяне на Европейската комисия на годишните и окончателния доклад за изпълнението на оперативната програма;
  
• 
  осигуряване на съответствие с изискванията за информация и публичност, установени в чл. 69 от Регламент 1083/2006;
  
• 
  осигуряване на информация за Комисията, която й дава възможност за оценка на големите проекти;
  

2. Междинно звено

Междинното звено за оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.” е определено с Решение на Министерския съвет № 965/16.12.2005 г. Тове е Дирекция “Фондове на ЕС за околна среда” в Министерство на околната среда и водите. Междинното звено ще подпомага оперативното изпълнение на ОП, в съответствие с делегираните му задачи. Неговите основни отговорности ще включват извършването на дейности, свързани с подготовката, изпълнението, мониторинга, контрола и докладването.

3. Сертифициращ орган

• 
  изготвяне и представяне на ЕК на сертифицирани декларации за разходи и на искания за плащане;
  
• 
  сертифициране, че:
  
  • 
    декларациите за направените разходи са точни, изготвени в резултат на надеждна счетоводна система и се основават на проверими съпровождащи документи;
    
  • 
    декларираните разходи съответстват на приложимите правила на Общността и националните правила и са извършени във връзка с операции, избрани за финансиране съгласно критериите, прилагани за програмата и в съответствие с правилата на Общността и националните правила;
    
• 
  гарантиране, за целите на сертифицирането, че е получил от управляващия орган адекватна информация относно процедурите и извършените проверки/ верификации във връзка с разходите, включени в декларациите за разходи;
  
• 
  отчитане, за целите на сертифицирането, на резултатите от всички одити, проведени от или от името на одитиращия орган;
  
• 
  поддържане на счетоводни записи в компютъризирана форма за декларираните пред ЕК разходи;
  
• 
  поддържане на справка за сумите, подлежащи на възстановяване и сумите, изтеглени след отмяна на цялото или на част от финансирането на ЕС за дадена операция. Възстановените суми следва да бъдат върнати в общия бюджет на Европейския съюз преди приключването на ОП, като те бъдат приспаднати от следващата декларация за разходи;
  

4. Одитиращ орган

• 
  гарантиране на провеждането на одитите за потвърждаване на ефективното функциониране на системата за управление и контрол на ОП;
  
• 
  гарантиране, че одитите на операциите са извършени въз основа на подходяща извадка за потвърждаване на декларираните разходи;
  
• 
  представяне пред Европейската комисия в рамките на 9 месеца след одобрението на ОП на стратегия за одит, обхващаща институциите, които ще провеждат одитите, използвания метод, метода за извадки за одити на операции и индикативното планиране на одити, за да гарантира, че основните органи са одитирани и че одитите са разпределени равномерно през програмния период;
  
• 
  представяне пред Европейската Комисия на годишен контролен доклад, съдържащ констатациите от одитите, проведени през предходната година, в съответствие със стратегията за одит на ОП и отразяващ всички слабости, установени в системите за управление и контрол на програмата;
  
• 
  изпращане на Европейската Комисия най-късно до 31.03.2017 г. на декларация за приключване, оценяваща валидността на исканията за плащане по крайния баланс и законосъобразността и точността на съответните транзакции, включени в окончателната декларация за разходи, която трябва да е придружена от заключителен контролен доклад.
  

5. Дирекция “Вътрешен одит”

6. Орган за оценка на съответствието

7. Комитет за наблюдение на ОП “Околна среда 2007–2013 г.”

• 
  председател (заместник–министър на околната среда и водите);
  
• 
  членове (представители на централната администрация, на регионалните и местни власти, на социалните и икономическите партньори, на НПО, представител на ЕК със съвещателни функции, съгласно Регламент 1083/2006);
  
• 
  наблюдатели (представители на МФИ (при наличие на съфинансиране от тяхна страна)).
  

8. Комитет за избор и координация на проекти по ОП “Околна среда 2007 –2013 г.”

• 
  обсъждане и приоритизация на проектите, които са вече оценени, с цел подготвяне и предлагане на УО списък от проекти, които да бъдат одобрени за финансиране от ОП;
  
• 
  разглеждане на проектите, които са вече оценени, от гледна точка на осигуряване на (1) териториална координация, (2) секторна координация (т.е. координация с останалите ОП⁵¹ с цел недопускане на припокриване между предложените дейности за финансиране и координация с други дейности, които имат подобна/ аналогична цел).
  

В резултат от своята работа, КИКП извършва координация и приоритизация на проектите, които да бъдат финансирани от ОП “Околна среда 2007-2013 г.” въз основа на бюджета на програмата за конкретната година. След всяко свое заседание, КИКП подготвя и представя на ръководителя на УО на ОП доклад за координация и приоритизация на проекти, включващ списък с проекти за финансиране от ОП “Околна среда 2007-2013 г.”, за окончателно одобрение.

2. 
   
   Каталог: files -> useruploads -> files -> other
   other -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Дирекция "
   other -> Програма "околна среда 2007 2013 г." Cci no: 2007BG161PO005 софия 2007 Съдържание на оперативна програма "
   other -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Кохезионен фонд Дирекция "
   
   
   
   Изтегляне 2.85 Mb.
   
   Сподели с приятели: