Програма за опазване на околната среда 2015 2020 г. Приета с Решение на Общинския съвет № г

Главна стратегическа цел: Подобряване качеството на живот на населението в община Опака чрез ефективното оползотворяване на местните ресурси и целенасоченото насърчаване на частната инициатива и привличането на инвестиции в областта на околната среда и реализацията на екологични проекти.

• 
  жителите на общината да живеят в околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве;
  
• 
  жителите и гостите на общината да имат възможности за пълноценен отдих сред природата;
  
• 
  жителите на общината да живеят в чист и озеленен град;
  
• 
  жителите, гостите и предприятията в общината да са осигурени с необходимото количество и качество вода;
  
• 
  да се достигне качество на околната среда, което да подпомогне развитието на селското стопанство;
  
• 
  запазване на ресурсите от лечебни растения, гъби, диви плодове и др. подобни ресурси;
  
• 
  запазване на ловните ресурси на територията на общината;
  
• 
  запазване на горските ресурси на територията на общината;
  
• 
  подобряване на дейностите свързани с управлението на отпадъците;
  
• 
  засилване на пропагандно – информационната дейност по опазване на околната среда.
  

Качеството на атмосферния въздух е от основно значие за здравето на хората, както и за доброто състояние на околната среда. За запазване на качеството на въздуха ще бъдат предвидени редица мерки, а също така и мерки, целящи ограничаващи сегашното минимално замърсяване.

Разнообразието на флората, най-ярко представено чрез многото видове лечебни растения, срещащи се на територията на Община Опака, е едно от най-големите богатства на общината. То трябва да се използва максимално добре, за да бъде подобрено икономическото състояние на Община Опака посредством създаването на организация/център/ за управление оползотворяването на лечебните растения и чрез екотуризъм. От друга страна трябва да се внимава тези дейности да не застрашат или намалят броят и видовете на лечебните растения.

Доброто качество на почвите и водите на територията на общината, наред с доброто качество на въздуха, са другите компоненти от околната среда, указващи най-голямо влияние върху живота и здравето на хората. Запазването на чистотата на почвите и водите е специфична цел на Община Опака.

Борбата с природните процеси и явления, резултат от климатичните промени които въздействат негативно на икономиката и застрашават здравето и живота на хората е важна приоритетна област. Неутрализирането на тези въздействия може да се води по две линии – чрез превенция с която се цели ограничаване на по-нататъшното развитие на климатичните промени и чрез борба с техните последици. Това са и ключови приоритети в ЕС. Климатичните промени предизвикват покачване на температурите на въздуха, увеличаване на засушаванията, влошаване на условията на вегетация на повечето традиционни култури в областта, увеличаване честотата и разрушителната сила на наводненията и градушките, активизация на свлачищата.

За ограничаване на размера на климатичните промени най-важно действие е намаляване на емисиите на парникови газове чрез по-голям дял на нисковъглеродната икономика. Другата линия на противодействие изисква планирането и прилагането на мерки за ограничаване на вредното влияние на негативните процеси и явления предизвикани от климатичните промени.

За да се увеличи дяла на нисковъглеродната, ефективно използваща ресурсите икономика, икономическото развитие на общината трябва да е насочено към намаляване на емисиите на въглероден диоксид, постигане на структурна промяна към по-малко ресурсоемки продукти и услуги, за спестяване на енергия в сградите, както и за нискоенергийни и по-ефективни транспортни системи.

Дейностите, които се предвижда да бъдат реализирани, са насочени към

почистване на корита на реки и изграждане на защитни съоръжения, изграждане на съоръжения за борба с ерозията, залесяване на обезлесени участъци, устойчиво използване на земите.

Подобряването на общинската схема за управление на отпадъците ще има ключово значение за правилното управление и опазване на околната среда. Предвидени са дейности по подмяна на съдовете за боклук, по-честото извозване на отдадъците, с цел незадържане на неприятните миризми - особено през лятото - , както и ефективно оползотворяване на отпадъците.

Посредством разделното събиране на отпадъците ще се даде възможност за рециклирането на отпадъците от хартия, пластмаса и стъкло. Това от своя страна ще намали изсичането на горите, което е екологичен проблем в глобален мащаб, а и ще даде възможност за намаляване на парниковите газове посредством по-малкото количество отпадъци.

Тази мярка цели ефективното управление използването на строителните отпадъци, на излязлото от употреба електрическо оборудване, акумулатори и батерии, както и намаляването и необразуването на нерагламентирани и локални сметища.

Водоснабдителната мрежа на територията на общината е силно амортизирана и има належаща нужда от цялостна модернизация. Дейностите по този приоритет са насочени към изпълнение на мерките, залегнали в Стратегията за ВИК инфраструктурата за изграждане на нови и реконструкция на съществуващи водоснабдителни мрежи, като в резултат от осъществяването им ще се подобри качеството на средата за живот в района.

Насочването към проблемите свързани с канализационната мрежа е пряко следствие от необходимостта на общината и от целите на Стратегията „Европа 2020” за подобряване управлението на водния цикъл и е в съответствие със Стратегията за изграждане на канализационни системи и пречиствателни станции за отпадъчни води в населените места. Посочените дейности са свързани с изпълнение на националните ангажименти по осигуряване прилагането на европейското законодателство в областта на околната среда.

Подобряването на административния капацитет на общинските служители, пряко ангажирани и отговорни за управлението на околната среда е от ключово значение за цялостната политика по опазване на околната среда. Компетентна и добре подготвена администация в посочената област е един от целите на Община Опака.

Създаване на работещ механизъм за обмен на информация сред заинтересованите институции и организации работещи в сферата на околната среда. Осигуряване на публичен достъп до информация относно състоянието на околната среда и общинските дейности по управлението й чрез интернет платформа.

Активното участие на гражданите може да бъде добра инвестицията в по-

ефективно управление, като всеки от участниците допринася със своя опит и знания. Процесът носи полза и за двете страни. Насърчава се диалога между институциите, гражданите получават възможността да се запознаят по-пряко с работата на общинската власт и да изразят своето мнение. Гражданите имат възможност да идентифицират екологичните проблеми и недостатъци в населеното място, да разработват идеи и набелязват възможни подобрения. Важно е да се осигури и възможност за участие на гражданите в решаване на въпроси, касаещи почистване на улични и крайблокови пространства, озеленяване на малки територии до дома и т.н. Изборът на подходящ метод на взаимодействие с гражданите е от ключова важност за успешното гражданско участие.

Модели на участие на граждани ще бъдат обществени обсъждания, граждански консултации и др.

Небходимо е да се развие екологичната култура на населението от различните възрастови групи на територията на община Опака. Това изисква създаване на условия за включване на гражданите в инициативи по опазване на околната среда и запознаването им с начините и средствата за опазване на околната среда.
VIІІ. ПЛАН З А ДЕЙСТВИЕ
1. Специфична цел 1: Запазване и поддържане на екологичното равновесие на територията на Община Опака

МЯРКА	ДЕЙНОСТ	ОТГОВОРНИК	НАЧАЛЕН И КРАЕН СРОК	ФИНАНСИРАНЕ ВЪЗМОЖНИ ИЗТОЧНИЦИ/ НЕОБХОДИМИ СРЕДСТВА
1	2	3	4	5
1.1. Запазване доброто качество на атмосферния въздух до края на 2020 г.	1.1.1.Договаряне с лицензирана лаборатория осъществяване за на регулярни измервания; брой на измерванията; периодичност; сезонност с оглед представителност на измерванията; условия за измерването	Зам. кмет	1.01.2015 – 15.01.2015	Общински бюджет
	1.1.2.Осъществяване на измерванията в съответствие с договореностите с лицензираната лаборатория	Зам. кмет	2015 – 2020	Общински бюджет
	1.1.3. Създаване на възможност за населението на общината за преминаване от твърдо гориво през зимния период на газ или отопление с възобновяеми източници	Кмет; Общински съвет	2015 – 2020 г.	Общински бюджет, Държавен бюджет, Програми/Фондове от ЕС
	1.1.4. Изготвяне на заявление за кандидатстване за финасиране от програмите на ЕС за ремонт на улиците и подмяна на пътните настилки с цел намаляване запрашеността на въздуха	Заместник Кмет	2015 – 2016 г. (в зависимост от датата на отваряне на оперативните праграми и приема на заявления по тях)	Програми от ЕС, съфинансиране от държавния и общинския бюджет
Мярка 1.2. Запазване на биологичното разнообразие на лечебни растения и тяхното максимално оползотворяване	1.2.1..Запазване на природните местообитанията и местообитанията по видове	Кмет на Община; РИОСВ; НПО	2015-2020 г.	ОПОС 2014 – 2020; общински бюджет
	1.2.2. Въвеждане и подобряване на превантивни дейности за намаляване на опасността от горски пожари на територията на Община Опака	Община Опака, ДГС	2015 – 2020	Общински бюджет, Програми/фондове от ЕС
	1.2.3. Създаване на организация за събиране и използване на билки с цел правилното събиране на билките и тяхното запазване и оползотворяване	НПО, Общински съвет	2015 – 2016 г.	Общински бюджет
	1.2.4. Създаване на възможности за екотуризъм и селски туризъм чрез направа на места за отдих, хижи и др.	Кмет на Община; НПО	2015 – 2020 г.	Общински бюджет, Програми/фондове от ЕС
	1.2.5. Популяризиране на природните дадености на общината с цел развитие на устойчив туризъм	Кмет на Община	2015 - 2020	Общински бюджет, държавен бюджет
	1.2.6. Включване на териториите с природозащитна стойност в заданието за изготвяне на устройствена схема на общината	Кмет на Община	2015 - 2017	Общински бюджет, Програми/фондове на ЕС
Мярка 1.3. Запазване доброто качество на незамърсеност на почвите и водите на територията на Община Опака	1.3.1. Осъществяване на непрекъснат мониторинг върху състоянието на почвите и водите	Зам.Кмет	2015 – 2020	Общински бюджет
	1.3.2. Систематезиране на база данни за околната среда от собствени и външни наблюдения и от контролната дейност	Кмет на Община	2015 – 2020	Общински бюджет
Мярка 1.4. Борба /неутрализиране/ на климатичните промени	1.4.1. Залесяване на неземелски земи и последващо отглеждане на насажденията	Зам.Кмет, ДГС	2015 – 2020	Общински бюджет, държавен бюджет, програми/фондове на ЕС
	1.4.2. Проектиране и изграждане на защитна инфраструктура и хидротехнически съоръжения	Кмет	2015 - 2020	Програми/фондове на ЕС, общински бюджет, държавен бюджет
	1.4.3. Почистване на коритата на реки на териротията на Община Опака	Зам.Кмет	2015-2016	Общински бюджет, държавен бюджет, програми/фондове на ЕС

МЯРКА	ДЕЙНОСТ	ОТГОВОРНИК	НАЧАЛЕН И КРАЕН СРОК	ФИНАНСИРАНЕ ВЪЗМОЖНИ ИЗТОЧНИЦИ/ НЕОБХОДИМИ СРЕДСТВА
1	2	3	4	5
2.1. Оптимизиране на общинската схема за управление на отпадъците (транспорт, събиране, рециклиране и оползотволяване)	2.1.1. Дообрудване на системата за организирано сметосъбиране с нова техника и съдове за отпадъци	Кмет на община	2015 – 2016	Общински бюджет, държавен бюджет
	2.1.2. Усъвършенстване на нормативната рамка за управление на отпадъците в община Опака	Кмет на Община; Общински съвет	2015 – 2016	Общински бюджет
	2.1.3. Подобряване на информационната система за управление на отпадъците	Кмет на Община	2015 – 2020 г.	Общински бюджет
	2.1.4. Сключване на договор с организация за оползотворяване на отпадъците на общината	Кмет на Община	1.01.2015 – 1.05.2015 г.	Общиннски бюджет
	2.1.5. Въвеждане на домашното компостиране	Кмет на Община	2015 г.	Общински бюджет, държавен бюджет
	2.1.6. Проектиране и изграждане на площадки и инсталации за предварително третиране на битови отпадъци	Кмет на община	2017-2018	Програми/фондове на ЕС, държавен бюджет, общински бюджет
Мярка 2.2. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците в Община Опака	2.2. Сключване на договор с организация за разделно събиране на отпадъците	Кмет на Община;	1.01.2015 – 1.05.2015 г.	Общиннски бюджет
	2.1.2. Въвеждане на разделно събиране на отпадъците от опаковки, както и отпадъците от хартия, пластмаса, стъкло и метал от бита	Кмет на Община	2015 – 2020	Общински бюджет,
	2.3. Подготвяне и провеждане на информационни кампании за ползата от разделното събиране на отпадъците	Кмет на Община	2015 - 2020	Общински бюджет, държавен бюджет
Мярка 2.3. Запазване на околната среда чрез изграждане на площадки за временно депониране на биоразградимите отпадъци, намаляване нерагламентираните сметища и ефективон управление на видовете отпадъци, извън битовите.	2.3.1. Създаване на организация за събиране и обезвреждане на масово разпространени опасни отпадъци (батерии, луминисцентни лампи и т.н)	Кмет на Община	2015 – 2016	Общински бюджет, държавен бюджет
	2.3.2. Въвеждане на разделно събиране на биоразградими отпадъци и изграждане на инфрастуктура на компостирането им.	Кмет на Община	2015 – 2017	Общински бюджет, Програми/фондове от ЕС, държавен бюджет
	2.3.3. Почистване и рекултивиране на локални замърсявания, нерегламентирани сметища и замърсени терени	Кмет на Община	2015 - 2016	Общински бюджет, държавен бюджет, Програми/фондове на ЕС
	2.3.4. Организиране на периодични кампании за събиране на рециклиращи се битови отпадъци и други отпадъци за повторна употреба чрез временни пунктове	Кмет на Община	2015 – 2020	Общински бюджет, държавен бюджет
	2.3.5. Осигуряване на регламентирана площадка за третиране и обезвреждане на строителни отпадъци	Кмет на Община	2015-2016	Общински бюджет, Програми/фондове на ЕС, частни инвеститори посредстовом ПЧП