Воденото от общностите местно развитие (ВОМР) се извършва чрез интегрирани и многосекторни стратегии за местно развитие, основани на характеристиките на конкретната територия и разработени въз основа на местните потребности и потенциал.
Основните приоритети на ВОМР са свързани с:
-Насърчаване на социалното приобщаване и намаляване на бедността (тематична цел 9 от Споразумението за партньорство);
-Интегриран подход към околната среда, чрез съхраняване и опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност, вкл. дейности за превенция и управление на риска и за използване потенциала на културното наследство (тематични цели 5 и 6 от Споразумението за партньорство);
-Фокусиране върху иновациите чрез насърчаване на въвеждането им в практиката (тематична цел 1 от Споразумението за партньорство);
-Насърчаване на устойчивата и качествена заетост и подкрепа за мобилността на работната сила (тематична цел 8 от Споразумението за партньорство);
-Повишаване на конкурентоспособността на местните икономики и възможности за създаване на местен бизнес, включително чрез диверсификация, алтернативни дейности и устойчиво производство на аквакултури (тематична цел 3 от Споразумението за партньорство);
-Подобряване на качеството на образование и повишаване квалификацията на населението (тематична цел 10 от Споразумението за партньорство).
Мярката има потенциален принос за постигане и на тематични цели, свързани с иновациите, намаляване влиянието на промените в климата и опазването на защитените зони по Натура 2000, включени в Споразумението за партньорство.
Съгласно приоритетна област 6Б от Регламент (EC) № 1305/2013 основната цел на подхода е стимулиране на местното развитие в селските райони. С прилагането на подхода ВОМР УО на ПРСР цели и постигане на следните специфични цели, които могат да бъдат постигнати чрез финансиране от ЕЗФРСР:
-Развитие и стимулиране на предприемачество и устойчив бизнес;
-Развитие на динамична жизнена среда и подобряване качеството на живот чрез развитие на хоризонтални и междусекторни партньорства и взаимодействие за инициативи от общ интерес;
-Развитие на практики и модели за добро управление и участие на заинтересованите страни в развитието на територията, като основа за териториално развитие;
-Развитие на териториална идентичност, маркетинг и марки на база на специфичния териториален потенциал и продукти от местен характер.
Подходът се прилага на териториален принцип на ниво община или обединение на съседни общини и/или съседни населени места част от община/и. Всяка стратегия за воденото от общностите местно развитие обхваща територия с население между 10 000 и 150 000 жители.
ВОМР се прилага в рамките на селските райони, рибарските райони и на следните територии със специфични характеристики, определени в Националната концепция за пространствено развитие:
- крайбрежните територии (Черноморски и Дунавски), включващи крайбрежни общини по Черноморието и река Дунав;
- планинските територии, включващи общини и селища, чиито землища отговарят на един от 3-те критерия – надморска височина над 700 м., среден наклон над 20% или надморска височина над 500 м. и наклон над 15%;
- граничните територии, включващи общини със сухоземна граница, повечето от които са и планински;
- териториите в риск, включващи общини с критично намаляване на населението и икономическата активност. Територии в екологичен, демографски и икономически риск.
- териториите за опазване на ландшафта, природните и културни ценности, включващи територии зони и обекти от Националната екологична мрежа, територии наситени с природни ценности, територии за превантивна защита.
Воденото от общностите местно развитие получава подкрепа от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и може да получи подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство. ВОМР, подкрепяно от съответните европейски структурни инвестиционни фондове, се осъществява по един или по няколко приоритета на съответната програма или програми в съответствие с правилата за тези фондове.
Подкрепата по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони се прилага само на територията на селски райони. Градовете, подпомагани от ОПРР по линия на устойчивото градско развитие и попадащи в селски район ще бъдат допустими като част от територия на местна инициативна група (МИГ) за финансиране по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (местно развитие в рамките на ЛИДЕР).
ВОМР, получаващо допълнителна подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство се прилага и на териториите със специфични характеристики и рибарските райони, в зависимост от допустимостта на територията за финансиране от съответния фонд.
За изпълнението на стратегиите за водено от общностите местно развитие, местните инициативни групи могат да прилагат мерки, избрани в ПРСР, мерки по Регламент (EC) № 1305/2013 и мерки, извън обхвата на мерките от Регламент (EC) № 1305/2013, но съответстващи на изискванията по него, както и операции, допустими съгласно ЕФРР, ЕСФ и ЕФМДР.
При избор на мерки, включени в Регламент (EC) № 1305/2013, които не са част от ПРСР, мерките от стратегията трябва да съответстват на приложимите условия на регламента.
Всички стратегии, проекти, дейности и инвестиции по мярката, трябва да са в съответствие с политиката на национално, регионално и местно ниво в областта на образованието, здравеопазването и социалните грижи. СМР следва да включва интегриран подход за подкрепа на засегнатите от бедност, дискриминация или социалното изключване групи от територията, в т. ч. роми. Инвестициите на местно ниво не трябва да противоречат на политиките по десегрегация и деинституционализация, в съответствие със Споразумението за партньорство на Република България.
При избор на мерки, извън обхвата на Регламент (EC) № 1305/2013, както и такива, отговарящи на правилата по европейските структурни и инвестиционни фондове, мерките трябва да допринасят за постигането на приоритетите на ПРСР, съответната оперативна програма, финансираща стратегията и на конкретната стратегията за водено от общностите местно развитие.
Подкрепата за Воденото от общностите местно развитие обхваща следните елементи, формулирани в чл. 35 от Регламент (ЕС) № 1303/2013:
· Помощ за подготвителни дейности за изграждане на капацитет, обучение и създаване на мрежи с цел изготвяне и прилагане на стратегия за водено от общностите местно развитие;
· Изпълнение на операции в рамките на стратегията за водено от общностите местно развитие;
· Подготовка и изпълнение на дейности за сътрудничество на местни инициативни групи;
· Текущи разходи, свързани с управлението при прилагането на стратегията за водено от общностите местно развитие, включващи оперативни разходи, разходи за персонал, разходи за обучение, разходи за връзки с обществеността, финансови разходи, както и такива, свързани с мониторинга и оценката на стратегията, съгласно задълженията на МИГ по чл. 34, параграф 3, буква ж) от Регламент (ЕС) № 1303/2013;
· Разходи за популяризиране на стратегията за водено от общностите местно развитие с цел да се улесни обмена за предоставяне на информация между заинтересованите страни, да се постигне публичност и да се съдейства на потенциалните бенефициенти при разработването на операции и подготовката на заявления.
Тези елементи са програмирани като подмерки, с изключение на текущите разходи и разходите за популяризиране, които са обединени в една подмярка.
Процентът на съфинансиране на мярката Водено от общностите местно развитие е определен в чл. 59, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, като 90% е принос от ЕЗФРСР.
Приносът на съфинансиране на операции от останалите ЕСИФ е определен в съответните оперативни програми.
| 
