Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия 2007-2013 г



страница3/15
Дата01.02.2018
Размер0.94 Mb.
#52407
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

1.4 Резюме на резултатите

Общо взето може да се каже, че с оценката не бяха установени съществени неблагоприятни последици за околната среда в резултат от изпълнението на бъдещата ПТГС. С оглед подпомагане изпълнението на ПТГС по възможно най-благоприятен за околната среда начин, в СООС са направени следните препоръки:


  1. Промените, предложени от СООС в глава 8 от настоящия доклад, да се включат в окончателния вариант на ПТГС. Тези препоръки са направени с цел да се увеличи във възможно най-голяма степен приносът на ПТГС за устойчивото развитие на региона.

  2. Да се приемат условията за изпълнението на специфичните области на интервенции, определени в глава 8. Тези условия са определени в матриците за оценка в раздел “Препоръки на СООС” и заедно със системата за наблюдение следва да подпомогнат положителните последици за околната среда на ПТГС и да сведат до минимум отрицателните последици.

  3. Да се приложи системата за екологично наблюдение на ПТГС. Тъй като някои от предложените дейности биха могли да имат частично отрицателно въздействие върху околната среда (свързано с начина на изпълнение на конкретните проекти) СООС предложи екологични показатели и критерии за подбор. Те следва да се използват за оценка и подбор на представените проекти и за наблюдение на въздействието на околната среда в хода на изпълнение на ОП ТГС.

  4. Да се публикува информация за окончателната ПТГС заедно с разяснения за начина, по който резултатите от СООС са интегрирани в програмата. Обществеността, т.е. съответните институции, гражданите, НПО, следва да знаят какъв е окончателният вариант на ПТГС и как са използвани резултатите от СООС.


2. Увод

2.1 Цел и задачи на СООС


Стратегическата оценка на околната среда (СООС) е инструмент за свеждане до минимум на риска и възможно най-голямо увеличаване на положителните последици за околната среда от предложените планове и програми. Директива на Европейския съвет № 2001/42/ЕО относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда (наричана по-долу Директива СООС) изисква СООС да се извършва в процеса на разработване на плана или програмата и да се изготви екологичен доклад, да се проведат консултации и доклада и резултатите от консултациите да се отчитат при вземането на решение. България транспонира Директивата СООС със Закона за опазване на околната среда (Обн. ДВ. бр.91 от 25 Септември 2002г.) и Наредбата за условията и реда на извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ 57/2 юли 2004 г, изм. ДВ 3/10 януари 2006 г.).

Директива СООС влезе в сила през юли 2004 г. и е приложима за програмирането по Кохезионния фонд и Структурните фондове за периода 2007-2013 г.

Програмният процес на Политиката за сближаване анализира и предлага интервенции във връзка с развитието. Процесът на СООС разглежда отделните резултати от процеса на планиране и може да предложи необходими промени с цел възможно най-голямо увеличаване на екологичните ползи от предложената разработка и свеждане до минимум на нейното отрицателно въздействие и свързаните с нея рискове. В този смисъл процесът на програмиране и процесът на изготвяне на СООС следват една много сходна логика и това е основата на подхода, препоръчан от екипа на СООС.

Освен това СООС е основен инструмент не само за придаване на “зелен” / екологичен оттенък на планове и програми, но и за подобряване на тяхната обща логика, последователност и шансове за успех1 в рамките на общите цели на Политиката за сближаване чрез осигуряване на връзки с паралелния планов процес (например предварително или национално стратегическо планиране) и принос за устойчивото развитие.



2.2 Методически подход, използван при оценката


При настоящата СООС се прилага конкретен подход за СООС, представен в “Наръчника за СООС за Политиката на сближаване, 2007-2013 г.” (наричано по-долу Наръчник ПЕИПРР), разработен в рамките на проекта “Придаване на екологично измерение (оцветяване в зелено) на програмите за регионално развитие”. През 2006 г. този наръчник беше приветстван от ГД “Регионална политика” и ГД “Околна среда” на Европейската комисия, като препоръчителен подход за извършване на СООС на Оперативни програми по Политиката на ЕС за сближаване за периода 2007-2013 г.

В методиката СООС, използвана при настоящата оценка, са включени всички изисквания на Директива СООС, методическите препоръки, съдържащи се в Наръчника ПЕИПРР и националните изисквания за СООС в България. Въз основа на тези изисквания, СООС има за цел да:



  • Анализира контекста на програмния документ и възможните бъдещи тенденции, в случай, че програмният документ не се прилага;

  • Определи оптимална от екологична гледна точка група специфични цели и приоритети за развитие;

  • Предложи система за екологично наблюдение и управление за изпълнението на ПТГС;

  • Информира вземащите решенията за програмния документ и неговите възможните въздействия;

Оценката на ПТГС България – Сърбия е осъществена на основата на следните стъпки:

  • Анализ на основните екологични проблеми и тенденции в България и Сърбия

  • Анализ на съответните екологични планове и програми и съответните стратегии на международно, европейско и национално равнище

  • Оценка на аналитичната част на ПТГС – дали тя отразява правилно основните екологични въпроси, свързани с ПТГС

  • Екологична оценка на стратегията на ПТГС (цели и приоритетни оси)

  • Екологична оценка на приоритетите и сферите на интервенция

  • Предложения за промени в текста на ПТГС въз основа на извършените оценки

  • Предложение за екологични индикатори за наблюдение на въздействието върху околната среда от изпълнението на ПТГС

  • Предложение за екологични критерии за подбор на проекти

  • Съставяне на доклада за СООС



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница