Програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа на 11. 03. 2009 год., финансиран по оп за Транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа 2007 2013 г., Приоритет Зони за устойчив растеж
Изтегляне 0.68 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- АНАЛИЗ НА ИДЕЯТА: „Изграждане с частни капитали на общински терен на мултифункционална бизнеада, функционираща в обществена полза”
- Съдържанието в тази публикация не отразява задължително позицията или мнението на Европейската комисия или Община Перник, ангажирана с изпълнението на проект ReTInA.
- Документът е изготвен от
  
Аналитичен доклад За възможностите за формиране на публично-частно партньорство /ПЧП/ между Община Перник и частни инвеститори АНАЛИЗ НА ИДЕЯТА: „Изграждане с частни капитали на общински терен на мултифункционална бизнеада, функционираща в обществена полза” Настоящият документ е изготвен във връзка с изпълнението на проект „Възстановяване на традиционни индустриални зони в Югоизточна Европа” (Revitalization of Traditional Areas in South – East Europe – ReTlnA) Проектът ReTlnA е одобрен за финансиране от Комитета за наблюдение на програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа на 11.03.2009 год., финансиран по ОП за Транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа” 2007 – 2013 г., Приоритет 1.4. Зони за устойчив растеж. Настоящият документ е изготвен във връзка с изпълнението на проект „Възстановяване на традиционни индустриални зони в Югоизточна Европа” (Revitalization of Traditional Areas in South – East Europe – ReTlnA).
„Национален консултант за обществени поръчки” ООД, гр. София, съгласно Договор № 008/06.08.2010 г. Документът е приет от: Комисия по проект ReTlnA към Община Перник с Протокол от 24.02.2011 г. Комисията е назначена със Заповед № 021/23.02.2011 г. СЪДЪРЖАНИЕ: Въведение 3 I. Общи характеристики на имота 5 II. Нормативна база 7 III. Правни възможности за разпореждане с имота и сделки на управление 9 IV. Естество на публично-частното партньорство /ПЧП/ 20 V. Договор за ПЧП 36 Изводи 41 Приложения 42 ВъведениеОснование за настоящия Доклад-предложение е инициативата на Екипа, ангажиран с управлението и изпълнението на проект ReTInA в Община Перник за извършване на дейности по оптимизиране на инфраструктурата на недвижим имот, собственост на Община Перник, представляващ терен от 2 705 кв. м., чрез изграждане и ефективна експлоатация на многофункционална сграда за извършване на публични услуги и стопански дейности, в съответствие с международните стандарти. Сградата се предвижда да функционира като бизнес-информационен център, който да извършва различни услуги в обществена полза, включително:
След запознаване с представените документи и след проведени срещи и разговори с Екипа, ангажиран с управлението и изпълнението на проект ReTInA на Община Перник, се установи, че част от способите за разпореждане с имота, в това число и реализиране на сделка на управление, чрез отдаване под наем на стадиона, са в известна степен неприложими, с оглед ефективното, рационално и най-вече социално и обществено оправдано управление на имота. От проведените срещи и обсъждания с ръководството на Екипа се установи, че то е на мнение, че проблемът с недостатъчните финансови средства от собствения бюджет на Община Перник за осигуряване и задоволяване на обществените нужди от такъв тип многофункционална бизнес сграда може да бъде решен чрез учредяване право на строеж на частен инвеститор (с приоритет използвайки формата на ПЧП), предмет на което да бъде изграждането на многофункционална бизнес сграда със смесено предназначение. Съобразно така обсъдената визия, в останалата част на сградата следва да се предвиди кафе-сладкарница и/или кафе-ресторант и/или друг тип заведение, подходящо за делови-срещи, подземни паркинги, като част от имотите бъдат придобити в собственост на Община Перник, а останалата – в собственост на суперфициара (лицето, на което е учредено правото на строеж и е реализирало сградата). В ръководството по проекта е изграден и се поддържа възглед, че по този начин ще бъде осъществена и икономия на бюджетни средства по поддръжката и експлоатацията на терена и новоизградените обекти. От друга страна, на бизнеса ще бъде предоставена възможност да развие стопанска дейност (с перспектива при наличие на дългосрочно отношение с Дружеството, тя да е и печеливша), с пряк икономически ефект. В последните години благоустрояването на терени и поддръжката и функционирането на такъв тип сгради е често дискутирана тема. В допълнение към дейностите, които Екипът по проекта извършва трябва да се подчертае още, че се предвижда и изготвяне на обществени поръчки за идейни и технически проекти (със строително разрешение) за реализацията на проекта на територията на Община Перник. С изчистване на правните и градоустройствените параметри на територията следва да бъдат изяснени и част от възможните „сценарии” за развитие на зоната. За целите на анализа са изследвани всички релевантни разпоредби, съдържащи се в общата и специална нормативна уредба, относимите разпоредби на останалите закони, както и вече натрупаната практика на длъжностните лица.
|
