Програма за управление на дейностите по отпадъците



страница2/23
Дата19.01.2018
Размер3.4 Mb.
#48897
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

ВЪВЕДЕНИЕ

Националната програма за управление на дейностите по отпадъците се разработва на основание на изискванията на чл.77 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 28 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Основната цел е да се допринесе за устойчивото развитие на РБългария чрез интегрирана рамка за управление на отпадъците, която да доведе до намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от генерираните отпадъци, подобряване на ефективността на използване на ресурсите, увеличаване отговорностите на замърсителите, стимулиране на инвестициите за управление на отпадъците.

Програмата е разработена в съответствие с изискванията на Директива 75/442/ЕС за отпадъците, Директивата 91/689/ЕС за опасните отпадъци и Стратегията на Европейския съюз за управление на отпадъците. Формулираните цели и приоритети за всички сфери от управлението на отпадъците следва да осигури прилагането на интегрирана и ефективна система за управление на отпадъци на всички нива.

Анализът на съществуващото състояние по управление на отпадъците и идентифицирането на проблемите, са база за определяне на целите в Програмата и свързаните с тях мерки в Плана за действие. В него за всяка от посочените мерки са определени отговорните институции и необходимите финансови средства за обезпечаване на прилагане на програмата за периода 2003 –2007 година.



ГЛАВА I: ДОСТИЖЕНИЯ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪЩЕСТВУВАЩАТА НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ (1999 - 2002Г.)


С изпълнението на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците (приета с Решение № 254 на Министерски съвет от 20 април 1999 г.) се създадоха условия за решаване на неотложните задачи, свързани с екологосъобразното управление на отпадъците. През периода на действие на програмата бяха постигнати сериозни резултати при прилагането на мерките, предвидени в Плана за действие към нея, по-значимите от които са представени съобразно осемте приоритетни направления на програмата.

1. ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И НАМАЛЯВАНЕ НА ОБРАЗУВАНЕТО НА ОТПАДЪЦИ

  • Въведени са задължения за ограничаване използването на еднократни прибори за хранене в заведенията. С влизането в сила на Закона за туризма (обн.,ДВ, бр.56 от 2002 г.) и съпътстващите го подзаконови нормативни актове са определени специфичните задължения за посудата в различни категории заведения за хранене и развлечения.

  • През 2001 година е инициирана и реализирана, съвместно с Американската агенция за международно развитие, програма за обучение на 100 общини чрез семинари на тема ”Методология за определяне на такса битови отпадъци на база на реални разходи по дейности”. В рамките на тази програмата е подготвен и разпространен Наръчник за оценка на разходите и планиране на приходите за сметосъбиране и обработка на отпадъците за общинските служители (кметове, еколози, ръководители на отдели) и фирми, извършващи дейности по събиране и транспортиране на отпадъци. Наръчника представя информация за възможностите за определяне на таксата смет съобразно пълните разходи за сметосъбиране и обработка на отпадъците и почистването на улиците, като услуги за гражданите и фирмите в общината.

  • С финансовото съдействие на ПУДООС (бивш НФООС) е реализиран пилотен проект за фамилно компостиране в община Велинград, което представлява един от методите за намаляване на количеството на биоразградимите отпадъци. За прилагането на проекта беше въведено разделно събиране на органичните отпадъци от битовия отпадъчен поток, с цел компостирането им и бяха доставени 120 контейнера за фамилно компостиране. Стойността на проекта е 41 690 лв.

2. ПОВТОРНО ИЗПОЛЗВАНЕ И РЕЦИКЛИРАНЕ

Батерии и акумулатори

  • Въведена е забрана за изхвърлянето на киселината от акумулаторите и задължение към фирмите за изкупуването им с киселина, чрез приемане на Наредба за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори (приета с ПМС №134 / 2000 г.).

  • Реализиран е проект за Система за събиране, съхранение, транспортиране и преработка на амортизирани акумулатори (обща стойност 256 629 $ ), съгласно договор между Национален фонд за опазване на околната среда (НФООС) и “ОЦК”АД, гр.Кърджали за отпускане на безлихвен кредит. Разработва се детайлно проучване за проект за реконструкция и модернизация на инсталацията за рециклиране на акумулатори в “ОЦК” АД.

Излезли от употреба моторни превозни средства

  • Към края на 2002г. са издадени 130 бр. разрешения на фирми за извършване на дейности с този вид отпадъци на територията на страната. Финансовото обезпечаване на системата се извършва чрез предвидената такса от 80 лв., която се събира от вносители, производители и др. стопански субекти при извършване на продажба на автомобилите. Сумите се внасят по сметка на ПУДООС.

Рециклиране на стъкло

  • Реализиран e проект на инсталация за сепариране, мелене и очистка на стъкло в с. Кичево, община Варна, от фирма “МАРКОНСИМ” ООД. Изградената инсталация е с капацитет 32 т/ден. Осигурени са условия за предаване на очистеното от примеси стъкло за преработка в следните заводи: “Белопал”-Белослав, “Стинд”-София и “Дружба”- Пловдив.

Рециклиране на негодни за употреба пневматични гуми

  • Сключен е договор за предоставяне на безлихвен кредит за “Изграждане на система за събиране, преработване и оползотворяване на негодни за употреба пневматични гуми” с общо количество 95040т за срок от пет години, считано от 2003г. Системата обхваща цялата територия на България, като предвижда да се изградят площадки с технологични линии за смилане на автомобилни гуми.

Оползотворяване на растителни и дървесни отпадъци

  • За периода 1999 – 2002 г., се реализираха проекти за оползотворяване на дървесни отпадъци и изработване на брикети - от фирма “Ника”-ООД – гр. Смолян, чрез отпуснат кредит от НФООС в размер на 40 000 лв. и за изграждане на поточна линия за производство на брикети от дървесни отпадъци - на “Топливо” ЕООД – гр. Смолян, чрез отпуснат кредит от НФООС в размер на 1 581 842 лв.; ”Елея-98” ООД, гр.Перник, чрез отпуснат кредит от НФООС в размер на 300 000 лв. и “Фурнир”АД, гр.София, чрез отпуснат кредит от НФООС в размер на 200 000 лв.

Рециклиране на пластмаси

  • За периода 1999 – 2002г., от НФООС са отпуснати заеми за внедряване на система за разделно събиране и усъвършенстване на инфраструктурата за рециклиране на пластмасови опаковки :

  • за въвеждане на система за събиране и изграждане на инсталация за оползотворяване на ПЕТ – бутилки за района на североизточна България – на фирма “Метарекс”ООД – Шумен, в размер на 918 530 лв.;

  • за покупка на материали за пилотен проект на фирма “Софияпласт”АД, гр.София, в размер на 4 824,85 лв.;

  • за възстановяване на линия за рециклиране на пластмасови отпадъци - на фирма “Феникс - Пластик”-ЕООД – гр. Търговище, в размер на 410 000 лв.;

  • за реконструкция и модернизация на линия за преработка на пластмаси - на фирма “Химик”-ЕАД – гр. Асеновград, в размер на 700 000 лв.

С последните два проекта се обезпечава годишен капацитет за преработка на 7000 тона полиетиленови и 11 000 тона полипропиленови отпадъци.

Рециклиране на строителни отпадъци

  • През 2000г. се пристъпи към реализация на конкретни проекти за оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци, които след преработка могат да се използват за строителни материали. МОСВ подкрепи реализацията на проект за оползотворяване на строителни отпадъци между чешката фирма РЕС-България и общинска фирма “СОФИНВЕСТ”. Финансиран е и проект за усвояване и преработка на отпадъци от фосфогипс и фаялит, като крайния продукт са строителни тухли.

Разделно събиране и рециклиране на хартия в бюджетните организации

  • През 2001г. бяха поставени съдове за разделно събиране на хартия в 4 ведомства - МОСВ, МОН, МЗ и МЗГ, като предстои разширяването на проекта и включването на нови 8 министерства до края на 2003г. Средствата се осигуряват от ПУДООС.

3. ПОДОБРЯВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА ЗА СЪБИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ

  • За периода 1999-2002 г. са финансирани, под формата на кредит от НФООС, проектите за контейнери и техника за събиране и транспортиране на отпадъци на общини Мадан, Златоград, Враца, Горна Оряховица, Силистра, Стражица, Севлиево, Шумен, Перник, Дряново, Карлово, Монтана, Търговище, Свищов, Велинград, Средец, Вълчедръм и няколко частни фирми, на обща стойност 9 586 288 лв.

4. ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНО ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИ

  • За периода 1999 – 2002 г., със средства от НФООС и Държавния бюджет (ДБ) беше подпомогнато изграждането на регионални депа за обезвреждане на битови отпадъци, на обща стойност 66 045 236,95 лв., в т.ч. на Столична община, Общини Пловдив -Родопи- Стамболийски, Община Рудозем, Общини Хасково - Минерални бани, Община Мадан, Общини Сандански - Струмяни, Общини Троян -Априлци, Община Русе, Община Севлиево, Община Харманли, Общини Враца – Мездра, Общини Горна Малина – Елин Пелин, Община Карлово, Община Шумен и Общини Аксаково - Варна. Депото на общини Враца и Мездра беше реализирано с финансовата помощ, в размер на 7 386 787 ДКК, от Кралство Дания, като средствата са използвани за изграждане на първа и втора клетка и за доставка на машини и съоръжения. МОСВ продължи да заделя средства и за проектиране на депа, като от НФООС бяха финансирани проектиране на депо за битови отпадъци Сандански (Струмяни) - 1 745 811 лв., частично финансиране проекта за депо в Русе (Сливо поле) - 70 000 лв., проектиране на реконструкция на депо за опасни отпадъци Смядово – 120 291 лв. и проектиране на депо за битови отпадъци Доспат - 12 000 лв. С финансовата подкрепа на холандското правителство бяха изготвени проекти за изграждане на регионални депа за битови отпадъци за региони Перник, Силистра, Созопол и Монтана.

  • Утвърден от Европейската комисия е проект за изграждане на 6 регионални депа за обезвреждане на битови отпадъци на обща стойност 60 млн. евро, като 75 % от средствата са осигурени по линия на предприсъединителните фондове на ЕС – програма ИСПА. Изграждането на регионалните депа в община Русе (съвместно с общини Ветово, Иваново, Сливо поле, Цар Калоян, Тутракан), община Монтана (съвместно с общини Криводол, Бойчиновци, Берковица, Лом, Чипровци, Георги Дамяново, Брусарци, Медковец, Вършец, Якимово), община Севлиево (съвместно с общини Сухиндол и Дряново), община Перник (съвместно с общини Земен, Трън, Ковачевци, Брезник, Радомир) , община Силистра (съвместно с общини Кайнарджа, Ситово, Дулово, Алфатар, Главиница) и община Созопол (съвместно с общини Приморско и Царево) започна през 2003г.

  • Извършено е проучване за изграждане на регионални депа за обезвреждане на битови отпадъци след 2002 г., с отчитане на съществуващите или тези в процес на изграждане до края на 2002 г. Резултатите от проучването послужиха като основа за съставянето на инвестиционната програма към настоящата програма.

  • Продължава работата по проект BG 9810-02-01 (003) – “Предварителни проучвания и подготовка на документи за изграждане на национален център за третиране на опасни отпадъци”. В рамките на проекта е извършено проучване на количествата и характеристиките на опасните отпадъци, генерирани в страната. На база на тази първична информация са избрани най-подходящите технологии за обезвреждане и е разработен проект за необходимите съоръжения и инсталации. Проведени са консултации с Европейската комисия относно възможностите за финансиране на проекта. При изграждането на центъра ще се приложи фазов подход и децентрализация на съоръженията за депониране на опасни отпадъци.

  • Извършена е подготвителна и организационна дейност във връзка с изграждане на депа за опасни отпадъци. Строителството (с финансиране по програма ИСПА) на депата в Севлиево и Русе започва през 2003 г., при което ще бъдат построени и клетки за опасни отпадъци.

  • Разработен е Национален план за обезвреждане на болнични отпадъци по програма “REAP” на ЕС. В него е определен броя на необходимите съоръжение за третиране на болнични отпадъци и тяхното разположение на територията на страната и са заложени приоритетни мерки и цели. Предвиждат се мероприятия за поетапно изграждане на съоръжения за обезвреждане на болничните отпадъци на територията на страната в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен период.

  • С финансовата помощ на Датската агенция по околна среда и ПУДООС се изгради Инсинератор за болнични отпадъци на територията на Медицинска Академия – гр.София. Капацитетът му е 2800 тона/година и е предназначен за обезвреждане на болничните отпадъци от здравните заведения от територията на Столична община. Съоръжението е първото на територията на страната, изградено съобразно всички европейски изисквания. Проектът се състои от три основни компонента - пилотен проект в Университетска болница ”Царица Йоана” за създаване на модел за разделно събиране на болнични отпадъци, изграждане на инсталация за изгаряне на инфекциозни и патологични болнични отпадъци и прилагане на система за разделно събиране на отпадъците във всички здравни заведения на територията на гр.София.

  • По програма “REAP” на ЕС е разработен Национален план за третиране на утайките от Градски Пречиствателни Станции за Отпадъчни Води (ГПСОВ) и ръководство за третиране на утайки от ПСОВ към него. Целите на Националния план са свързани с прилагане на методи за оползотворяване на утайките от ГПСОВ, когато те отговарят на стандартите, зададени с нормативната уредба и създаване на подходяща инфраструктура от съоръжения за третирането им, в съответствие с изискванията на Директива 75/442/ЕЕС за отпадъците. В практически аспект се реализира проект за оползотворяване на утайки от ПСОВ-Пловдив, при рекултивация на хвостохранилище “Елшица”.

  • Предприятия от циментовата промишленост извършват проучвания на възможностите за реконструиране и оборудване на действащите инсталации, с цел изгаряне на различни видове отпадъци, като допълнително гориво при производствените процеси. След необходимото реконструиране на действащите инсталации, в тях може да се изгарят следните отпадъци: автомобилни гуми; битови отпадъци; утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), след предварителна преработка; пластмаса; отпадъчна хартия; дървесни отпадъци; отпадъчни нефтопродукти и други отпадъци, притежаващи съответната калоричност. Най-големият интерес е насочен към изгаряне на отпадъци от стари автомобилни гуми, предвид техния постоянен състав и висока калоричност.

5. НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ СТАРИТЕ ЗАМЪРСЯВАНИЯ С ОТПАДЪЦИ

  • През периода юли 1999 – юли 2001 г., с финансовото съдействие на Правителството на Федерална Република Германия, при съфинансиране от НФООС, бе реализиран проект “Национална програма за намаляване на броя и опасността от депата и стари замърсявания с отпадъци”. В рамките на проекта бяха инвентаризирани и оценени 59 общински депа, които обслужват население над 20 хиляди жители. Тези депа обслужват около 70 % от населението на страната и тяхната оценка дава представа за състоянието на депата и битовите отпадъци в България. Реализирането на проекта доведе до:

  • създаване на система за регистриране и кадастриране на депата и старите замърсявания с отпадъци (ДСЗО);

  • внедряване на приложен софтуер (програма GEFA) за оценка на риска от ДСЗО за подземните води и почвите и приоритизирането им по степен на опасност;

  • изграждане на регистър на обследваните общински депа, който допълва съществуващия в ИАОС;

  • инвентаризация, оценка и категоризиране на депата по степен на опасност, както и предлагане на мерки за намаляване на риска;

  • оценка на разходите, необходими за изпълнение на предложените действия, като са използвани данни от саксонската практика по оценяване и третиране на минали замърсявания;

  • разработване на методични указания за оценяване на ДСЗО и указания за работа с преносим газ-анализатор;

  • предложена е Програма за собствен мониторинг на депо Суходол;

  • издадена е брошура за информиране на обществеността по проблемите на старите замърсявания с отпадъци.



  • Сключени са договори за финансиране на 61 общини за ликвидиране на стари замърсявания от излезли от употреба и с изтекъл срок на годност препарати за растителна защита, на обща стойност 2 819 446 лв.

  • За ликвидиране на стари замърсявания, причинени в миналото при приватизацията на промишлени предприятия, в периода 1999 – 2002 г. са осъществени следните проекти:

    1. Пилотен проект на Световна банка за подобряване на околната среда в района на “МДК” АД – Пирдоп. Към края на 2002г. по проекта са изпълнени: разрушаване на завода за сярна киселина, депониране на твърдите отпадъци и отстранената замърсена почва, капсулиране на шламохранилището, известно като “Синята лагуна” и рекултивиране на терена, изградено е депо за отпадъци. Предстои завършване изпълнението на последния обект от проекта- закриване на хранилището за фаялит.

    2. Проект на Световна банка за подкрепа на околната среда и приватизацията:

    • Със Заповед на Министъра на околната среда и водите РД-78/28.02.2000 г. е създаден Междуведомствен експертен съвет (МЕС) при МОСВ за изпълнение на програмите за отстраняване на минали екологични щети;

    • Продължава изпълнението на дейностите по Споразуменията за изпълнение на Програмата за отстраняване на екологичните щети, причинени от минали действия или бездействия до момента на приватизацията за единадесет предприятия: “Асарел-Медет” АД – Панагюрище; “Кремиковци” АД – София и “Нефтохим” АД – Бургас; “Софарма” АД – София, “Неохим” АД – Димитровград, “Агрополихим” АД – Девня, “Геосол” АД – Провадия, “Биовет” АД – Пещера, “Пирел” АД – Гоце Делчев;

    • Изпълнение на дейности по отстраняване на минали екологични щети:

    - “Асарел-Медет” АД – Панагюрище – от МЕС при МОСВ са приети 4 бр. предпроектни проучвания за обекти: пречиствателна станция за дренажни води, почистване коритото на р. Мареш, рекултивация на първо стъпало на окисен отвал; почистване на коритото на р. Люляковица;

    - “Кремиковци” АД – София – от МЕС при МОСВ са приети работни проект за мелиорация на вкислени почви в 6 км зона; одобрени са предпроектни проучвания с условия за рекултивация на сгуроотвала;

    - “Нефтохим” АД – Бургас –подписани са договори за проектиране; разгледана е документация за първо окислително езеро, представена от “Лукойл Нефтохим Бургас” АД; от МЕС е предложен вариант на техническо решение, по който е изготвено допълнителен вариант към идейния проект;

    - “Софарма” АД – София –подписани са договори за изпълнение; проведени са тръжни процедури по ЗОП за избор на строителен надзор;

    - “Неохим” АД – Димитровград –преработени са и са одобрени от МЕС идейните проекти за обектите от програмата; приети са работните за всички обекти от програмата и е разгледан технически проект за доставка на земни маси и рекултивация; в ход на изпълнение е рекултивацията на депото за фосфогипс;

    - “Агрополихим” АД – Девня – изпълняват се строително монтажни работи по два обекта от програмата: ново депо за отпадъци и рекултивацията на депото за фосфогипс. Приет е работен проект за организация и изпълнение на строителството за замяна на взривния метод с механичен метод на разрушаване на площадката за сярна киселина.



    3. Прилагане на Наредба за условията и реда за отговорността на държавата за екологични щети, причинени от минали действия или бездействия до момента на приватизация:

    • Подписани са Споразумения за изпълнение на Програмата за отстраняване на екологичните щети, причинени от минали действия или бездействия до момента на приватизацията за “Горубсо Лъки” АД – Лъки и “ОЦК” АД – Кърджали;

    • Изпълнение на дейности по отстраняване на минали екологични щети:

    - “КЦМ” АД – Пловдив – приет е работен проект за мониторинг на площадка 2 и 3; приет е работния проект за извършване на техническата рекултивация на площадка 2; дадено е съгласие за търсене и проучване на площадката на ЕТ “Стефан Кънев”;

    - “Геосол” АД – Провадия – приет е идеен и работен проект за обект: инсталиране на помпен сондаж до реката; пречистване на подземните води, спряно е изпълнение на мярката стари щети с леки неводни фази (LNAPL);

    - “Пирел” АД – Гоце Делчев – приети са от МЕС идейни проекти за всички обекти от програмата;

    - “Биовет” АД – Пещера – върнат за доработване е идейния проект за депото за мицел ;

    - “Осогово” АД – Кюстендил – приети са идейния и работния проект за рекултивация на хвостохранилище “Гюешево 2 и 3”, одобрени са идейните проекти за Рудник “Руен” и “Лебница”;

    - “ОЦК” АД – Кърджали – приети са от МЕС актуализиран график за изпълнение на дейностите от програмата и всички технически задания за проектиране; подписани са договори за проектант за обектите от програмата;



    - “Горубсо – Лъки” АД – Лъки – приети са от МЕС актуализиран график за изпълнение на дейностите от програмата и всички технически задания за проектиране.

  • Изготвени са проекти за консервация и рекултивация на всички хвостохранилища, с изключение на “Медет”. Реализацията на проектите е както следва:

  • ”Елшица” – обща площ 1050 дка; изпълнена е техническа и биологическа рекултивация; изпълнен е работен проект “Хидротехнически съоръжения и контролно-измервателни съоръжения”; предстои изготвяне на проект за пречистване на дренажните води;

  • “Лютаджик” – обща площ 124 дка; рекултивацията е приключена, включително и 3 годишния период на поливане, окопаване и презасяване на неприхванали се растителни видове;

  • “Гюешево 2 и 3” – обща площ 120 дка; рекултивация не е извършвана; изготвен е работен проект и предстои изпълнението му;

  • “Устрем 4” – обща площ 110 дка; техническата и биологична рекултивация е приключена и тече 2-та година от тригодишния период за поливане, окопаване и презасяване на неприхванали се растителни видове;

  • “Росен 2” – обща площ 175 дка; техническата и биологична рекултивация е приключена и тече 2-та година от тригодишния период за поливане, окопаване и презасяване на неприхванали се растителни видове;

  • “Медет” – обща площ 2700 дка; регистрирано е търговско откритие от фирма “МБС”АД- гр. София, която може да кандидатстват за концесия по право и ще има грижата за извършване на рекултивацията, след приключване на дейността си;

  • “Голям Буковец” – обща площ 155 дка; изготвен е работен проект; изпълнява се техническата рекултивация.

6. ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ

  • С ПМС 53/19.03.1999 г. е приета Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и на опасни отпадъци.

  • С ПМС 131/13.07.2000г. е приета Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти.

  • С ПМС 134/17.07.2000 г. е приета Наредба за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и третиране и транспортиране на отпадъците от батерии и акумулатори.

  • С ПМС 166/04.08.2000 г. е приета Наредба за случаите, за които се изисква разрешение за въвеждане, изнасяне и транзит на отпадъци, и за условията и реда за неговото издаване.

  • С ПМС 260/05.12.2000 г. е приета Наредба за пускане на пазара на луминесцентни и други лампи, съдържащи живак, и за третиране и транспортиране на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак.

  • С ПМС 262/06.12.2000 г. е приета Наредба за изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчни води за нуждите на земеделието.

  • С ПМС 257/9.11.2001 г. е приета Наредба за условията и реда за намаляване на замърсяването с отпадъци от моторни превозни средства ( в сила от 01.01.2002 г.).

  • Въведени са такси върху продукти, които след тяхната употреба се превръщат в масово разпространени отпадъци, които могат да се оползотворяват:

  • батерии и акумулатори;

  • пневматични гуми;

  • моторни превозни средства (МПС).

Таксите се заплащат от производителите и вносителите на продуктите при пускането им на пазара в Република България. Таксата се внася по сметката на НФООС. Набраните средствата могат да се изразходват за разделно събиране, преработване и/или обезвреждане на негодни за употреба батерии и акумулатори, пневматични гуми и излезли от употреба МПС.

  • Подготвени са проекти на 4 наредби, с които ще завърши окончателно процеса на приемане на достиженията на правото на Европейския съюз :

  • Наредба за опаковки и отпадъци от опаковки, транспонираща Директива 94/62/ЕС за опаковки и отпадъци от опаковки.

  • Наредба за изискванията за обезвреждане на отпадъци, съдържащи полихлорирани бифенили, полихлорирани терфенили и халогенирани монометил-дифенилметани, транспонираща Директива 96/59/ЕС за обезвреждане на полихлорирани бифенили(ПХБ) и полихлорирани терфенили(ПХТ).

  • Наредба за реда и условията за третиране на електрически и електронни домакински уреди

  • Наредба за изискванията за обезвреждане на отпадъците от производство на титанов диоксид, транспонираща Директива 78/176/ЕС за отпадъци от производството на титанов диоксид, Директива 82/883/ЕС за процедурите за контрол и мониторинг на компонентите на околната среда, засегнати от отпадъци от производството на титанов диоксид и Директива 92/112/ЕС за реда за хармонизиране на програмите за намаляване и окончателно елиминиране на замърсяването с отпадъци, образувани от производството на титанов диоксид.

  • Изготвени са общински наредби от 85% от общините, регламентиращи управлението на битовите и строителните отпадъци на техните територии, в които се отразяват изискванията на нормативната база по отпадъците. Над 92% от общините изготвиха общински програми за управление на дейностите по отпадъците, които са приети от съответните общински съвети и са ръководен документ при реализиране на комплекса от мероприятия по управление на отпадъците на общинско ниво.

7. РАБОТА С ОБЩЕСТВЕНОСТТА

  • Издадена е серия от информационни материали, включващи:

  • Национална програма за управление на дейностите по отпадъците (на български език);

  • Резюме на Национална програма за управление на дейностите по отпадъците (на английски език);

  • Сборник с нормативни актове по управление на отпадъците на български и английски език;

  • Брошура за информиране на обществеността по проблемите на старите замърсявания с отпадъци;

  • Отчет за изпълнението на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците и предложения за краткосрочни мерки за подобряване на чистотата на населените места;

  • Брошури “Да почистим България”.

Материалите са изпратени до всички общински и областни администрации в страната.

  • Ежегодно, в рамките на национална кампания “За чиста околна среда”, се провеждат пролетен и есенен конкурс за най-икономичен проект за почистване на терени, замърсени с отпадъци и озеленяване. Конкурсите се провеждат в четири раздела – за общини; за общини с преобладаващо ромско население; за неправителствени организации и за училища и извънучилищни звена.

  • През 2002 година бяха организирани информационни кампании по прилагането на общинските програми за управление на дейностите по отпадъците на общини Лом и Кърджали. Те включват:

  • конкурс " Аз рисувам чистота" - боядисване на 30 кошчета за боклук по проект, финансиран от МОСВ;

  • състезание за най-чисто училище в Лом, с цел да се почистят училищните дворове и зелените им площи;

  • отпечатване на 3000 копия от книжката "Къде отива боклукът" и разпространение в общините Лом и Кърджали;

  • изложбата на детски пластики от рециклируеми материали;

  • 70 деца възстановяват, поправят и рисуват използвани кошчета за боклук в гр. Момчилград;

  • осигуряване на кошчета за боклук, озеленяване, боядисване на пейките и почистване на стените от графити;

  • представяне на Програмата за управление на отпадъците от община Кърджали пред местните медии;

  • 10 минутни детски програми по телевизията - кратки игри и въпроси, свързани с отпадъците, организирано всяка събота, в продължение на 5 седмици, по местната телевизия в Кърджали;

  • отразяване в училищни вестници на проблеми, свързани с опазване на околната среда и идеи на учениците за тяхното разрешаване.

  • В електорната страница на МОСВ се намират всички нормативни докуметни в областта на управление на отпадъците, както и актуална информация за минали и предстоящи събития.

8. МОНИТОРИНГ, НАБИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И КОНТРОЛ

  • Утвърдени от министъра на околната среда и водите са Методически указания за издаване на разрешения за извършване на дейности по управление на отпадъци. Чрез тях се определят:

  • реда и правилата на кандидатстването за издаване на разрешения;

  • изработването на:

- заявленията за издаване на разрешения;

- молбите за издаване на решения за изменяне на разрешенията, в т.ч. продължаване срока на действие на разрешенията, за изменение и допълнение на разрешенията, както и за издаване на решения за прекратяване действието на разрешенията.



  • реда и правилата за издаване на разрешения;

  • изискванията към обхвата и съдържанието на разрешенията, както и на решенията за тяхното издаване, променяне и отнемане;

  • възможностите за съвместяване на процедурата за издаване на разрешенията за дейности по отпадъци с процедурата по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС).

  • В системата на МОСВ е инсталиран програмен продукт, чрез който се поддържа национален регистър на издадените разрешения. Проведени са обучение за специалистите от Регионалните инспекции по околна среда и води (РИОСВ), във връзка с методическите указания и софтуера, свързан с тях.

  • Поставено е началото на изграждане на мониторингова мрежа за отпадъци (1999 г.), като са определени обекти и наблюдавани показатели. До момента в нея са включени 59 депа за битови отпадъци, обслужващи население над 20 хил. жители със следните показателите: кадастрален № и географски координати, заета площ, документ за узаконеност, количества депонирани отпадъци, обслужвано население, технология на депониране.

  • Във връзка с доизграждане на Националната лабораторна система за отпадъци, през 1999 г. е акредитирана Дирекция “Лабораторно-аналитична дейност” (ЛАД) в Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС). В акредитираните дейности на Дирекция ЛАД са включени и изпитвания на отпадъци – определяне съдържания на тежки метали, на нефтопродукти, полиароматни въглеводороди, персистентни хлорорганични пестициди, полихлорирани бифенили. Лабораториите към РИОСВ са акредитирани за параметри на изпитване за определяне на даден компонент в специфична матрица.

  • В ИАОС е създадена национална цифрова база от данни за битови и строителни отпадъци, като е разработен и внедрен софтуерен продукт за обработване на информацията. От 1999 г. в РИОСВ Бургас, Варна, Велико Търново, Пловдив, Русе и Стара Загора функционират локални база данни (БД) и софтуерни продукти за работа с тях на регионално ниво. В Националната система за екологичен мониторинг (НАСЕМ) се поддържа Регистър на депата и старите зaмърсявания с отпадъци (РДСЗ). В ИАОС е създадена база данни и е разработен софтуерен продукт за обработване на информацията за производствени отпадъци. Разработва се приложен софтуер за обработване на информацията за опасни отпадъци.

  • Подписано е споразумение за сътрудничество и обмен на информация между МОСВ и Национален статистически институт, с цел подобряване координацията при взаимното осигуряване на информация между двете ведомства.

  • Направено е изследване и оценка на наличната информация за опаковките в страната, проучени са количествата и видовете опаковки. Представени са два доклада на тема “ База данни за опаковки и отпадъци от опаковки в България”. съставен е списък на всички производители, вносители и преработватели, работещи в сферата на опаковките.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница