Зелени площи в населените места

Зелената система включва следните категории зелени площи:

• 
  обществени паркове и градини;
  
• 
  специализирани паркове и градини;
  
• 
  санитарно-защитно озеленяване;
  
• 
  транпортно озеленяване;
  
• 
  озеленяване за ограничено ползване.
  

• 
  Обществени зелени площи – паркове и градини
  

Крайградските паркове – лесопарковете и екопарковете, като масивни зелени територии, разположени до градските структури и вклинващи се в тях с урбанистични елементи на зелената система, влияят значително на общите екологични характеристики на града. Въздействието се изразява с подобряване на въздухообмена през летните месеци, приток на свеж богат на кислород, по-хладен и влажен въздух.

Градските паркове като големи озеленени територии, разположени в регулацията на Шумен са много важен елемент на зелената система, обезпечаващ отдиха и свързания с това здравен статус на населението на общината. Те обуславят: ландшафните и екологични характеристики на средата; биоклиматични /подобряване на микроклиматичните характеристики на средата – температура на въздуха, въздушна влажност, слънчева радияция, слаби ветрове/; мелиоративни; екологични – предотвратяват миграцията на замърсители от натоварени транспортни артерии, продуцират кислород, поглъщат голяма част от вредните газове и праха отделяни от промишлените зони и транзитните и градски транспортни потоци.

Районните паркове в зелената система на Шумен са много важен елемент от системата, тъй като са територии, обезпечаващи локалния отдих, ландшафтно естетическите и микроклиматичните характеристики на жилищната среда.

В Шумен има изградени и интензивно благоустроени и озеленени множество квартални и детски градини, разположени предимно в централната част и широкия център. Техните функции и предназначение са свързани с отдиха и утилитарното ползване от малки групи хора.

Към тази категория спадат организирани зелени структури, с тясно специализирани функции като спортни паркове, зоопарк, гробищни паркове, мемориални паркове, църковни и музейни градини, декоративни разсадници, цветопроизводни стопанства, паметници на парковото и градинско изкуство.

• 
  Санитарно-защитно озеленяване
  

• 
  Транспортно озеленяване
  

• 
  Обслужващи зелени площи
  

• 
  Озеленяване в промишлени зони
  
• 
  Озеленяване на спортни обекти и спортни съоръжения
  
• 
  Зелени площи в жилищни комплекси
  

Селищата П.Волов, Царев брод, Мараш, Салманово, Ветрище, както и кварталите Мътница и Макак не са добре включени и приютени в околната среда. В разработения през 1989 г. ТУП на отдиха в община Шумен са разработени схеми и мероприятия за създаване на защитни зони - ивици, залесителни пояси, които ще създадат заветност и ще изолират селищата от транспортния шум и автомобилните замърсявания.

В близост до р.Пакоша са разположени селата Черенча, Средня и Новосел. Те са обградени от север и изток със стопански гори, завършващи до самите селища с красиви скални образувания. Посочените селища се свързват с красив панорамен път, който продължава по Шуменското плато и осъществява връзката с гр.Шумен и археологическия резерват" Шуменска крепост".

През с. Мадара се осъществява достъпа на туристи до обявения за паметник "Мадарски конник" от ЮНЕСКО. Историко-археологическия резерват "Мадара" се посещава от много наши и чужди туристи. Археологическия резерват обхваща централната част на Мадарските скали и има площ от 100 ха. В централната част на общината е разполажен гр. Шумен - развил се непосредствено на изток от Шуменското плато и на юг към кв.Дивдядово.

Доминиращ по своето значение пункт за ландшафтната система е Шуменското плато. Горско-дървесната растителност на места достига до крайните жилищни квартали на града. Изграденият и стопанисван от общината лесопарк "Кьошкове" започва непосредствено от града и заема площ от 226 дка. Останалата част се стопанисва от дирекция Природен парк "Шуменско плато".

Паркоподдържането в града се извършва от “Титан - БКС - ООД по договор за подръжка на озеленените площи. При интензивен режим се поддържат 378 дка площ, включващ градската градина, зелените площи по ул. "Владайско въстание", бул. "С. Велики", лесопарк "Кьошкове", сквер зад Военно училище, пл. "Оборище", "Куршун чешма", зелени площи- тревни и с декоративна растителност по бул. "В.Преслав", кв. "Херсон" и др. Поддържат се и междублоковите пространства в жилищните квартали: "Тракия", "Добруджа", "Б.Българанов", кв. "Херсон", кв. Дивдядово, Макак и Мътница.

През 2007 г. са засадени 1000 броя декоративна растителност в жилищните квартали и са оформени 5 детски площадки и спортни игрища в кв. "Млада гвардия", кв. "Б.Българанов" и кв. "Тракия".

Прави впечатление, че въпреки финансовите затруднения община Шумен намира средства за подръжка на зелените площи в общинския център, но не се заделят средства и не се изпълняват мероприятията, заложени в ТУП за отдиха за промишлените зони, прилежащите квартали и останалите съставни селища на територията на общината.

По данни на общинската администрация зелените площи, поддържани от “Титан –БКС” в града са 558 дка, разпределени по следния начин: тревни площи - 374 дка, дървета- 38 дка, храсти -75 дка, алейна мрежа - 30 дка и други - 41 дка.

По данни на ДЛ" Шумен" горските масиви заемат 165 324 дка площ. в т.ч. защитни и рекреационни гори- 49 205 дка. Преобладават широколистните гори от габър, бук ,цер, благун и др. Общо зелените площи на територията на община Шумен възлизат на 165 882 дка или 15.15 м² на жител.

Съгласно нормативите на чл.37 от Наредба № 5 за ПНТУ за градове с население до 100 х. души се изисква 16.0 кв.м /жител.

Зелената зона, състояща се от горски масиви, лесопарк и историко археологичен резерват опасва подковообразна град Шумен и играе важно санитарно-хигиенно, мелиоративно, микроклиматично и защитно значение. Тя е едновременно вододайна зона и зона за отдих.

Специалните туристически маршрути предлагат посещение до намиращи се в Шуменското плато профилакториуми, вили, археологическия резерват "Шуменска крепост", до пещерата"Зандана" и други красиви места за екотуризъм и отдих.

Достъпът до Шуменското плато - автомобилен и пешеходен го прави удобно място за отдих и се посещава масово от жители и гости на града през почивните дни.

2.8 Радиационна обстановка и влияние от нейонизиращи лъчения

Естественият радиационен гама - фон е конкретна физична характеристика на околната среда, характерна за всеки регион.

Известно е, че естествените радионуклиди: уран, радий, торий и продуктите на техния разпад, радиоактивните нуклиди на калия, рубидия и др. имат широко разпространение в земната кора.Поради своите специфични физикохимични свойства те имат конкретно присъствие в състава на отделните компоненти на околната среда: литосферата /скали,почви/, хидросферата /подземни, грунтови, речни, езерни и морски води/, въздуха, флората и фауната.

Дозовото натоварване на населението от природни източници на радиоактивност във всеки конкретен пункт се дължи на :

- концентрацията на радон във въздуха -54%

- космическа радиация- 16%

- съдържание на калий- 40 в елементите на околната среда- 13%

- други естествени източници на радиация- 17%

В резултат на дейността на човека става допълнително обогатяване на елементите на околната среда с естествени и техногенни радионуклиди и тяхното пространствено преразпределение.Тези антропогенни източници на радиоактивност обуславят техногенната компонента на радиационния фон.

МОСВ, чрез Изпълнителната агенция по околна среда и Лабораторията за радиологичен контрол към РИОСВ гр. Варна осъществява системни наблюдения за радиационното състояние на околната среда за Р.България и Североизточна България.

По данни на автоматизираната система през цялата 2001 и 2002 г. не са констатирани отклонения от естествения гама-фон за съответния пункт - Варна при конкретни метеорологични условия. За нашия регион естествения радиционен гама фон се движи в граници от 60 до 80 наноГрей /час според сезона и климатичните условия.

Нейонизиращите лъчения са едни от малко изследваните фактори на средата с неблагоприятно въздействие върху човека и недостатъчно изяснени механизми за биологичните им ефекти.

Нейонизиращите лъчения включват голям брой фактори, по-важни от които са: електростатично поле, постоянно магнитно поле, свръхнискочестотни електрически и магнитни полета, радиочестотни електромагнитни вълни, инфрачервено лъчение, видима светлина, ултравиолетово лъчение, лазерни лъчения.

За източниците на електромагнитни лъчения е в сила Наредба № 9 на МЗ и МОСВ/ ДВ бр.35/91г.изм.бр.38/91 г./, която регламентира пределно допустимите нива на електромагнитни полета в населените територии и определяне на хигиенно защитни зони около излъчващи обекти.

По-високи експозиции получават работещите и населението около летища, електропроводи под високо напрежение - 20 и 110 кВ в селищната среда и в някой военни обекти. За община Шумен няма картотека на тези видове обекти.

Евентуален здравен риск за персонала и населението в околността съществува около радиорелейната кула в с. Илия Р. Блъсков, с. Царев брод, телевизионната кула на "Шуменско плато". Работещите в енергетиката, комуникациите, медицината, изчислителната и размножителна техника са подложени на въздействието на нейонизиращи лъчения.

Здравен риск съществува и за населението в битови условия: облъчване от телевизионни и други комуникационни системи и битови уреди - персонални компютри, микровълнови печки и др.

В национален мащаб предстои хармонизиране на българското законодателство с това на ЕС за оценка на експозицията на различни части от населението на нейонизиращи лъчения, както и на задълженията и правата на различни органи за недопускане на вредното им влияние.

9. 
   Изпълнение изискванията на Закона за защита на животнитe
   

На 24.01.2008 г. Народното събрание прие Закон за защита на животните /ЗЗЖ/. Този закон вменява на общините редица права и задължения по контрола на защитата и хуманното отношение към животните и третирането на домашните и безстопанствените кучета. ЗЗЖ е в сила от 31.01.2008 г. и съгласно чл. 40, ал. 1 и § 4 общинските съвети приемат програми за овладяване популацията на безстопанствените кучета и предвиждат средства за изпълнението им в тримесечен срок от влизането в сила на закона. Община Шумен изпълни това задължение и с Решение № 122/29.05.2008 г. на Общински съвет Шумен бе приета такава програма.

Съгасно § 5 от ЗЗЖ в тригодишен срок от влизането в сила на закона общинските съвети и кметовете на общини осигуряват настаняването на безстопанствените животни в приюти.

Община Шумен има значителен опит в намаляване популацията на бездомните кучета чрез кастрация. Договорът за съвместна дейност с Немското регистрирано Дружество за защита на животните “Немско-българска спешна помощ за уличните животни” действа вече 5 години, сключен е след решение на Общинския съвет за промяна на начина за решаване проблема с бездомните кучета. До разкриването на Кастрационния център и общинския изолатор са евтаназирани над 2 500 кучета, но улиците остават пълни със скитащи кучета, т.е. няма ефект върху популацията. Затова през 2003 г. с прилагане на адекватни мерки за овладяване на проблема се променя подхода и се преминава към програмата “хвани, кастрирай и пусни” за интензивна кастрация. Този метод е в основата и на новоприетия Закон за защита на животните. Така Шумен след Добрич е един от “пионерите” в този начин на справяне с проблема.

Община Шумен изгражда приют на площ 5 дка с операционна още през 1999 г.на стойност 50 000 лв. Толкова струва и годишната му издръжка за дейности, свързани изключително с отлов на бездомни кучета и тяхната евтаназия.

След сключването на договора с Немското Дружество за защита на животните издръжката се осъществява само от спонсора. Извършена е реконструкция на общинския приют и сега кастрационният център разполага с операционна, реанимация, 200 кв.м. покрита зала с теракот и парно с дърва, за да се извършват операции и през зимата. Приютът разполага със специализиран превоз за отлов.

За периода от създаването на Кастрационния център кастрираните кучета в Шумен са близо 3 200. Около 350 от тях са били собствени – домашни, вилни или за охрана. Останалите са улични. Повечето от тях след ваксиниране и маркиране са върнати по места. Над 300 са осиновени, като са подписани декларации, че за тях ще се полагат грижи. Практически всички улични кучета са минали през кастрация.

За изпълнение задълженията по Закона за защита на животните Община Шумен трябва да задели съответните средства за ефективно извършване на необходимите дейности и да разшири площтта на приюта, както и да осигури прилагането на добрите практики при отглеждане на животните. Необходимо е да се усъвършенства управлението на комплекса от мерки и да се води масирана разяснителна и образователна кампания.

Старши експерт “Екология и чистота” – 2 бройки;

Главен експерт “Озеленяване и благоустройство” – 1 бройка;

Старши експерт “Озеленяване и благоустройство” – 1 бройка;

Това са специалисти с висше техническо образование - инженер-химик, еколог и инженер-лесовъд, които освен дейността по околна среда съвместяват работата по поддържане чистотата в населените места, контролират сметоизвозването и санитарно-хигиенното състояние на сметищата, както и поддържането на зелените площи, залесяване и др.

С Решение на Общински съвет Шумен през 2007 г. бе създадена Дирекция “Инсекторат”. В дирекцията има направление “Контрол по чистотата, опазване на околната среда, пътната мрежа и инженерната инфраструктура”, където са назначени следните бройки:

Главен инспектор “Контрол по чистотата, опазване на околната среда, пътната мрежа и инженерната инфраструктура” – 1 бройка;

Старши инспектор “Контрол по чистотата, опазване на околната среда, пътната мрежа и инженерната инфраструктура” – 1 бройка;

Младши инспектор “Контрол по чистотата, опазване на околната среда, пътната мрежа и инженерната инфраструктура” – 1 бройка;

При извършване на проверки по жалби и сигнали на граждани и предприятия се включват както експертите от Дирекция “Строителство и екология”, така и инспекторите от Дирекция “Инспекторат”.

Към Общински съвет - Шумен като орган на местното самоуправление, е създадена Постоянна комисия по земеделие и екология, състояща се от 6 члена. На заседания комисията разглежда представените материали или докладни записки и приема становища, които се представят на Заседание на Общинския съвет.

Общинският съвет е този, който обсъжда и взема решение за определяне размера на местните данъци и такси, в това число и на такса ‘битови отпадъци’ по Закона за местните данъци и такси.

Няма разработена общинска Наредба, която да третира само проблемите на околната среда.

Законът за управление на отпадъците изисква Общинските съвети да приемат специализирана наредба за управлението на отпадъците на своя територия. С решение № 388 от 15.04.2005 г. на заседание на Общински съвет е приета Наредба по управление на отпадъците на територията на Община Шумен. В нея са уредени правата и задълженията на физическите и юридическите лица, учрежденията и организациите и взаимоотношенията между тях при управлението на отпадъците. Регламентирани са редът и условията за изхвърлянето, събирането, транспортирането, оползотворяването и обезвреждането на твърдите битови, строителните, производствените и масово разпространените отпадъци, както и финансовото осигуряване на дейностите и контрола по изпълнението на разпоредбите. От друга страна тази наредба напълно подкрепя изпълнението на утвърдената Общинска програма за управление на отпадъците.

Още с първото оповестяване на предприсъединителните фондове към ЕС по програма ИСПА, Община Шумен беше включена в мащабния проект ”Втори пакет ГПСОВ на общините от Черноморския регион” с проект за “Изграждане на ПСОВ –довеждащи колектори. Инвеститор на тази част от проекта е МОСВ. Партньори по проекта са ирландската консултантска фирма “Дженингз О`Донован” в съдружие от българска страна със “Строй Консулт Инженеринг” за предпроектните проучвания, а за Доклада по ОВОС – белгийската фирма “Агрифор”. Тръжните процедури по избора на фирмите са проведени в Европейската Комисия.

Издадена е заповед № РД 25-41/08.01.2008 г.на Кмета на Община Шумен за назначаване на Звено за управление по проект “ИСПА” мярка № 2002 BG 16 РРЕ 018 – Подобрения във водния цикъл на гр. Шумен”, което е постоянно действащо до приключване на проекта.

Общината има реалните шансове от програма ИСПА да бъдат осигурени максималният обем от средства /до 75% от проектната стойност на обекта/, и фактическата реализация на проект “ ПСОВ- втори и трети етап да започне още през през тази година, с краен срок за пълно завършване 2009 г.

Оперативната дейност на направление "Екология" се изразява в следното:

 превантивен контрол, осъществяван чрез процедурите по ОВОС /оценка на въздействието върху околната среда/, чрез който се цели още в етапите на планиране и проектиране на т.нар. малки обекти да се предотврати замърсяването или увреждането на околната среда;

 текущ контрол - чрез постояно или периодично наблюдение както на състоянието на компонентите на околната среда, така и на потенциалните източници на замърсяване и увреждане на околната среда, а също така и за спазване на изискванията на нормативните документи по ОС;

 последващ контрол - за спазване изпълнението на издадените разрешителни, предписания и решения по ОВОС.

Контролната дейност се предвижда да се подобри чрез:

 подобряване на координацията между контролните органи на различно подчинение;

 максимално използване възможностите на НПО да участват и да подпомагат контролната дейност на инспектората за подобряване на уменията и подходите за налагане на глоби и санкции , както и за изискванията на новото законодателство

 въвличане на обществеността в осъществяването на контрол, мотивиране на гражданите за съдействие на контролния процес.

Община Шумен обръща специално внимание на екологичното образование на местното население и повишаване ролята на обществеността при решаване на екологичните проблеми. Екологичното образование, като основен инструмент за развитие и обогатяване на ценностната система на обществото акцентира върху проблемите, свързани с околната среда.

Дългосрочната цел на този съществен дял от политиката за околна среда на общината, е да се развие екологичната култура на гражданите от различните възрастови групи на територията на Община Шумен. С това да стартира систематичен процес за получаване на знания и умения, ценностни ориентации на местното население в областта на околната среда и активна дейност за нейното опазване и подобряване.

Общинската администрация като главен инициатор на този род дейности осъществява работата с обществеността в няколко групи дейности, които са насочени към:

 навременно информиране на гражданите относно проблемите на околната среда (замърсяването на въздуха, проблеми с битовите и строителни отпадъци на територията на общината, цялостно състоянието на околната среда);

 повишаване на общественото съзнание чрез получаване на екологично образование;

 включване на обществеността при вземане на решения, касаещи околната среда;

 осъществяване на ползотворно сътрудничество между местните власти, обществеността и неправителствените организации.

Повишената осведоменост е важен елемент за осмисляне на местните екологични проблеми от страна на обществеността и обуславя адекватни и отговорни действия за подобряване на околната среда. Обществена анкета на регионалния радиовъзел сочи, че жителите на общината са твърде чувствителни по отношение чистотата на града и по-специално на въздуха и на жилищните територии.

В тази връзка Община Шумен може да използва пълноценно местните средства за масово осведомяване като създаде система за регулярно информиране на обществеността за състоянието на околната среда.

В община Шумен стартира програма за екологично образование на обществеността, която непрекъснато се усъвършенства. Тази програма включва съвместни инициативи на експерти от Община Шумен, училищата и неправителствените организации. Създаването на методически пособия за екологично образование за училищата и образователни материали за различните възрастови групи създаде база за провеждане на специализирани занятия, семинари и кампании както между ученици така и между граждани.

Съществена част от системата за екологично образование са проведените тематични форуми по околна среда, засягащи въпроси на Евро-интеграцията, Системи за Управление на Околната среда и др. Тематичните форуми протичат с участие на повечето от институциите, занимаващи се с проблемите на околната среда и представители на обществеността, неправителствени екологични организации и медиите.

От своя страна училищата и детските градини в Шумен станаха инициатори на свои пилотни програми за екологично образование. В тази връзка бяха проведени открити уроци в училищата, изложби, концерти и викторини.

Участието на обществеността в процеса на опазване на околната среда Община Шумен осъществи чрез провеждането на ред екологични кампании, обществени допитвания и дискусии. Важно събитие за изтеклият период бе инициирането на широко мащабна кампания “Дни на екологията”.

“Дни на Екологията” е вече традиция в гр.Шумен. Те включват ежегодно организиране на серия от мероприятия, придобиващи все по-голямо значение във времето. Главни събития по време на “Дни на екологията” са проведените кампании за почистване, тематични конференции включително обмен на опит в международен аспект, детски и младежки хепънинги, публични дебати. Те имат за цел да повишат общественото съзнание и създадат условия за вземане на решения, зачитайки общественото мнение.

Акциите за почистване, включени в “Дни на екологията” осигуряват участие на обществеността в управлението на отпадъците и са насочени към включване на предприятията и училищата на територията на Общината в дейности по почистване и поддържане на чистотата на прилежащите територии.

“Дни на Екологията” се превръщат в своебразен празник за града. Най - въодушевени по време на еко-дните са децата. Това определено се отчита за успех, предвид фактът, че екологично съзнание се изгражда от най -ранна възраст.

Ежегодно Община Шумен провежда пролетно почистване, в което активно се включват училищата, военните поделения и някои предприятия. Основната работа се извършва от фирмите, поддържащи чистотата и зелените площи.

Като придобиване на известен опит се отчита работата по проектите за почистване на отпадъци и озеленяване, финансирани от МОСВ в рамките на организираните конкурси към Националната кампания “За чиста околна среда”.

В дейността си по опазване на околната среда Община Шумен осъществи ползотворно сътрудничество с други местни институции и заинтересовани страни. При провеждане на конкретни екологични проекти или мероприятия Община Шумен призова за свои партньори както неправителствения сектор и обществеността, така и организации на местно, регионално и национално ниво. От друга страна това партньорство се реализира и с подпомагане на инициативи на местни организации включително училищата, индустрията и бизнеса, като участва с методическа, техническа или финансова подкрепа.

Община Шумен разполага със значителен производствено-икономически комплекс, като произвежда 1.5 % от брутния вътрешен продукт /БВП/ на Р България и 10 % от БВП на Североизточния район на планиране. През 2007 г. активните стопански субекти с различна форма на собственост са 3583 единици. Динамиката в разкриването и закриването на фирми е голяма.

Преобладават предприятията в отраслова група "Търговия, ремонт автомобили и битова техника" - 50 на сто и само 12 на сто са предприятия в преработващата индустрия. Основен определящ отрасъл на общината е леката промишленост, представен от преработваща, текстилна, шивашка, хранително - вкусова и строителство.

Един от показателите, даващ оценка на мястото и значението на общинатата в националната икономика е приходи от дейност и брой заети лица. Производствените резултати измерени с тези показатели очертават следната структура

Таблица 22

№	Отрасъл	Приходи от дейност%	Заети лица%
1.	Търговия,ремонт на автомобили и битова техника	42.6	20.0
2.	Преработваща индустрия	29.1	32.4
3.	Селскои горско стопанство	11.8	8.4
4.	Строителство	8.3	10.0
5.	Операции с недвижимо имущество	1.3	3.8
6.	Транспорт,съобщения,туризъм	4.6	7.6
7.	Други	2.3	17.8

Като цяло икономиката се характеризира с отрицателен икономически резултат и производствената активност е слаба.

По данни на ТСБ -Шумен броят на заетите лица в икономиката за общината е 26062 души т.е. 23.8 % от цялото население на общината, като 22 500 души са наети лица. За страната броят на заетите лица е 3 152 554, което прави 66.37 % от населението в трудоспособна възраст, докато този процент е значително по – нисък за община Шумен.

А. Промишленост и строителство

Високата степен на икономическо развитие на общината е до голяма степен функция на благоприятни природни и социално-икономически предпоставки, които могат да бъдат разделени на две основни групи:

Фактори с трайно влияние върху развитието на икономическия комплекс - благоприятно географско положение, добре развита транспортна мрежа и комуникации, благоприятен климат, рекреационни ресурси, мощна инфраструктурна съоръженост, развита материална база, инвестиционна привлекателност на територията.

Фактори с ограничено или изменящо се във времето влияние на регионалната икономика - ограничени запаси от полезни изкопаеми, обща макроикономическа среда и др. специфични конюнктурни условия.

Община Шумен се характеризира като индустриално аграрна по степен на развитие на икономиката. Промишлеността има важно не само регионално, но и национално значение. Някои производства са единствени или определящи за страната- производство и преработка на алуминий и производство на товарни автомобили. Втори по значение структуроопределящ отрасъл е хранително - вкусовата промишленост. Вътрешната структура на хранително - вкусовата промишленост е представена от производства на мелничарската, консервната, винарската, пивоварната, млечната промишлености и др.

Дружествата в сферата на индустрията през последните години работят в условията на неблагоприятна стопанска конюнктура. Процесите на приватизация бяха съпроводени с усилия за преструктуриране - пазарно, технологично и продуктово. В различните отрасли, подотрасли и производства динамиката на тези процеси протичаше с различна интензивност, но като цяло може да се заключи, че за преобладаващата част от дружествата са създадени условия и предпоставки за началото на растеж. Все още не се наблюдава съществено повишаване на конкурентоспособността. Доколкото има нарастване на износа, то е предимно в производства с висока трудоемкост, т.е. става дума за ценова конкурентоспособност, основана на евтина работна ръка. Ниската цена на работната сила на този етап осигурява известно предимство чрез ценова конкуренция.

Забелязва се тенденция на повишаване на ангажиментите към качеството на продукцията, продиктувани преди всичко от високите изисквания на Европейския пазар. Като цяло инвестициите в общинската икономика са на незадоволително равнище. Нерешен проблем от важно значение за развитието на големите дружества с енергоемки производства е газификацията на промишлената зона.

Икономиката на общината има индустриално-аграрен характер. Определящи за недоброто състояние на общинската икономика са процесите, протичащи в част от големите и средни фирми - бивша държавна собственост.

Същевременно през последните години все по- успешно се развиват нововъзникнали предприятия.

Основните производствени фирми на територията на Община Шумен са дадени в ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 към настоящата програма.

Община Шумен разполага с добри естествени ресурси за развитие на селското стопанство - наличие на плодородна земеделска земя, което създава възможности за използване на продукция, произведена в общината като суровина за хранително-вкусовата промишленост. Естествените ресурси са предпоставка за развитие на зърнопроизводство, лозарство, захарно цвекло, животновъдство (свиневъдство и птицевъдство). Сериозен проблем за ефективното развитие на селското стопанство, така както в цялата страна, е силно раздробената и разпокъсана земеделска земя. Оттук произтича първият сериозен проблем за решаване - търсене на възможности за уедряване на земята.

Материалната база в селското стопанство, както в цялата страна е остаряла. Машинният парк е силно амортизиран и недостатъчен.

Напоителните системи, които имат изключително важно значение за земеделието, са почти изцяло унищожени. Същевременно инвестиционните възможности на създадените земеделски кооперации и сдружения на частни земеделски стопани са силно ограничени. Тези кооперации и сдружения изпитват финансови трудности и при обработката на земеделските площи и наторяването им, както и за провеждането на растително-защитни мероприятия и при закупуването на посевен материал.

Общината не разполага с достатъчно финансови ресурси, което определя необходимостта от ползване на кредити и субсидии. Частично решаване на финансовите проблеми може да се търси чрез по-активно използване на възможностите, които предоставят различни оперативни програми и фондове.

На територията на общината се намират единствените в България научни институти, работещи по проблемите на свиневъдството, коневъдството, биволовъдството и захарното цвекло.

В общината съществува сравнително добре развито търсене на селскостопанската продукция. Налице са възможности за нарастване на търсенето, като предпоставка за това е относително добре развитата хранително-вкусова промишленост и наличието на значителни производствени мощности в този сектор, голяма част от които са ненатоварени.

Налице е свободен капацитет в подотраслите млекопроизводство, месна, пивоварна, винена и консервна промишленост. Негативен ефект върху развитието на селското стопанство имат ниските изкупни цени на селскостопанската продукция