Програма за управление на околната среда 2008-2011г

___________________________________________________

Тази Програма за управление на околната среда е собственост на Общинска администрация при Община Шумен, която единствена може да го разпространява и разрешава цялостното или частичното й копиране.

ВЪВЕДЕНИЕ

Програмата за управление на околната среда на Община Шумен се ръководи от следните ключови принципи на екологичната политика:

• 
  Принципът на превантивните мерки, основаващи се на най-добрите съществуващи научно-технически постижения, с цел да се намалят рисковете за хората и околната среда;
  
• 
  Принципът “Замърсителят плаща”, който означава, че на всички нива разходите по предотвратяването и отстраняването на екологичното замърсяване се носят от отговорните за причиняването им;
  
• 
  Принципът, че защитата на околната среда е обща задача за правителствата, гражданите и промишлеността, осъществявана чрез сътрудничество между тях;
  
• 
  Принципът на интегрирането, който означава, че опазването на околната среда е въпрос, който не трябва да се обсъжда самостоятелно и че екологичните аспекти трябва винаги да се вземат предвид при оформянето и прилагането на политиките в много други области, като транспорта, енергетиката, промишлеността, селското стопанство и др.
  

При разработването на настоящата програма ценна помощ с консултации, мнения и методични указания ни оказаха специалисти от РИОСВ, РИОКОЗ, "ВиК", ДЛ "Шумен" и други институции, имащи отношение по проблемите на околната среда.

Програмата си поставя няколко основни цели:

 да идентифицира и анализира проблемите в областта на околната среда на територията на общината, да установи причините и да предложи решения и действия за тяхното преодоляване.

 да използва природните дадености на територията на общината за развитие на икономическия потенциал и по-специално за развитие на туризма.

 да открои приоритетите в дадената област

 да обедини усилията на общинските органи, държавните институции, населението, НПО и предприятията на територията на общината за решаване на проблемите

 да аргументира проектите на общината, които ще се предложат за финансиране от предприсъединителните фондове на Европейския съюз.

Основният използван метод в разработката е стратегическото планиране, почиващо на SWOT анализа.

Програмата е динамичен и отворен документ, който периодично ще се допълва, съобразно настъпилите промени в нормативното законодателство.

I. АНАЛИЗ НА СРЕДАТА
1. Природо - географски и териториално – административни фактори на Община Шумен

1.1 Географско положение

Община Шумен е разположена в централната част на Североизточна България, върху площ от 630 кв.км,/ средната българска община е с територия 436 кв.м/, което представлява 0.61 % от територията на страната. На един жител на Община Шумен се пада 5.81 дка територия, при средно за страната 13 дка / жител, което показва под средната обезпеченост с територия.

Общински център е град Шумен с население 94 035 души . В границите на общината са включени 26 съставни селища: Белокопитово, Благово, В.Друмев, Велино, Ветрище, Вехтово, Градище, Дибич, Друмево, Ивански, Илия Блъсково, Кладенец, Коньовец, Костена река, Лозево, Мадара, Мараш, Новосел, Овчарово, Панайот Волов, Радко Димитриево, Салманово, Средня, Струйно, Царев брод, Черенча.

Общата площ на град Шумен е 17 700 дка, от които жилищната зона заема 11 140 дка, а зоната за селищно стопанство 6 560 дка.

Общата площ на 26 -те села от общината е 18 327 дка.

На изток Община Шумен граничи с община Провадия, на запад - с община Търговище, а на север - с община Хитрино и Каспичан и на юг - с община В. Преслав и Смядово.

Община Шумен като територия заема източната част от Дунавската хълмиста равнина. Равнинният характер на релефа е предпоставка за интензивно земеделие, изграждане на качествена комуникационна мрежа и другите инженерно-технически съоръжения за населените места в Общината и особено за гр. Шумен.

В орографско отношение заеманата територия се характеризира с голямо разнообразие - в северната част се спускат най-южните части на Лудогорското плато и Самуиловските височини, които постепенно преминават в Шуменското плато. Средната надморска височина на Шуменското плато е 400 м , като най-високата му точка е Търнов дял с кота 502 м. Източната част от територията на общината е заета от Провадийското плато. Между двете плата се намира Шуменското поле, широко отворено на североизток и юг. Посредством долината на р. Провадийска то се свързва с Девненската низина, а посредством р.Голяма Камчия с Камчийската долина и респ.Черно море.

По отношение на релефа в разглеждана територия се очертават два района:

- платовиден, който обхваща източната и западна част

- равнинен, който обхваща централната част

Територията на Община Шумен се характеризира с типичен умерено континентален климат.Тъй като се намира в периферната част на източния климатичен район на Дунавската равнина, климатичната характеристика се влияе от множество фактори: температура на въздуха, относителна влажност, скорост и роза на ветровете, валежи, слънчева радиация и др.

Данните за елементите на климата са взети от местната хидрометереологична станция, от годишния справочник на Националния център по околна среда и устойчиво развитие към МОСВ и Климатичен справочник на Р България.

Юлската температура в целия район е между 21 и 22С. Големите летни горещини се проявяват сравнително най-слабо в североизточната част, където те рядко надхвърлят 32-33С, а най-силно във вътрешността на района, където са от порядъка на 35-36С. Есента е значителна по- студена от пролетта, като през м.май под влияние на морски въздушни маси температурата на въздуха е около 15С.

Средно-годишната температура за Община Шумен е 11 С. Най- студен месец в годината е януари с изчислителна температура - 17 С, а най -топъл м. юли с абсолютен максимум + 39 С.

Средногодишната максимална температура на въздуха е 16.9 С, а минималната 5.9 С, което разкрива умерено континенталната специфика на района.

Годишната сума на валежите за град Шумен е 598 мм, като се разпределя по сезони:

- Зима - 134 мм; пролет -154 мм; лято - 180 и есен - 129 мм.

за останалата част от общината между 552 и 580 mm.

В целия район най-интензивни валежи падат през м. юни , а най-малко - през есента - м. септември. Понякога валежите са поройни, което спомага за засилване на ерозията върху наклонените терени.

Годишната сума на валежите е по-ниска от средната за страната. Дните със снежна покривка са 92, като задържането й започва от началото на м. декември и продължава до средата на м. март.

За района на община Шумен са преобладаващи западните ветрове с годишна честота 18.6 % от случаите с вятър, следват северните с честота 15.7% и северозападните с честота 13.8 %. В приложение е дадена розата на ветровете за станция Шумен.

Преобладаващи месеци с ветрове са май и септември. От това следва, че най -високи концентрации на замърсителите в атмосферния въздух над населените места се очакват на подветрената страна през пролетта и есента.

Характерът на разсейването и преноса на замърсители съществено се влияе от скоростта на вятъра, като най - неблагоприятни са ветровете със скорост 0 до 1.0 м/с. За района на община Шумен са характерни средни месечни скорости над 1.9 м/с .

Табл.2. Честота на вятъра по посоки и случаи на “тихо” време.