Развитие на 3 община средец 3



страница3/13
Дата14.03.2017
Размер1.8 Mb.
#16949
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

SWOT анализкоментар



I. ГЕОГРАФСКО ПОЛОЖЕНИЕ, ПРИРОДНИ УСЛОВИЯ И РЕСУРСИ


  1. Благоприятно географско и транспортно положение в региона – Община Средец граничи с 6 общини от Бургаска и Ямболска област и с Република Турция; близост до международно летище, пристанище, жп гара и до голям икономически център и Черно море.

слабост – периферност, слабо развита южна планинска и полупланинска част на Общината;

възможности - междуобщински връзки; междуобластни връзки с Ямболска област; междурегионални връзки с Южен Централен регион; трансгранично сътрудничество с Република Турция;

заплахи – засилване на изостаналостта в южната част на Общината;


  1. Разнообразие от природни условия и ресурси – планински, полупланински, равнинни райони;

възможности – разнообразно селскостопанско производство – земеделие и животновъдство; развитие на туризъм и рекреация; екологично ориентирани дейности;

заплахи – безводие, продължително и сухо лято;
3. Значителни площи плодородна обработваема земя с качествена и разнообразна почвена покривка - по-голям относителен дял на обработваемата земя от средното за страната

възможности - производство на разнообразна и специализирана земеделска продукция; неравномерно развита хидрографска мрежа, маловодие

слабост - непълноценно използване на обработваемата земя - увеличава се делът на незасетите площи, амортизирани и разрушени хидромелиоративни мрежи и съоръжения, недостатъчни растителни защитни пояси и залесявания в равнинната част, нарушена структура на земеползването чрез раздробяване, невъзможност за прилагане на модерно обработване на земята

заплаха - намаляване на дела на обработваната земя и разрушаване на структурата на земеползването чрез прекалено раздробяване на имотите; безводие, засушавания
4. Богати нерудни полезни изкопаемиандезит, глини, мрамор, габро, гранит, пясък, варовици - суровинна база за производство на строителни материали;

възможности - развитие на производството на основни строителни материали; ефективно използване на запасите на облицовъчни и кариерни материали;

слабост – липса на рудни полезни изкопаеми и енергийни източници - зависимост от внос;
5. Екологичен баланс – в Общината няма сериозни замърсители.

слабост – наличие на замърсени терени с БО;
6. Изключително богато биоразнообразие

силна странаголямо разнообразие на билки, гъби, диви плодове, дивеч; гори – голяма лесистост;

слабост - защитените територии в Общината са скромно представени;

възможности - увеличаване на техния обхват чрез проучване и обявяване на нови защитени територии в планинската част; увеличаване на лесистостта чрез залесяване в и край населените места;
7. Живи традиции, автентичен фолклор, множество паметници на културата и забележителни местности - археологически и архитектурни обекти от различни епохи, Деултум, Буковски манастир, съхранени културни традиции.

възможности - включване на културно-историческото наследство в съвременния културен и икономически живот;

слабост - културно-историческото наследство не е достатъчно проучено, в лошо състояние е, не е социализирано, не се полагат достатъчно грижи за поддържане на паметниците и културните институции, липсват средства и механизми;

заплаха - пренебрегване на грижите за природното и културно-историческото наследство поради липса на достатъчно ресурси за поддържането им.
II. ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ
1. Завършени процеси на преструктуриране и приватизация в икономиката на Общината – изградени индустриални мощности, специализация в определени отрасли на икономиката; териториална концентрация на промишлеността в оста гр.Средец – с. Дебелт

слабости

  • закриване на производства в отделни сектори - текстилно производство - висок е делът на изградени, но неработещи и вече амортизирани производствени мощности;

  • остарели технологии на производство, амортизирани съоръжения, непълноценно работят много промишлени предприятия, ниска конкурентоспособност, липсват иновации;

  • ликвидирани промишлени дейности в цеховете в малките населени места;

  • ограничени местни и външни финансови ресурси, ограничен достъп до информация /пазарна и технологична/, липса на институции за разпространение на пазарна и финансова информация и консултиране и за насърчаване на бизнес контактите;

заплаха - по-нататъшно продължаване на спада в производството и закриване на производствени предприятия; липса на пазари;

възможностиСъздаване на индустриална зона с. Дебелт и създаване на технологични паркове като основа на ново икономическо развитие съвместно с учебните заведения от гр.Бургас;
2. Множество малки и средни предприятия – в Общината има регистрирани 337 фирми /2007 год./

слабостималките предприятия нямат достатъчно сериозен принос в общинската икономика; ограничени пазари; малките и средни предприятия не са обхванати в технологичен цикъл помежду си; липса на предприемачески интерес от страна на производители;

заплаха - бързо отпадане на малки средни предприятия поради ограничена конкурентоспособност; засилване на икономическата изостаналост в периферните части на Общината и задълбочаване на вътрешнообщинските различия; неизползване на съществуващи възможности, ограничаване на иновациите.

възможности - използване на средства от структурните и кохезионния фонд и програми на Европейския съюз; увеличаване броя на МСП и нови пазари;


  1. Наличие на традиции и благоприятни условия за развитие на селскостопанско стопанство – наличие на Научно звено в селското стопанство, Браншова организация на млекопроизводителите, Център за аграрна информация и консултации, значителен ресурс от обработваема земя;

слабости-

    • силно разпокъсана земеделска земя; липса на тържища и борса; амортизирани трайни насаждения; броят на селскостопанските животни е намалял неколкократно;

    • занижен е санитарният контрол, липсва селекция и внасяне на устойчиви породи, няма ориентираност към пазарна реализация;

    • амортизирани са и не работят по-голямата част преработвателни предприятия за млекопреработване, загубени са външни пазари за фирмите от преработващата индустрия, липсва технологично обновяване;

    • недостатъчно са организирани, информирани и защитени производителите в селското стопанство, търговците експлоатират неоснователно производителите, ограничен е достъпът до пазарна и технологична информация, затруднен е достъпът до преференциални кредити;

    • ефективността на селскостопанското производство се снижава от раздробеността на земята при липсата на реален пазар на земята, разпадането на напоителните съоръжения и липсата на поливни площи, липсата на ефективни структури за организация на производството, снабдяването и маркетинговите дейности;


заплахи – трайна тенденция на спад в селското стопанство; евтин внос, засилване на конкурентния натиск върху селското стопанство, ограничен достъп до пазари; липса на технологично обновяване и модернизация;

възможност – разнообразно земеделие, вкл. биологично земеделие; затваряне на цикъла селскостопанско производство – преработваща индустрия; създаване на тържища и борси; Европейски структурни фондове, близки и достъупни пазари /Черно море и Република Турция/, експортно-ориентирани сектори на растениевъдството и появата на висококачествени и конкурентноспособни на европейския пазар продукти;


  1. Традиции в горско стопанство – гори със стопанско предназначение; ловно богатство; риболов

заплахи бракониерство;

слабост – лоша противопожарна структура на горите;


  1. Значителен рекреационно-туристически потенциал - развит международен ловен туризъм;

слабости – неекспонирано, неконсервирано и несоциализирано културно-историческо наследство; недостатъчна туристическа МТБ;

възможности - развитие на разнообразни видове и форми на туризъм чрез използване на културно-историческото наследство и разнообразните природни ресурси;

заплаха - неоползотворяване на съществуващия потенциал, неефективни инвестиции;
III. СОЦИАЛНА СФЕРА

1. Застаряване и намаляване на населението



заплаха - демографски срив и обезлюдяване на значителна част от територията;

слабоствлошена възрастова структура; много населени места с малък брой население; сравнително висок относилен дял на население в над трудоспособна възраст; обезлюдяване на голяма част от селата;
2. Наличие на квалифицирани кадри

възможности - включване на квалифицираните кадри в нови производства;

слабост - липса на предприемаческа култура, знания и умения в пазарни условия;
3. Системата на здравеопазването е обезпечена с достатъчно здравни заведения и болнични легла

слабости - необхванати от лекарски практики много от социално слабите слоеве и села; няма оборудвани кабинети за практиките в малките населени места;

заплаха - да останат извън системата на качествена здравна помощ слоеве от социално слабото население;
4.Образование

слабости - в системата на образованието не са обхванати всички деца в Общината; броят на децата в една паралелка намалява; материалната база е в състояние да поеме потребностите на образованието, но е остаряла и не достигат средства за ремонти;

заплаха - по-нататъшно намаляване на децата в системата на образованието не само поради демографската криза, но и поради икономическите затруднения на бедното население; пустеещи сгради;
5. Системата на културата - наличие на културни институции и обекти – читалища, музеи, паметници на културата;

възможности - развитие на традициите и издигане на ролята на Общината като културен център с регионално значение;

слабости - недостатъчни са заделените средства за тяхното поддържане и ефикасно функциониране;

заплаха - физическо деградиране на обектите и занемаряване на културната дейност;
IV. ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА

  1. Изградена инфраструктура на територията на Общината – наличие на пътна мрежа до населените места в Общината, свободен сграден фонд, училищна спортно-техническа база;

възможности - да се използва преминаващия магистрален нефтопровод - предпоставка за устойчиво развитие и възпроизводство на околната среда;

слабости - непълно усвояване на възможностите, които предоставя добре развитата инфраструктура;

заплаха - неизпълнение или забавяне на национални и регионални инвестиционни проекти в инфраструктурата, важни за развитието на Общината;
2. Пътна мрежа до всички населени места

слабости - локалната пътна мрежа не е добре развита и поддържана в планинската част на Общината и ограничава възможностите за придвижване в зимни условия;

заплаха - продължаваща депопулация и възможно заличаване на населени места поради несъответстващи на съвременните изисквания условия на живот и лошо качество на пътищата;

слабости - липсата на бърза транспортна връзка до Бургас /произтичаща от лоша инфраструктура несъобразена с трафика/- ограничава използването на потенциала на Общината;
3. Водоснабдяване и канализация -

слабости - амортизирани, морално остарели и недоизградени мрежи и съоръжения; макар че повечето села са водоснабдени, някои от тях са с режим на водоползване; сериозно изостава изграждането на канализационни системи и пречиствателни съоръжения, особено в селата;

заплахавлошаване качеството на подпочвените води и водоприемниците;
4. Съобщителна мрежа – добре развита

слабости - дефицити на съобщителната система в планинската част на Общината;

Възможности - цифровизация и рязко подобряване на съобщителните услуги в Общината – “влизане в информационното общество”
5.Добре развита мрежа от населени места

централно и преимуществено разположение на силно развития общински център на границата на двете различни природостопански структури – планина и равнина, степента на урбанизация е под средната за страната;

възможности - формиране на балансирана система от населени места и развитие на нови връзки между града и селото
6. Запазена традиционната връзка между града и селото. Собствеността на земя и сграден фонд в селата и поддържаната традиция на натурално производство осигуряват, макар и на ниско ниво, качество на живот и защита срещу сътресенията от висока безработица и ниски доходи.

възможности - трансформиране на сегашната база за натурално производство в пълноценна база за рекреация и двойствено градско-селско обитаване;

слабости - оживените връзки между града и селото, познати от близкото минало и изразяващи се в активни трудови и културно-битови пътувания, сега са силно ограничени;
7.Амортизирана физическа среда в населените места –

слабостинедобро развито благоустройство и инфраструктура, амортизирани сградни фондове в производствените зони, в жилищните зони, незавършено строителство на здравни, спортни и културни обекти, остаряла и неактуална планова основа на населените места. Замърсени терени около населените места, липсват пречиствателни съоръжения;

заплаханевъзможност да се съхрани благоустройството, инфраструктурните мрежи и естетическия вид на населените места;


В И З И Я
Превръщане на община Средец в конкурентноспособна община в Бургаски регион с високо качество на живот и утвърдена позиция като южна граница на ЕС.


Р Ъ К О В О Д Е Н П Р И Н Ц И П

Териториално - балансиран икономически растеж, изграждане на модел на живот, бизнес, култура, образование и отдих, обединявайки хармоничното използване на дадености на община Средец и областния център Бургас.


О С Н О В Н А Ц Е Л Н А О Б Щ И Н А Т А

Устойчивото балансирано развитие чрез насърчаване на туризма и високите технологии в промишлеността, селското и горско стопанство. Балансираното отношение между урбанизацията и екологичните условия ще доведе до постигането /или поне доближаване/ на визията на Общината. В този аспект основният акцент пада върху икономичното използване на природните ресурси, опазване на биоразнообразието и интеграция на всички социални, икономически и екологични условия.

ПРИОРИТЕТИ И СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ И МЕРКИ
I. Стимулиране, развитие и диверсификация на икономиката чрез създаване на благоприятни условия и подходяща бизнес среда.
I.1. Стимулиране създаването и развитието на малки и средни предприятия и подпомагане на съществуващите с цел повишаване на тяхната конкурентоспособност и разнообразяване на селската икономика, за развитието на нови иновационни дейности. Приобщаване на бизнеса към проблемите на регионалното и местно развитие.

І.1.1. Приобщаване на бизнеса към проблемите на местното и регионално равитие;

І.1.2. Стимулиране на нови производства;

І.1.3. Насърчаване създаването и развитието на МСП и реализацията на техните проекти в приоритетни области на икономическото развитие на общината;



I.2. Подпомагане развитието на селското стопанство и горския сектор, с цел повишаване на тяхната конкурентоспособност, развитие на алтернативни форми на земеделие и добавяне на стойност към първичните земеделски и горски продукти.

І.2.1. Балансирано управление на горите;

І.2.2. Развитие на биологично земеделие и агролесовъдство;

I.3. Активизиране и задълбочаване на международното и трансграничното сътрудничество. Привличане на вътрешни и външни инвестиции;

I.3.1. Културен обмен с Републики Турция, Румъния, и Сърбия

I.3.2. Участие в разработване на съвместни проекти

I.3.3. Побратимяване на Община Средец със сходни общини

I.3.4. Съвместни инициативи за обмен на информации и идеи

I.3.5. Разработване на проекти по програми на ЕС



I.4. Насърчаване развитието на алтернативни форми на туризъм – селски, аграрен, културен, ловен и др. като се използва потенциала на Черноморието.

I.4.1. Формиране на местен туристически продукт;

I.4.2. Подобряване маркетинга на туристическия продукт в общината, количеството и качеството на издаваните рекламно-информационни материали;

I.4.3. Възстановяване, развитие и промоция на културно-историческото наследство, традициите, фолклора и спорта на общината;

I.4.4. Съхраняване на историческото наследство

I.4.5. Използване на потенциала на Черноморието и съществуващото туристическо развитие /пазар за привличане на посетители в общината/;

I.4.6. Рекламна кампания за популяризиране туристическия потенциал на община Средец

I.4.7. Опазване и промоция на материалната и духовна култура на населението;


II Опазване и подобряване качеството на околната среда и създаване на подходяща инфраструктура, допринасяща развитието на бизнеса и подобряване качеството на живот.
II.1. Подобряване управлението на отпадъците в общината.

II.2. Запазване на екологичния баланс и опазване на биоразнообразието.

II.3. Рехабилитация на пътната мрежа в общината.

II.4. Водоснабдяване на част от населените места и рехабилитация на съществуващата, остаряла водопреносна мрежа. Изграждане на канализационна мрежа.

II.5. Увеличаване плътността и качеството в телекомуникацията и цифровизацията на общината и използване на оптични технологии, използване на възобновяеми енергийни източници.

ІІ.6. Подкрепа на екологосъобразни производства и технологии;
III. Усъвършенстване на административното обслужване и създаване на подобрена институционална среда.
III.1. Автоматизиране на дейностите, чрез създаване на е-община.

III.2. Внедряване на съвременни компютърни технологии.

III.3. Систематично обучение и повишаване квалификацията на служителите.

III.4. Развитие на партньорство между граждани и местна власт.
IV. Съхраняване и развитие на човешкия потенциал и смекчаване на социалните различия.
IV.1.Създаване на условия адекватни на съвременните изисквания за образование и възпитание на децата.

IV.1.1. Подобряване на съществуващата МТБ

IV.1.2. Квалификация на кадрите

ІV.2 Създаване на условия за задържане на младите хора в общината и на условия за реализацията им.

ІV.2.1. Борба с младежката безработица чрез програми за професионална ориентация;



IV.3. Намаляване на трайната безработица и прилагане на специални мерки и програми за хора в неравностойно положение и доизграждане модел на мултиетническо общество.

ІV.3.1 Намаляване на трайната безработица чрез програми за професионално обучение и прилагане на активни мерки за заетост;

IV.3.2. Интеграция на малцинствените етнически групи към гражданскато общество на община Средец;

IV.3.3. Разработване на система за координация и взаимодействие с неправителствени организации по етнически признак, на местно, национално и международно ниво;



IV.4. Подобряване на съществуващата материално-техническа база и структура на образованието, здравеопазването, социалните услуги, културата и спорта и тяхното усъвършенстване в съотвествие с националните и европейски стандарти.

IV.4.1. Подобряване на съществуващата МТБ

IV.4.2. Квалификация на кадрите

IV.4.3. Масовизация на информационните технологии в културната сфера

ІV.4.4 Обогатяване на дейността в посока надграждане и привеждане на предлаганите социални услуги в съответствие с европейските и световни стандарти и модели с цел максимално и добро обслужване на населението и осигуряване на достойно съществуване.

ІV.4.5. Разширяване на дейността и капацитета на Домашен социален патронаж и обхващане на други населени места в общината.

ІV.4.6. Подобряване на съществуващата структура на здравеопазване (болнично и доболнично) и нейното усъвършенстване в съответствие с националните, европейски и световни стандарти за добра медицинска практика, с цел максимално добро здравно обслужване и грижи за населението на общината

ІV.4.7. Осигуряване на здравно обслужване с определени стандарти и доказана ефективност.

ІV.4.8. Подобряване на общественото здраве чрез система от стимули за повишаване на обществената и лична отговорност за формиране на нова здравна култура на базата на ясни правила и отговорности на пациента.

ІV.4.9. Ключово понятие е здравната сигурност на нацията като система от норми за дейности, отношения и стил на живот, гарантиращи равноспоставеност по отношение здравето, трудоспособността и активното дълголетие на гражданите.

ІV.4.10. Изграждане на единна информационна система за проучване мнението на пациентите за здравното обслужване, позволяващо да се направи обективен управленски анализ за адекватна реакция.

ІV.4.11. Подобряване координацията на личния лекар със системата на спешната медицинска помощ, специализираната извънболнична и болнична помощ.

ІV.4.12. Формиране на нови професионални, организационни и управленски компетентности в здравеопазването.

ІV.4.13. Изграждане на система за ефективен публичен контрол на здравеопазната реформа в Общината и за целесъобразно изразходване на средствата за задължителното здравно осигуряване.

IV.4.14. Опазване и промоция на културно-историческото наследство, развитие на традициите в областта на културата, музейното дело и спорта

IV.4.15.Актуална промоция на Община Средец – адекватна на новата ù визия;

IV.4.16. Опазване и съхраняване на културно-историческите паметници – основа за развитие на туризма

IV.4.17. Развитие на спортните клубове и масовия спорт;

IV.4.18. Утвърждаване ролята на читалищата и библиотеките като културно-информационни центрове;

IV.4.19. Интегриране на подрастващото поколение към богатата фолклорна и спортна традиция на Средецкия край;

IV.4.20. Опазване и промоция на материалната и духовната култура на населението. Развитие на традициите в областта на културата, музейното дело и спорта.



Каталог: upload -> files
files -> Мотиви към законопроекта
files -> Мотиви към законопроекта
files -> Списък на участниците – 22 ученици от икономически професионални гимназии и 3-ма учители
files -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
files -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
files -> Съдържание увод глава първа. Особености на отразяването на кризата в медийния дискурс
files -> Единни в многообразието замяза на „Еднообразни в разединението”
files -> Заседанието на кабинета, в което участваше и министър Москов продължава


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница