(43)Комисията следва да извършва междинни и последващи оценки, за да се оцени ефективността и ефикасността на финансирането и неговото въздействие върху общите цели на Механизма за свързване на Европа и на приоритетите на стратегията„Европа 2020“.
(43)Комисията следва да извършва междинни и последващи оценки, за да се оцени ефективността и ефикасността на различните видове финансова подкрепа, нейното въздействие върху общите цели на Механизма за свързване на Европа и общия обем на публичните и частните инвестиции в проекти от общ интерес, като увеличи размера на инвестициите за приоритетите на стратегията„Европа 2020“.
Изменение 11
Предложение за регламент
Член 3 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
a)да допринесе за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж чрез разработване на модерни и високоефективни трансевропейски мрежи, като по този начин увеличава ползите за целия Европейски съюз по отношение на конкурентоспособността и на икономическото, социалното и териториалното сближаване в рамките на единния пазар и създава по-благоприятна за публични и частни инвестиции среда чрез комбинация от финансови инструменти и пряка подкрепа от Съюза и чрез използване на синергиите между секторите.Постигането на тази цел ще се измерва посредством обема на публичните и частните инвестиции в проекти от общ интерес и по-специално обема на публичните и частните инвестиции в проекти от общ интерес, реализирани чрез финансовите инструменти съгласно настоящия регламент;
a)да допринесе за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж чрез разработване на модерни и високоефективни трансевропейски мрежи, като по този начин увеличава ползите за целия Европейски съюз по отношение на конкурентоспособността и на икономическото, социалното и териториалното сближаване в рамките на единния пазар и създава по-благоприятна за публични и частни инвестиции среда чрез комбинация от финансови инструменти и пряка подкрепа от Съюза, където проектите биха могли да се възползват от съчетаването на инструменти, и чрез използване на синергиите между секторите.Постигането на тази цел ще се измерва посредством обема на публичните и частните инвестиции в проекти от общ интерес и по-специално обема на публичните и частните инвестиции в проекти от общ интерес, реализирани чрез финансовите инструменти съгласно настоящия регламент;
Изменение 12
Предложение за регламент
Член 3 – буква б а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ба)да допринесе за подпомагането на проекти с европейска добавена стойност и големи обществени ползи, които не получават адекватно финансиране от пазара.
Изменение 13
Предложение за регламент
Член 4 – параграф 1 – буква а) – подточка i)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
i)премахване на участъците със затруднения и попълване на липсващите звена, което ще бъде измерено чрез броя на новите и подобрените трансгранични връзки и премахнатите участъци със затруднения по транспортни маршрути, които са се възползвали от помощ по Механизма за свързване на Европа;
i)премахване на участъците със затруднения и попълване на липсващите звена както в рамките на транспортните инфраструктури, така и при свързващите звена между тях на гранично-пропускателните пунктове, което ще бъде измерено чрез броя на новите и подобрените трансгранични връзки и премахнатите участъци със затруднения по транспортни маршрути, които са се възползвали от помощ по Механизма за свързване на Европа;
Изменение 14
Предложение за регламент
Член 5 – параграф 1 – уводна част
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1.Финансовият пакет за изпълнение на Механизма за свързване на Европа за периода2014—2020 г. е 50 000 000 000 EUR.Тази сума се разпределя между секторите, посочени в член 3, както следва:
1.Финансовият пакет за изпълнение на Механизма за свързване на Европа за периода2014—2020 г. е 50 000 000 000 EUR, което ще бъде основната референтна сума за бюджетния орган при годишната бюджетна процедура, по смисъла на точка [17] от Междуинституционалното споразумение от XX/XX/2013 г.между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление.Тази сума се разпределя между секторите, посочени в член 3, както следва:
Изменение 15
Предложение за регламент
Член 5 – параграф 1 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
a)Транспорт:31 694 000 000 EUR, от които 10 000 000 000 EUR се прехвърлят от Кохезионния фонд, за да бъдат изразходвани в съответствие с настоящия регламент в държави членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд;
a)Транспорт:31 694 000 000 EUR, от които 10 000 000 000 EUR се прехвърлят от Кохезионния фонд, за да бъдат изразходвани в съответствие с настоящия регламент, изключително в държави членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд;
Изменение 16
Предложение за регламент
Член 5 – параграф 2 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Финансовият пакет на Механизма за свързване на Европа може да покрива разходи, свързани с дейности за подготовка, мониторинг, контрол, одит и оценка, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели, и по-специално проучвания, срещи на експерти, доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент, разходи, свързани с ИТ мрежи, насочени към обработката и обмена на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, направени от Комисията за управлението на програмата.
Финансовият пакет на Механизма за свързване на Европа може да покрива разходи, свързани с дейности за подготовка, мониторинг, контрол, одит и оценка, както и административни разходи, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели, и по-специално проучвания, срещи на експерти, доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент, разходи, свързани с ИТ мрежи, насочени към обработката и обмена на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, направени от Комисията за управлението на програмата.
Изменение 17
Предложение за регламент
Член 5 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3.След междинната оценка съгласно член 26, параграф 1 Комисията може да прехвърля бюджетни кредити между секторите, участващи в разпределянето на средствата, посочени в параграф 1, с изключение на 10 000 000 000 EUR, прехвърлени от Кохезионния фонд за финансиране на проекти в транспортния сектор в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд.
3.След междинната оценка съгласно член 26, параграф 1 Комисията може да предложи да прехвърли бюджетни кредити между секторите, участващи в разпределянето на средствата, посочени в параграф 1, с изключение на 10 000 000 000 EUR, прехвърлени от Кохезионния фонд за финансиране на проекти в транспортния сектор в държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, без да се засягат правомощията на бюджетния орган в годишната бюджетна процедура.
Изменение 18
Предложение за регламент
Член 7 – параграф 2 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2.В областта на транспорта само дейности, които допринасят за проекти от общ интерес съгласно Регламенти(ЕС) № XXX/2012 [Насоки за ТЕМ-T], и дейности за подкрепа на програмата, отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза под формата на обществени поръчки и финансови инструменти съгласно настоящия регламент.Само следните дейности отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза съгласно настоящия регламент под формата на безвъзмездни средства:
2.В областта на транспорта само дейности, които допринасят за проекти от общ интерес съгласно Регламенти(ЕС) № XXX/2012 [Насоки за ТЕМ-T], и дейности за подкрепа на програмата, отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза под формата на обществени поръчки и финансови инструменти съгласно настоящия регламент.За да осигури възможно най-голям географски баланс и по отношение на използването на финансовите инструменти, по-специално чрез дейностите за подкрепа на програмата, посочени в параграф 1, Комисията предоставя, където е необходимо, административна подкрепа за укрепване на капацитета на държавите членки за разработване на подходяща поредица от проекти за такива инструменти.Само следните дейности отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза съгласно настоящия регламент под формата на безвъзмездни средства:
Изменение 19
Предложение за регламент
Член 7 – параграф 2 – алинея 1 – буква ж a) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
жа) дейности за подкрепа на новите технологии и иновациите за всички видове транспорт.
Изменение 20
Предложение за регламент
Член 9 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1.Предложенията могат да се подават от една или няколко държави членки, международни организации, съвместни предприятия или публични или частни предприятия или органи, установени в държавите членки.
1.Предложенията могат да се подават от една или няколко държави членки, международни организации, съвместни предприятия, като например под формата на Европейската група за териториално сътрудничество, или публични или частни предприятия или органи, установени в държавите членки.
Изменение 21
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 2 – буква б) – подточка ii)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ii)вътрешни транспортни връзки с пристанища и летища, дейности за намаляване на шума от товарния железопътен транспорт чрез модернизиране на съществуващия подвижен състав, както и развитие на пристанищата и мултимодалните платформи:размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи;
ii)вътрешни транспортни връзки с пристанища и летища, дейности за намаляване на шума от товарния железопътен транспорт чрез модернизиране на съществуващия подвижен състав, развитие на пристанищата и мултимодалните платформи, както и дейности за подкрепа на новите технологии и иновациите за всички видове транспорт:размерът на финансовата помощ от Съюза не надвишава 20 % от допустимите разходи;
Изменение 22
Предложение за регламент
Член 10 – параграф 3 – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б)процентите на съфинансиране могат да бъдат увеличени максимум до 80 % за дейности, които въз основа на доказателствата, посочени в член 15, параграф 2, буква а) от Регламент(ЕС) № XXXX/2012 [Насоки за енергийната инфраструктура] предоставят висока степен на регионална и общоевропейска сигурност на доставките или засилват солидарността на Съюза, или включват много иновационни решения.
б)процентите на съфинансиране могат да бъдат увеличени максимум до 80 % за дейности, които въз основа на доказателствата, посочени в член 15, параграф 2, буква а) от Регламент(ЕС) № XXXX/2012 [Насоки за енергийната инфраструктура] предоставят висока степен на регионална и общоевропейска сигурност на доставките или засилват солидарността на Съюза, или включват много иновационни решения, по-конкретно в областта на енергията от възобновяеми източници.
Изменение 23
Предложение за регламент
Член 11 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2.Приложимите правила за транспортния сектор съгласно настоящия регламент следва да се прилагат по отношение на тези специални покани.При провеждането на тези покани за представяне на предложения възможно най-голям приоритет се дава на проекти, свързани със средства, отпуснати на национален принцип по Кохезионния фонд.
2.Приложимите правила за транспортния сектор съгласно настоящия регламент следва да се прилагат по отношение на тези специални покани.За да осигури възможно най-голям географски баланс, при провеждането на тези покани за представяне на предложения Комисията подкрепя държавите членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, и укрепва, където е необходимо, административния им капацитет за разработване на подходяща поредица от проекти с цел да гарантира даването на възможно най-голям приоритет на проекти, свързани със средства, отпуснати на национален принцип по Кохезионния фонд, но също така и с цел да подпомогне тези държави членки да получат финансиране от наличните 21,7 млрд.EUR за всички държави членки.
Изменение 24
Предложение за регламент
Член 11 – параграф 3 б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3б. За да се гарантира възможно най-висока степен на усвояване на прехвърлените средства във всички държави членки, които отговарят на условията за финансиране от Кохезионния фонд, се отделя специално внимание на действията за подкрепа на програмата съгласно настоящия регламент, насочени към укрепване на институционалния капацитет и ефективността на публичната администрация и публичните услуги, свързани с разработването и осъществяването на проектите за изпълнението на целите на МСЕ.
Изменение 25
Предложение за регламент
Член 14 – параграф 3 – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б)заеми и/или гаранции, подпомогнати от инструменти за поделяне на риска, включително механизъм за повишаване на облигациите за проекти, издадени от финансова институция с нейни собствени ресурси с участие на Съюза по отношение на предоставянето и/или разпределянето на капитал;
б)заеми и/или гаранции, подпомогнати от инструменти за поделяне на риска, включително механизъм за повишаване на облигациите за проекти, които подкрепят отделни проекти или портфейли от проекти, издадени от финансова институция с нейни собствени ресурси с участие на Съюза по отношение на предоставянето и/или разпределянето на капитал;
Изменение 26
Предложение за регламент
Член 15 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1.Дейностите, подкрепяни чрез финансови инструменти, се избират въз основа на принципа„пръв дошъл — пръв обслужен“, и са насочени към постигането на секторна диверсификация в съответствие с членове 3 и 4, както и на постепенна географска диверсификация в държавите членки.
1.Дейностите, подкрепяни чрез финансови инструменти, се избират, при равни други условия, въз основа на принципа„пръв дошъл — пръв обслужен“, и са насочени към постигането на секторна диверсификация в съответствие с членове 3 и 4, както и на географска диверсификация в държавите членки.
Изменение 27
Предложение за регламент
Член 15 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3.Предназначението на финансовите инструменти е да запазят стойността на активите, предоставени от бюджета на Съюза.Те могат да генерират приемлива възвращаемост, за да се постигнат целите на други партньори или инвеститори.
3.Предназначението на финансовите инструменти е да засилят ефекта на лоста от изразходването на средствата, предоставени от бюджета на Съюза, като привличат допълнителни ресурси от публични и частни инвеститори.Те могат да генерират приемлива възвращаемост, за да се постигнат целите на други партньори или инвеститори.
