Интегриран подход за териториално развитие

3.1.1 Водено от общността местно развитие

• 
  повишаване на познанията, обучение, участие и мобилизация на местното население;
  
• 
  стимулиране на участието на местната общност в изготвяне на стратегиите за местно развитие;
  
• 
  съблюдаване на спазването на принципите по отношение на процесите по сформиране на партньорствата на местно ниво и изготвяне на критериите за избор на местно ниво на подходящи проекти за осъществяване на стратегиите.
  

• 
  насърчаване на социалното приобщаване за постигане на икономическо развитие в селските райони и намаляване на бедността;
  
• 
  интегриран целесъобразен подход към околната среда, включително с оглед специфичните нужди на зоните по Натура 2000 и районите с висока природна стойност, смекчаване на последиците от и адаптиране към изменението на климата;
  
• 
  фокусиране върху иновациите чрез насърчаване на въвеждането им в практиката.
  

С оглед подготовката за прилагане на ВОМР, се предвижда подкрепа за местни инициативни групи от подхода ЛИДЕР, включваща: изграждане на капацитет на групи, които не са участвали в прилагането на подхода ЛИДЕР през програмния период 2007-2013 г.; подкрепа за малки пилотни проекти; изграждане на капацитет, обучения и работа в мрежа с оглед подготовката и прилагането на стратегия за местно развитие.

На етапа на прилагане на подхода ВОМР, предвид необходимостта от фокусиране на помощта върху териториите и обектите с най-добър потенциал за растеж, ще бъде предприет подход към допълнително диференциране на типа интервенции и тавана за подпомагане според типа и характеристиките на населените места. Ще бъдат отчетени и близостта до силно урбанизирани центрове, предлагащи работни места извън земеделието, горското стопанство и рибарството, достъпа до качествени публични услуги в областта на сигурността, образованието, здравеопазването, социалните услуги, както и предпоставките за общото развитие на човешкия и социален капитал на общността като цяло.

Първоначално ВОМР ще бъде финансирано по линия на ЕЗФРСР следвайки задължителния характер на условията за финансиране по линия на ЕЗФРСР и желанието на националните власти да продължат прилагане на подхода по линия на ЕФМДР. От ЕЗФРСР за прилагане на подхода ВОМР ще бъдат заделени минималните 5% от бюджета по фонда. Конкретният размер на средствата от ЕФМДР за прилагане на подхода все още не е определен.

Предложените от местните инициативни групи стратегии ще идентифицират нуждите от подкрепа от различните фондове и програми, за да бъдат приложени всички аспекти на изготвените местни стратегии, в зависимост от заложените в тях индикативни бюджети за постигане на заложените цели и планирани интервенции.. В случаите на местни стратегии, включващи мерки и финансиране по повече от един фонд, респективно програма, Управляващите органи на всички участващи програми, ще бъдат представени в специално създадена Комисия за одобрение на стратегиите за местно развитие. Разпределението на ресурсите по програми и фондове, както и изборът на водещ фонд при прилагане на многофондово финансиране на стратегиите за местно развитие ще се осъществява от Комисията съобразно конкретната стратегия и територия и предвидените дейности.

Операциите, финансирани в рамките на стратегиите за местно развитие, в значителна степен ще бъдат управлявани както останалите операции, финансирани от ЕСИФ, и ще бъдат под отговорността на съответния управляващ орган. Те ще бъдат обект на проверки и одити, а в случаите на доказан административен капацитет на МИГ и решение на УО за по-широко делегиране на функции, функциите на МИГ ще бъдат разширени, извън избора на проекти и същите ще бъдат обект на одит и по отношение на системите за управление и контрол. Контролът във връзка с коректността при избора на проекти и окончателна проверка за допустимост на разходите преди окончателното им одобрение остава в рамките на УО.