Основните мероприятия и задачи се изпълняват от РУ „ПБЗН”

• 
  осигуряване на информация за характера на пожара и обстановката в района;
  
• 
  спасяване на хора и провеждане на евакуация на застрашени граждани;
  
• 
  ограничаване разпространението на пожара;
  
• 
  осигуряване на местопроизшествието на необходимите количества гасителни вещества, пожарна техника, специализирана техника, ГСМ, храна и др. за ликвидиране на пожара;
  
• 
  осигуряване на взаимодействие с пристигналите на място допълнителни сили и средства на ОУ „ПБЗН”, на съседни РУ „ПБЗН” и на други ведомства;
  
• 
  потушаване (ликвидиране) на възникналия пожар;
  
• 
  противопожарно осигуряване на обекти и населени места в близост до възникналия пожар.
  

При обявяване на бедствено положение на територията на община Тутракан длъжностното лице, отговарящо за опазване на реда и законността е началника на РУ „Полиция” гр. Тутракан.

В съответствие с чл. 52 от „Закона за защита при бедствия”, при обявено бедствено положение в неизбежно необходимия обем и продължителност може да се ограничи:

• 
  правото на неприкосновеност на лицата и жилищата при временно извеждане от места, в които животът или здравето на лицата са непосредствено застрашени от пожара;
  
• 
  правото на ползване на имущество поради необходимост от защита на живота, здравето и имуществото на лица или на околната среда;
  
• 
  свободата на движение и пребиваване в определена, част на територията, застрашена или засегната от пожар;
  
• 
  правото да се извършва дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните работи.
  

• 
  временно извеждане на лица, домашни и селскостопански животни и изнасяне на имущества от определената територия;
  
• 
  забрана за влизане, пребиваване и движение в определени места или територии.
  

• 
  отцепване(изолиране) на района, поразен от пожара;
  
• 
  осигуряване на обществения ред и организация на движението;
  
• 
  осигуряване надзора за изпълнение на режимните мероприятия-прехрана на населението, разпределение на лекарства, опазване на обществения ред и др.;
  
• 
  осигуряване реда и безопастността при евакуация на населението и материалните ценности от района, чрез регулиране на движението по маршрутите за евакуация;
  
• 
  осигуряване на условия за въвеждане на специализираните сили на ОУ „ПБЗН” за провеждане на аварийно-спасителни дейности;
  
• 
  оказване съдействане на здравните органи за оказване на квалифицирана помощ на пострадалите;
  
• 
  извършване на действия за разкриване и задържане на разпространителите на слухове, подстрекателите на безредици, извършителите на мародерство и други престъпления;
  
• 
  организиране опазването на публичната и частна собственост в населените места, където е извършена евакуация;
  
• 
  оказване съдействие на органите на местното самоуправление по привличане на населението, транспортни и други средства, принадлежащи на фирми, организации и физически лица за провеждане на евакуационни и спасителни дейности;
  
• 
  провеждане на следствено-оперативни мероприятия.
  

Разчета за необходимите продукти за пострадалото население за период от три дни е представен в Приложение №8.

• 
  създават необходимите условия за медицинска сортировка, първична обработка, лечение, рехабилитация и медицинска експертиза на пострадалите;
  
• 
  формират и подготвят органи за управление и екипи за медицинска помощ;
  
• 
  осигуряват защитата на стационарно болните и медицинския персонал от външни фактори;
  
• 
  организират и осъществяват противоепидемични и хигиенни дейности и санитарен контрол в засегнатата територия;
  
• 
  формират запаси за ресурсно осигуряване на медицинските дейности;
  

Заявки за сили, имущества и продукти от първа необходимост ще се изпращат до областна администрация Силистра на факс с номер 086 821 664 при дежурните в ОЦ на ОУ „ПБЗН” и на факс с номер 086 821 364 при дежурния по Областен съвет по сигурност.

Получените материални запаси ще се съхраняват в пригоден за целта склад.

Длъжностното лице осъществяващо координиращи дейности по законосъобразното изразходване на финансовите средства е директора на дирекция „ФСБ” при община Тутракан.

Средствата необходими за извършване на СНАВР и подпомагане на засегнатото население ще бъдат искани от републиканския бюджет чрез Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВПМС).

Ръководителят на място организира взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система при провеждането на спасителните и аварийно-възстановителните работи при пожари.

Ръководителят на място при възникване на пожар по възможност осигурява документирането на провежданите дейности чрез фото- и видеозаснемане, вкл. дата и час на дейността.

Общински Щаб - Със заповед № 2379/04.10.2012г. на кмета на общината е сформиран Щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия. В заповедта са определени начините за оповестяване и работното място на членовете на щаба. Дейността му се заключава в следното:

• 
  създаване на организация по своевременно набиране, анализиране и обобщаване на информация за създалата се обстановка при възникване на пожар;
  
• 
  проследяване и анализиране на възникналата бедствена ситуация;
  
• 
  изработване на необходимите разчети и вземане на решения;
  
• 
  довеждане до знанието на подчинените структури на приетото решение;
  
• 
  отдаване на необходимите разпореждания за изпълнението на решенията на Щаба.
  

• 
  Общински щаб 1 бр. с л.състав - 15 човека
  
• 
  Дежурни по Общ.СС 1 бр. с л.състав - 5 човека.
  
• 
  Гасачески групи по селата: 11 бр. с л.състав 108 човека.
  
• 
  Постове за регулиране на движението: 1 бр. с л.състав - 4 човека.
  
• 
  Аварийните групи на „Енерго-Про” ЕАД, „В и К” ООД, ОПУ, „БТК” АД и другите мобилни оператори.
  

Координацията на съставните части на единната спасителна система в цялата област Силистра се осъществява чрез Оперативния център на Областно управление на Пожарна безопасност и защита на населението - Силистра.

Оперативния център извършва следните дейности:

1. Приема и оценява информацията за възникналото събитие;

2. Уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност на основата на стандартна оперативна процедура;

3. Извършва ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при възникване на бедствена ситуация, следствие на пожар;

4. По искане на кмета на общината организира включване на предвидените в Плана за защита при пожари съставни части на единната спасителна система, както и на допълнителни сили и средства при необходимост.

Получената и предадената гласова информация в и от оперативния център се записва и архивира с възможност за последващо прослушване.

Оповестяването на съставните части от единната спасителна система се осъществява от дежурния в ОЦ чрез изградените телекомуникационни, радио и интернет връзки до оперативните звена на съставните части на ЕСС в област Силистра.

Взаимодействието между съставните части на единната спасителна система на територията на общината се извършва чрез дежурния при Общински съвет по сигурност на Община Тутракан. След възникване на бедствието дежурният уведомява по телефона кмета на Общината. По разпореждане на кмета дежурният уведомява по телефона останалите членове на общинския Щаб.

Наличните средства и възможности за комуникация /директни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки и интернет връзка/ на общината с околния свят - ОЦ, областния управител, със съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината са:

- Технически комплекс за оповестяване ТКО за връзка по команден ред с областен дежурен по линия на държавното оповестяване за кризи от военен и невоенен характер;

- Телефон за връзка с дежурния при Общ. СС - 0866 - 60617 и 0899931662;

-Списък с телефони за връзка (мобилни и стационарни) на Щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия, органи на изпълнителната власт, търговски дружества и фирми на територията на общината.

Схемата за оповестяване на общинския Щаб за изпълнение на плана за защита при бедствия и силите и средствата на единната спасителна система е посочена в Приложение № 5.

Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо комуникациите по време на бедствие е служителят, изпълняващ дейности по защита на населението при общинския Щаб.

Целта на организацията на комуникационно-информационната система е да се организира и поддържа устойчива комуникационно-информационна система на базата на: ТКО - АСО и подвижни средства за свръзка, автоматизираната система за управление и взаимодействието на органите и силите на ОУ „ПБЗН” гр.Силистра за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия във възникналите огнища на поражение на територията на общината.

Основни задачи:

• 
  Осигуряване своевременно оповестяване на населението от застрашените райони, органите на общинския Щаб и силите за провеждане на мероприятия по защитата на населението и извършване на спасителни и аварийни дейности;
  
• 
  Осигуряване на устойчива и непрекъсната връзка и информационен обмен между органите за управление, силите и средствата, предназначени и заделени за предотвратяване и ликвидиране на последствията от бедствия;
  
• 
  Осигуряване на комуникациите и информационния обмен необходими за взаимодействие между силите и средствата на ведомствата при провеждането на СНАВР.
  

Оповестяването се осъществява по действащата комуникационно- информационна система на ОУ „ПБЗН” с използване на телефонните канали от обществените далекосъобщителни мрежи (ОДМ), радиото и телевизията. За оповестяване се използват съществуващите системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване – автоматизираната система за оповестяване /ТКО/ със заложен принцип на приоритет и автоматизирано отнемане на канали за обмен при възникване на критична, аварийна или бедствена ситуация в зоната на наблюдавания обект.

Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинската администрация за осъществяване на дейността - Дежурния по общински съвет по сигурност .

Управлението на спасителните и неотложни аварийно – възстановителни работи (СНАВР) при бедствия, се осъществява от общинския Щаб. За оказване на помощ при ръководството на СНАВР, общинския Щаб изпраща оперативна група (ОГ) в засегнатите райони.

Управлението ще се осъществи от основния пункт за управление – сградата на общинска администрация.

Връзка с общинския център

Тел. 0866/60621; факс:0866/60636

E-mail: tutrakan@b-trust.org

Дежурния по Общ.СС оповестява Ръководителя на Щаба – Кмета на общината. По разпореждане на Кмета дежурния оповестява ОЦ и кметствата, учрежденията и фирмите, определени за участие в СНАВР посредством телефона.

Системата за оповестяване на общинския Щаб за изпълнение на плана за защита при бедствия и на общинската администрация включва комплекс от мероприятия, осигуряващи приемане на сигнали по линия на дежурния в Общината за кризисни състояния – природно бедствие, пожар, екологична катастрофа, епизоотична криза и други.

Дежурният е в състояние да предава информация за възникнали бедствия към ОЦ и дежурния в областна администрация, да оповестява състава на общинската администрация, да подава информация до търговските дружества, организации със стопанска и нестопанска цел и фирми на територията на Общината.

Оповестяването става по следния начин:

А. Органите за управление – от дежурния към Общ.СС след указания от кмета на общината (според обстановката);

Б. Общинския щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия – от дежурния към Общ.СС след указания от кмета на общината (според обстановката);

В. Сили за реагиране – от оперативния дежурен, след координация с кмета на общината;

Г. Населението – от кмета на общината, след координация с началника на ОУ „ПБЗН”.

За своевременното информиране на населението за създадената обстановка е нужно:

а) готовност за използване на местните средства за масова информация (радио, телевизия и преса, подвижни оповестителни системи монтирани на МПС) за оповестяване на населението и даване на указания за поведение и действия при пожари – Приложение № 21;

б) разясняване на населението чрез средства за масова информация особеностите на бедствието, поведението и действията на населението при пожари и информиране за създалата се обстановка.

Редът и начинът за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система при възникване на големи пожари на територията на община Тутракан може да се осъществи и чрез комуникационно-информационна система, наречена „Национална система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия”.

Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час.

• 
  Алармирането е изпращане на предварително записано съобщение до лицата в групите при възникнало бедствие със следния текст:
  

• 
  Оповестяването е изпращане на съобщение до лицата в групите с допълнителна информация, изготвена към момента на опасност от възникване или при възникнало бедствие, с конкретизиране на събитието и указания за действия на лицата.
  
• 
  Спешно свързване е контакт с лице от дадена група с цел консултация и/или експертно становище.
  
• 
  Спешна конференция е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, с цел координация на действията и вземане за решение за реагиране на дадено събитие.
  
• 
  Планирана конференция за определен час е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, за което са предварително известени.
  

При възникване на големи пожари, изискващи координация на общинско ниво, кметство и населено място, ранното предупреждение и оповестяването се извършва и въз основа на искане на Кмета на община.

Исканията се приемат чрез ОЦ при ОУ „ПБЗН” Силистра.
VIII. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЕКИПИТЕ И СРЕДСТВАТА НА

СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА
Община Тутракан и Общинско предприятие „Комунални дейности” ЕООД разполагат с:
1. Личен състав – 140 служители общо;
2. Автомобили:

- Мицубиши Аутлендер 2.2 - високопроходим;

- Лада ВАЗ 21213/Нива – високопроходим;

- Пежо Партнер;

- Опел Вектра;

- УАЗ 37-41;

- Форд Транзит;

- Ситроен Берлинго;

- Училищни автобуси – 4 броя с общо 120 места.
3. Товарни автомобили:

- Товарен Форд Транзит Канект SWB 200;

- Газ-53;

- Трактор Т-16/шаси;

- Трактор ДТ – 75;

- Самосвал ЗИЛ;

- Пясъкоразпръсквачка ГАЗ 53;

- Контейнеровоз ГАЗ 53;

- Трактор ЮМЗ снегорин;

- Самоходно шаси;

- Трактор Болгар;

- АТС предоставен от МВР.

4. Др. машини и инструменти:

- Фургони – 2 броя;

- Ремарке;

- Ъглошлайф;

- Електрожен;

- Банцинг;

- Циркуляр;

- Бормашина;

- Токоизправител;

- Косачка бензинова VIKING 655 G;

- Храсторез FS 480 – 6 броя;

- Снегорин KG 8024JZ;

- Косачка Калимок – STIGA PARK PR;

- Моторен трион –3 броя;

- Роторен снегорин;
РУ „ПБЗН” гр.Тутракан.

1. 
   Личен състав – 14 служители;
   
2. 
   Автомобили: 2 броя противопожарни
   
3. 
   Др. машини и инструменти:
   

- моторен флекс;

- плаваща мотопомпа с дебит 2л./сек.

- носима мотопомпа с дебит 8 л./сек.;

1. 
   Личен състав – 39 лекари и 66 среден медицински персонал
   
2. 
   Автомобили:
   

- Мерцедес Вито СС 6572;

1. 
   Личен състав – 37 служители;
   
2. 
   Автомобили:
   

- Лада Нива;

- УАЗ;

- ГАЗ-53;

- Багер – New Holland;

- Трактор с ремарке – МТЗ.

3. 
   Др. машини и инструменти:
   

- Агрегат монофазен – 2 броя бензинови;

- Къртач „Лифтен” – бензинов – 1 брой;

- Къртач „Бош” – електрически – 1 брой;

- Резач „Щил” – бензинов – 2 броя – за тръби;

- Резач „Щил” – бензинов – 1 брой за настилки.

През определен период от време през общината преминава само студен фронт придружен с валеж от дъжд, при който се получават обледявания по пътищата и по жиците на електропроводите.

Снежни бури се разразяват в периода ноември – март. В резултат на навявания и обилни снеговалежи стават непроходими пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа. При ниски температури и атмосферни аномалии се получават поледици и обледеняване на енергопреносната мрежа. Това създава предпоставки за аварии и прекъсване на електрозахранването, което да доведе до прекъсване на жизнено важни функциониращи системи, които обслужват населението.

С настъпването на зимата се провеждат заседания на Щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия, на които се обсъжда готовността на всички отговорни организации и ведомства за действие при възникване на критична ситуация. Определят се задълженията за приоритетно снегопочистване, осигуряване на електрозахранване и снабдяване с горива за отопление на фирми и учреждения /болници, училища, детски градини и обществени сгради/.

• 
  организиране избора на изпълнител на зимно поддържане и снегопочистване на общинската пътна мрежа и улиците в град Тутракан и проверка на представената техника;
  
• 
  подготвяне на специализираната техника, предоставена от ОУ „ПБЗН” за работа при тежки зимни условия;
  
• 
  разнасяне на осолен пясък по наклонените участъци от ОМП и по приоритетни участъци от уличната мрежа на населените места;
  
• 
  монтиране на снегозадържащи огради по критични участъци от ОПМ;
  
• 
  осигуряване на учебните, детските и социалните заведения с горива за отопление;
  
• 
  осъществяване на контрол за почистване на уличните платна и тротоари от строителни, отоплителни и други материали за безпрепятствено снегопочистване;
  
• 
  въвеждане на отговорно дежурство на повикване в общината през празнични и почивни дни за целия зимен период;
  
• 
  проверка на В и К - съоръженията и подготовката им за работа при ниски температури.
  
• 
  проверка и подготовка на съоръженията на „Енерго-Про” ЕАД за функционирането им през зимния сезон;