Фиг. 1 Баланс на територията на Община Тутракан по вид територия

Фиг. 1 Баланс на територията на Община Тутракан по вид територия

Що се отнася до фондовото разпределение на площите, съотношението за е следното: земеделската земя е 327 897 дка или 73,13%; горските терени са в размер на 74 000 дка или това е 17,52%; водните течения и водните площи са 24 028 дка или 5,37%; населените места – 21 600 дка т.е. 3,35%, терените за добив на кариерни материали и за инфраструктура са около 0,21 % и други земеделски територии – 0,42%.

Понастоящем животновъдството община Тутракан се развива в условията на малки стопанства, които реализират продукция предимно за задоволяване на собствените си нужди.

Община Тутракан има сравнително неразвита икономическа база. Промишлеността е представена от няколко големи предприятия, които в по-голямата си част са със силно свито производство поради липса на суровини и пазари. По големите предприятия са в окаяно състояние и са поставени пред проблеми, с които трудно биха се справили без значителни капиталовложения. Част от действащите фирми на територията на община Тутракан са:

Предприятията в общината са предимно в сферата на хранително - вкусовата и леката промишленост. Дърводобивът и дървопреработването, а също така и шивашката промишленост са най – разпространените подотрасли. В района е локализирано и предприятие за пластмасови изделия и лодкостроене. Но като цяло потенциалът на района по отношение на ресурсната осигуреност и възможностите за инвестиране не е използван.

Сферата на услугите също е слабо развита в община Тутракан от към видово разнообразие. Този сектор на икономиката е представен от търговски, транспортни, тенекеджийски, дърводелски и ремонтни услуги.

5.3. Третичен сектор

5.3.1. Здравеопазване

Понастоящем населението на община Тутракан се обслужва от “МБАЛ-Тутракан” ЕООД, която осигурява първичната медицинска помощ, специализираната извънболнична и болнична помощ по редица основни болнични специалности. Средната осигуреност на населението в общината с лекари, работещи в болницата е 23,3 / 10000души.

Като структура с висококвалифициран персонал “МБАЛ-Тутракан” има възможността да се грижи за физическото и психическо здраве на човешкия потенциал в общината и съседните райони. Чрез своята дейност тя информира, профилактира и по най-добър начин лекува всички жители в общината и извън нея. Болницата предлага най-съвременни методи за диагностика, лечение и услуги, да усъвършенства извънболничната помощ и осигури по-добър достъп до болничните услуги. В „МБАЛ-Тутракан” ЕООД се диагностицират и лекуват заболявания по следните медицински специалности: вътрешни болести, педиатрия, нервни болести, хирургия, анестезиология и интензивно лечение, акушерство и гинекология, неонатология, образна диагностика, обща и клинична патология, клинична лаборатория, микробиологична лаборатория.

Лечебното заведение разполага с 88 легла. Налично оборудване е подробно описано в Приложение № 12.

В общината има 5 частни аптеки и 1 дрогерия.

В общината работят 39 лекари и 9 стоматолози. 66 души са среден медицински персонал.

5.3.2.Образование

В общината има 4 действащи училища и 1257 ученици и 3 детски заведения с 465 деца – Справка за учебните заведения на територията на община Тутракан – Приложение № 11.

Състоянието на транспортната инфраструктура в община Тутракан е задоволително. На територията на общината съществува сравнително добре изградена пътна мрежа, чиито размер възлиза на 126 километра. Категорията на изградената пътна мрежа в общината е ниска.

Пристанище Тутракан разполага с 80 м механизиран кей и 1 кран с товароподемност до 5 тона. Откритата складова площ е 2 000 кв.м. Пристанището има възможност да обработва инертни материали, мобилна техника, зърно и др.

2. 
   Водоснабдяване и канализация
   

Общината има добра обща водоснабденост. Експлоатират се 11 водоизточника. Водоснабдителната система основно е с помпено захранване на мрежата. Изградени са девет помпени станции в т.ч. една за втори подем.

Общинският център има изградена канализационна мрежа. Отпадните води се заустват в река Дунав. Все още не е изградена пречиствателна станция.

6.3.Електроснабдяване

Всички населени места в общината са електрифицирани и трафопостове има във всички 15 населени места. Мрежата с ниско напрежение е предимно въздушна. На територията на Община Тутракан е разположена подстанция ”Тутракан”, с 2 бр. трансформатора 110/20кV. Подстанция ”Тутракан” е собственост на енергоразпределително дружество.

Състоянието на електроразпределителната мрежа СрН е добро. Редовно се провеждат всички мероприятия, свързани с профилактиката и подготовката за зимните периоди, както обходи на електропроводи СрН и върхови ревизии на въздушни и кабелни линии.

Слабите страни и рисковете на енергийната система се изразяват в случайните изключвания , в следствие на влошени метеорологични условия, независимо от това, че са изчислени за І-ви специален климатичен район. Съществуват електропроводи СрН с тежки трасета и участъци, чието обслужване допълнително се усложнява. Освен това в случай на необходимост от обратно ел. захранване от съседни области се срещат трудности.

Далекосъобщителната мрежа в цялата област Силистра се обслужва от ALKATEL LUSENT. Мрежата е достатъчно развита. В областния център вече е въведена в експлоатация комбинирана цифрова централа ЦАМТЦ/ЦАТЦ – Силистра, с което степента на цифровизация на междуселищните връзки достига 100%, а абонатите им могат да ползват качествен комутируем достъп до Интернет.

Инсталираният цифров капацитет в цифровите централи позволява откриване на цифрови номера за бизнеса и населението с разширяване набора от услуги -цифрови наети линии, ISDN и широколентов абонатен достъп.

Модернизацията на мрежата чрез подмяна на аналоговите централи с цифрови и изграждане на оптични рингове дава възможност за разширяване обхвата на широко лентовия достъп за предаване на данни, високоскоростен интернет, интерактивни услуги и др.

Основните фактори на средата - почви, въздух, водни ресурси, радиационен фон и др. на територията на община Тутракан позволяват производството на екологично чиста земеделска продукция. На територията й няма крупни промишлени обекти, които силно да влошават санитарната обстановка и хигиенните качества на посочените фактори.

Екологичните проблеми на селските населени места се обуславят от липсата на канализационна мрежа, разделно събиране на ТБО и липса на финансови средства.

Промишленото замърсяване на въздуха в общината е незначително.

На територията на община Тутракан не се развиват дейности, внасящи значителни замърсявания в отделните компоненти на околната среда в стойности, приближаващи се до или превишаващи пределно допустимите концентрации – пределно допустимите норми. Общината не принадлежи към т.н. “горещи точки” по отношение на замърсяването на околната среда. Към момента на територията на общината не съществуват селищни пречиствателни станции.

ІІІ. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ

1.Анализ на възможните бедствия и прогноза за последиците от тях върху населението, националното стопанство /икономиката/, инфраструктурата и околната среда

На базата на изследването на общинската инфраструктура, на съществуващите за общината заплахи и оценка от кои заплахи би могло да възникне бедствие на територията на община Тутракан е възможно да възникнат следните бедствия:

Най-вероятни наводнения могат да се получат:

• 
  При проливни дъждове и снеготопене;
  
• 
  В критичните участъци в гр.Тутракан: по улиците „Опълченска”, „Гаврил Генов”, „Митко Палаузов”, „Родина”-„Каварна”. По селата критични участъци са местните дерета в селата Белица, Дунавец, Сяново, Старо село и безоточните терени в с.Цар Самуил;
  
• 
  При покачване нивото на водите на р. Дунав и от евентуалното скъсване на защитните диги са застрашени – новочерненската низина с площ от около 15000дка. Дължината на защитните диги е 18 180м. Критично ниво е на кота 17.00м. Друг критичен участък е с.Пожарево. Поради липса на предпазни клапи под насипа на пътя с.Пожарево – с.Дунавец през 2005г. бяха наводнени жилищни и стопански постройки в селото;
  
• 
  При скъсване на дигите на потенциално опасните язовири. Това са:
  

1. 
   яз.”Антимово” – при евентуално скъсване на стената ще се залеят около 2000 дка земеделска земя и заливане на пътя Русе – Силистра в участъка около Антимовското ханче;
   
2. 
   Яз. „Боблата”- наводнява пътя Русе – Силистра в участък от около 250м.;
   
3. 
   Яз. „Белица” - наводнява пътя Тутракан-Исперих в участък от около 150м.;
   

• 
  При повреда в тръбопроводите и съоръженията на напоителната система.
  

Територията на Община Тутракан се намира под прякото въздействие на Вранчанското, Горнооряховското и Шабленското огнище, което я характеризира като територия с висока сеизмична активност. На базата на сеизмичното райониране на Р България, областта попада в зона със земетръсно проявление от VIII степен по скалата на Медведев - Шпонхоер - Карник (МШК -64 ) и сеизмичен коефициент Кс-0.15.

При възникване на земетресение с максимален интензитет в някои от горе изброените огнища на територията на общината ще се създаде следната обстановка: -ще бъдат разрушени много сгради, поради преобладаващия амортизиран сграден фонд. Голяма част от населението, ще се окаже затрупано в развалините, а друга още по-голяма част ще остане без подслон. Особено тежка обстановка ще възникне при разрушаване на сгради с масово пребиваване на хора. Земетресенията, ще разрушат част от водопроводната и канализационна инфраструктура, което може да прекъсне водоподаването и отвеждането на битовите води. Това крие опасност от епидемичен взрив сред населението, пожароопасна ситуация от недостиг на вода и др. Възможно е прекъсване на електроснабдяването от повредени далекопроводи, подстанцията и трафопостовете. Голяма е опасността от активиране на свлачищата на територията на гр.Тутракан.

1.3.Снегонавявания и обледявания

Снежни бури се разразяват в периода ноември – март. В резултат на навявания и обилни снеговалежи стават непроходими пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа. При ниски температури и атмосферни аномалии се получават поледици и обледеняване на енергопреносната мрежа. Това създава предпоставки за аварии и прекъсване на електрозахранването, което да доведе до прекъсване на жизнено важни функциониращи системи, които обслужват населението.

При тежка авария в АЕЦ Козлодуй или Черна вода /тежък тритий/ е възможно радиоактивно замърсяване на територията на общината и повишаване на радиационния фон до 20 - 30 пъти. Възможната радиационна обстановка ще изисква провеждането на мероприятия за защита на хората, животните и растенията, водата и хранителните продукти и подготовката на населението за радиохигиенно поведение. При над проектна или провокирана авария в АЕЦ /Козлодуй, Черна вода, Чернобил или др. / на територията на общината в зависимост от разстоянието, мащаба на аварията, типа на авариралия реактор, височината на изхвърлените радиоактивни продукти, метеoрологичните условия /посока на вятъра и дъждове/, релеф и др. фактори, може да се формира сложна радиационна обстановка. При неразумно действие и поведение на населението в резултат на ниска радио хигиенна култура и липса на материално техническо осигуряване за профилактика, дезактивация и укриване в херметизирани помещения, ефектите от въздействието на радиоактивното замърсяване могат да се окажат разнообразни и със сложни соматични и гeнетични последици.

Радиоактивното замърсяване е възможно да обхване цялата територия на общината. Нивото на повърхностното радиоактивно замърсяване на плодове и зеленчуци е възможно да достигне от 200 до 10 000 Бекерел/кг, на водоеми до 6000 Бекерел/л; на фуражи до 30 000 Бекерел/кг.

Нивото на радиационния фон е възможно да се повиши 20-30 пъти и да достигне 0.5 μSv/h ( каквото е измерено през май 1987 г. във Варна ). В началото на аварията основния радионуклид формиращ дозата вътрешно облъчване ще бъде J-131 поради малкия ППР - 8.5 дни. Най силно радиотоксични хранителни продукти ще бъдат млякото и млечните продукти от тревопасни животни, използващи открити пасища и фуражи. След 60-70 дни основен източник на вътрешно облъчване ще бъде Сs-137 и Sr-90 поради неравномерното му разпределение в организма, големия период на полуразпад и трудното прогнозиране на разпределението и преразпределението в екосистемите.

Рискова група под въздействието на J-131 ще се окажат децата на възраст от 2 - 10 години защото тогава щитовидната жлеза използува най - много йод (J-125) за синтез на тиреоидни хормони. Рисковите групи ще бъдат много по-силно засегнати в места, които не използуват йодирана сол.

Рискови групи по отношение на Sr-90 и Cs-137 ще бъдат децата до 2 - годишна възраст поради натрупване на цезий и стронций в млечните зъби, костите и мускулите.

При непълноценно минерално хранене с храна бедна на калций ще се наруши калциево фосфатната обмяна на децата до 15 години.

1.5. Свлачища, срутища, кални потоци

На територията на общината могат да възникват бедствия, причинени от свлачища и срутища. Регистрирани са 13 свлачища в Тутракан. В момента са стабилизирани. Движението на земните пластове и свлачищата представлява огромна заплаха за пътната инфраструктура и прилежащите водопроводи, електропроводи и телефонни кабели. Пет от свлачищата застрашават жилищни сгради, а два общинската болница.

Срутищата са основно по бреговата ивица на р.Дунав от земни маси на стръмните откоси. Не крият пряка опасност за хората и стопанството.

Кални потоци могат да се появят при интензивни дъждове. Поради голямата денивелация на терена на Тутракан и неукрепените три дерета кални потоци заливат долната част на града. Това носи риск от компрометиране на канализацията и заливане на жилищни сгради.

Вероятност за възникване на пожари на територията на общината съществува в обекти на промишлеността, Бензиностанциите, Газстанциите, селскостопански постройки, обекти от сферата на търговията, транспорта и услугите, обществени сгради и домовете на граждани.

През горещите летни месеци могат да възникнат големи горски пожари в общината. На територията на общината има над 74000дка гори.

1.7. Замърсяване на р. Дунав с нефтени разливи.
Замърсяване на река Дунав с нефтени разливи могат да се получат при:

• 
  авария на танкерите превозващи нефтопродукти и от изпускане на нефтопродукти при измиване на трюмовете;
  
• 
  изпускане на нефтопродукти от предприятия със заустени пречиствателни и отходни канализации по брега на реката.
  

2.1. Определяне на значимите критични места и потенциално опасните обекти (инфраструктура, производства, сгради – производствени и за обществено обслужване) на територията на общината;

1. Река „Дунав”-участък от 34 км ( км 419 до км 453)

2. Язовир „Антимово”

3. Язовир „Боблата”

4. Язовир „Белица”

5. Язовир „Шуменци” – изведен от експлоатация

6. Бензиностанции и газостанции

7. Кланица „Едрина”

8. Съоръжения на напоителната система

9. Далекопровод 110 кV

10. Подстанция 110/20 кV

11. Ретранслатори на БТК, МОБИЛТЕЛ, ГЛОБУЛ, ВИВАТЕЛ

12. Далекосъобщителен оптичен кабел

13. Водопровод питейна вода

14. Градска канализационна мрежа

15. Републиканска и общинска пътна мрежа

1. Сграда кметство

2. Сграда читалище

3. Сграда училище

1. Сграда читалище + кметство

1. Сграда читалище

1. Многопрофилна болница за активно лечение-Тутракан- ул."Трансмариска " №81

2. Сграда общинска администрация – ул. "Трансмариска" №31

3. Сграда читалище – пл. "Суворов" №2

4. Сграда детска градина "Полет" – ул. "Стефан Караджа" №46

5. Сграда СОУ "Йордан Йовков" – ул. "П. Славейков" №1

6. Сграда СОУ "Христо Ботев" – ул. "Гео Милев" №2

7. Сграда детска градина "Славянка" – ул. "Алеко Константинов" №5

8. Сграда детска градина "Патиланчо" – ул. "Гео Милев" №17

9. Сгради "ЕС ЕЙЧ" АД – ул. "Ана Вентура" №5

10. Сгради "Славянка" АД ПИ №501.2525.1 – ул. "Ана Вентура" №15

11. Сграда "Исторически музей" – ул. "Суворов" №1

12. Сграда "Музей на дунавския риболов" – ул. "Трансмариска" №5

13. Дом за стари хора – ул. „Цибър”

14. Шивашки цех на фирма „Совар – Б” ООД – ул. „Силистра” №51