Сборник документи издател на поредицата "архивите говорят": главно управление на архивите при министерския съвет

от Ми­нис­т­ра на фи­нан­си­те,

г-н Д. Бо­жи­лов

От­нос­но: За­ко­ноп­ро­ек­та за из­ме­не­ние на чл. 75 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

За­ся­га: Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та

М И Н И С Т Ъ Р : (п) Д. Бо­жи­лов

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 2, а.е. 439, л. 6. Ори­ги­нал. Ма­ши­но­пис. Пе­чат­но.

№ 221

Док­лад от Доб­ри Бо­жи­лов, ми­нис­тър на фи­нан­си­те, до цар Бо­рис III за одоб­ре­ние и вна­ся­не за раз­г­леж­да­не и при­е­ма­не от На­род­но­то съб­ра­ние на За­ко­ноп­ро­ект за из­ме­не­ние на чл. 75 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

Со­фия, 23 юни 1942 г.

ДО НЕ­ГО­ВО ВЕ­ЛИ­ЧЕС­Т­ВО ЦА­РЯ

№ 5908

На ос­но­ва­ние чл. 109 от Кон­с­ти­ту­ци­я­та, имам чест да по­мо­ля, ВА­ШЕ ВЕ­ЛИ­ЧЕС­Т­ВО, да бла­го­во­ли­те и одоб­ри­те да се вне­се за раз­г­леж­да­не и гла­су­ва­не от На­род­но­то съб­ра­ние тук при­ло­же­ния ЗА­КО­НОП­РО­ЕКТ ЗА ИЗ­МЕ­НЕ­НИЕ НА ЧЛ. 75 ОТ ЗА­КО­НА ЗА ВЪР­ХОВ­НА­ТА СМЕТ­НА ПА­ЛА­ТА И ЗА ОБ­ЛАС­Т­НИ­ТЕ СМЕТ­НИ ПА­ЛА­ТИ.

Со­фия, 23 юний 1942 го­ди­на.
МИ­НИС­ТЪР НА ФИ­НАН­СИ­ТЕ: Д. Бо­жи­лов

На док­ла­да има над­пис: “На пър­во­об­раз­ния с[ъс] соб­с­т­ве­на­та на НЕ­ГО­ВО ВЕ­ЛИ­ЧЕС­Т­ВО ЦА­РЯ ръ­ка на­пи­са­но “Одоб­ре­но. БО­РИС III”.

ЦДА, Ф.173 К, оп. 6, а.е. 2077, л. 2. Ко­пие. Ма­ши­но­пис.

към за­ко­ноп­ро­ек­та за из­ме­не­ние на чл. 75

от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти

Гос­по­да на­род­ни пред­с­та­ви­те­ли,

Съг­лас­но със За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти, Спе­ци­ал­ния съд при па­ла­та­та се пред­се­да­тел­с­т­ву­ва от един пред­се­да­тел на от­де­ле­ние на Вър­хов­ния ка­са­ци­о­нен съд, кой­то се ко­ман­ди­ро­ва от ми­нис­т­ра на пра­во­съ­ди­е­то. То­ва със­тав­ля­ва го­ля­мо не­у­доб­с­т­во, по­не­же по то­зи на­чин вся­ка го­ди­на ед­но от от­де­ле­ни­я­та на Вър­хов­ния ка­са­ци­о­нен съд се ли­ша­ва от пред­се­да­те­ля си, кой­то па­зи прак­ти­ка­та на от­де­ле­ни­е­то.

Ето за­що на­ла­га се да се из­ме­ни гор­ния за­кон, ка­то вмес­то пред­се­да­тел на от­де­ле­ние, за пред­се­да­тел на Спе­ци­ал­ния съд се ко­ман­ди­ро­ва един от чле­но­ве­те на Вър­хов­ния ка­са­ци­о­нен съд, как­то е би­ло и по-ра­но, без то­ва да е би­ло в ущърб на ра­бо­та­та.

Гор­но­то ка­то из­ла­гам, мо­ля Ви, Гос­по­да на­род­ни пред­с­та­ви­те­ли, да раз­г­ле­да­те и гла­су­ва­те из­гот­ве­ния за цел­та за­ко­ноп­ро­ект.

Со­фия, юний 1942 го­ди­на

МИ­НИС­ТЪР НА ФИ­НАН­СИ­ТЕ: Д.Бо­жи­лов

ЦДА, Ф. 173 К, оп. 6, а.е.2277, л. 3. Пе­чат­но.

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 2, а.е. 439, л. 11. Ори­ги­нал. Ма­ши­но­пис.

№ 223

за из­ме­не­ние на чл. 75 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та

и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти

Па­раг­раф един­с­т­вен. В чл. 75 ду­ми­те “един от пред­се­да­те­ли­те на от­де­ле­ние” се за­ме­нят с ду­ми­те “един от чле­но­ве­те”.

Нас­то­я­щи­ят за­кон е при­ет от ХХV-то Обик­но­ве­но На­род­но съб­ра­ние, през чет­вър­та­та му из­вън­ред­на се­сия, в 5-то за­се­да­ние, дър­жа­но на 26 юний 1942 г.

Со­фия, 26 юний 1942 г.

ПРЕД­СЕ­ДА­ТЕЛ: Хр. Кал­фов

СЕК­РЕ­ТАР: Ат. Цвет[ков]

НА­ЧАЛ­НИК НА КАН­ЦЕ­ЛА­РИ­Я­ТА: ...* 

ЦДА, Ф.173 К, оп. 6, а.е. 2277, л. 6. Ори­ги­нал. Пе­чат­но. Маши­но­пис.

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 2, а.е. 439, л. 16. Ори­ги­нал. Пе­чат­но. Ма­ши­но­пис.

№ 224

Док­лад от Доб­ри Бо­жи­лов, ми­нис­тър на фи­нан­си­те, до цар Бо­рис III за ут­вър­ж­да­ва­не с указ на при­е­тия от На­род­но­то съб­ра­ние За­кон за из­ме­не­ние на чл. 75 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

Со­фия,29 юни 1942 г.

ДО НЕ­ГО­ВО ВЕ­ЛИ­ЧЕС­Т­ВО ЦА­РЯ.

№ 6163

На ос­но­ва­ние чл. 45 от Кон­с­ти­ту­ци­я­та, чест имам най-поч­ти­тел­но да по­мо­ля, ВА­ШЕ ВЕ­ЛИ­ЧЕС­Т­ВО, да бла­го­во­ли­те и чрез под­пис­ва­не на тук при­ло­же­ния указ, да ут­вър­ди­те при­е­тия от ХХV-то Обик­но­ве­но На­род­но съб­ра­ние, през чет­вър­та­та му из­вън­ред­на се­сия, в 5-то за­се­да­ние, дър­жа­но на 26 юний 1942 го­ди­на, ЗА­КОН ЗА ИЗ­МЕ­НЕ­НИЕ НА ЧЛ. 75 ОТ ЗА­КО­НА ЗА ВЪР­ХОВ­НА­ТА СМЕТ­НА ПА­ЛА­ТА И ЗА ОБ­ЛАС­Т­НИ­ТЕ СМЕТ­НИ ПА­ЛА­ТИ.

Со­фия, 29 юний 1942 го­ди­на

МИ­НИС­ТЪР НА ФИ­НАН­СИ­ТЕ: Д. Бо­жи­лов

ЦДА, Ф. 3 К, оп. 10, а.е. 28, л. 65. Ори­ги­нал. Ма­ши­но­пис. Ръ­ко­пис.

№ 225

№ 39

С Бо­жия ми­лост и на­род­ната во­ля

ЦАР НА БЪЛ­ГА­РИ­ТЕ

Обя­вя­ва­ме на всич­ки На­ши по­да­ни­ци, че ХХV-то обик­но­ве­но На­род­но съб­ра­ние, през чет­вър­та­та му из­вън­ред­на се­сия, в 5-то за­се­да­ние, дър­жа­но на 26 юний 1942 го­ди­на, гла­су­ва и прие

НИЕ УТ­ВЪР­ДИХ­МЕ И УТ­ВЪР­Ж­ДА­ВА­МЕ след­ния

ЗА­КОН

за из­ме­не­ние на чл. 75 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та

и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти

Па­раг­раф един­с­т­вен. В чл. 75 ду­ми­те “ един от пред­се­да­те­ли­те на от­де­ле­ние” се за­ме­нят с ду­ми­те “един от чле­но­ве­те”.
Нас­то­я­щи­ят за­кон се об­ле­че с дър­жав­ния пе­чат, да се об­на­род­ва в “Дър­жа­вен вес­т­ник” и да се ту­ри в дейс­т­вие.

Из­пъл­не­ни­е­то на нас­то­я­щия указ въз­ла­га­ме на На­шия Ми­нис­тър на фи­нан­си­те.

Ми­нис­тър на фи­нан­си­те: Д[об­ри] Бо­жи­лов

№ 7114

Со­фия, 1 юлий 1942 г.

Па­зи­тел на Дър­жав­ния пе­чат:

Ми­нис­тър на пра­во­съ­ди­е­то: К. Пар­тов

ЦДА , Ф. 3 К, оп. 10, а.е. 28, л. 63, 64, 66. Ори­ги­нал. Ма­ши­но­пис. Печат­но.

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 2, а.е. 439, л. 20-22. Пре­пис. Ма­ши­но­пис. Пе­чат­но.

№ 226

към за­ко­ноп­ро­ек­та за пос­т­ро­я­ва­не сгра­ди

за Вър­хов­на­та и об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти

ГОС­ПО­ДА НА­РОД­НИ ПРЕД­С­ТА­ВИ­ТЕ­ЛИ,

Из­вес­т­ни са не­у­доб­с­т­ва­та и нес­го­ди­те за дър­жав­ни­те уч­реж­де­ния, ко­га­то те се по­ме­ща­ват в час­т­ни зда­ния. По­ра­ди то­ва, че тия зда­ния ни­ко­га не се стро­ят с ог­лед нуж­ди­те на оп­ре­де­ле­но об­щес­т­ве­но уч­реж­де­ние, те чес­то пъ­ти не за­до­во­ля­ват еле­мен­тар­ни, при­съ­щи на служ­би­те, нуж­ди, не­що, ко­е­то неб­ла­гоп­ри­ят­но се от­ра­зя­ва, как­то вър­ху ра­бо­та­та на слу­жи­те­ли­те в тях, тъй и вър­ху по­се­ти­те­ли­те.Ти­пи­чен при­мер в то­ва от­но­ше­ние са ми­нис­тер­с­т­ва­та и съ­ди­ли­ща­та в сто­ли­ца­та, ко­и­то до ско­ро се по­ме­ща­ва­ха в час­т­ни зда­ния.

Не­за­ви­си­мо от то­ва, оба­че, въп­ро­сът за снаб­дя­ва­не дър­жав­ни­те уч­реж­де­ния с на­роч­ни и соб­с­т­ве­ни сгра­ди има и дру­га ед­на, от по-съ­щес­т­ве­но зна­че­ние, стра­на ­ фи­нан­со­ва­та. Не е нуж­но да се по­со­чат циф­ро­ви дан­ни, за да се ви­ди, как­ви гра­мад­ни су­ми са из­раз­ход­ва­ни от дър­жа­ва­та в те­че­ние на вре­ме­то, от­как­то тя пла­ща на­е­ми на зда­ния за дър­жав­ни нуж­ди. Дос­та­тъч­но е да се взе­ме за при­мер един са­мо слу­чай, за да се убе­дим, че в те­че­ние на 10 ­ 15 го­ди­ни дър­жа­ва­та пла­ща за на­ем на да­де­но уч­реж­де­ние тол­ко­ва, кол­ко­то стру­ва соб­с­т­ве­ност­та на съ­що­то зда­ние. От то­ва гле­ди­ще, про­чее, дър­жа­ва­та има го­лям ин­те­рес да снаб­ди всич­ки дър­жав­ни уч­реж­де­ния с[ъс] соб­с­т­ве­ни сгра­ди, за­що­то по та­къв на­чин ще об­лек­чи зна­чи­тел­но съ­от­вет­на­та част от раз­ход­ния бю­д­жет.

Но по­не­же за дъл­го още вре­ме на­ша­та срав­ни­тел­но мла­да дър­жа­ва, по­ра­ди лип­са на дос­та­тъч­ни сред­с­т­ва, не ще бъ­де в по­ло­же­ние да снаб­ди всич­ки дър­жав­ни уч­реж­де­ния с на­роч­ни дър­жав­ни сгра­ди, на­ла­га се да се по­тър­си ­ там, къ­де­то то­ва е въз­мож­но ­ ня­ка­къв осо­бен на­чин за снаб­дя­ва­не по­не на ня­кои по-важ­ни дър­жав­ни уч­реж­де­ния със соб­с­т­ве­ни сгра­ди. В то­ва от­но­ше­ние за при­мер мо­гат да ни пос­лу­жат пак съ­ди­ли­ща­та, рес­пек­тив­но Ми­нис­тер­с­т­во на пра­во­съ­ди­е­то, ко­е­то с[ъс] За­ко­на за пос­т­ро­я­ва­не сгра­ди за съ­деб­ни мес­та в Цар­с­т­во­то, нап­ра­ви и про­дъл­жа­ва да строи сгра­ди, ко­и­то мо­гат да слу­жат за по­каз и гор­дост на стра­на­та. Вър­хов­на­та и об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти, из­пъл­ня­вай­ки ед­на съ­щес­т­ве­на об­щес­т­ве­на фун­к­ция, ко­я­то по ес­тес­т­во­то си е та­ка­ва, че пол­зу­ва твър­де мно­го час­т­ни­те ли­ца, мо­же, по­ра­ди тия об­с­то­я­тел­с­т­ва, да бъ­дат пос­та­ве­ни меж­ду уч­реж­де­ни­я­та, за ко­и­то под­хож­да и след­ва да се при­бег­не до осо­бен на­чин за снаб­дя­ва­не­то им с[ъс] сгра­ди. И ето, са­мо Вър­хов­на­та и Со­фийс­ка­та об­лас­т­ни смет­ни па­ла­ти пла­щат на­ем за сво­и­те по­ме­ще­ния об­що го­диш­но 1,058,000 ле­ва; та­зи циф­ра ще се уве­ли­чи, раз­би­ра се, зна­чи­тел­но, ка­то се при­ба­ви и на­е­мът за ос­та­на­ли­те смет­ни па­ла­ти. А те­зи раз­хо­ди би­ха мог­ли да се из­бег­нат, ка­то се пос­т­ро­ят сгра­ди за смет­ни­те па­ла­ти, и то с[ъс] сред­с­т­ва не от дър­жав­но­то сък­ро­ви­ще, а съб­ра­ни от са­ми­те па­ла­ти. Пред­ла­га­ни­ят за­ко­ноп­ро­ект има за цел да осъ­щес­т­ви та­зи имен­но за­да­ча, ка­то на­бе­ре сред­с­т­ва от час­т­ни­те ли­ца, пол­з­ва­щи се от ус­лу­ги­те на смет­ни­те па­ла­ти, в[ъв] фор­ма на так­си и бе­рии в съв­сем нез­на­чи­те­лен раз­мер, съ­би­ра­ни в осо­бе­ни мар­ки (чл. чл. 4 и 5).

Съ­би­ра­не­то, па­зе­не­то и опол­зот­во­ря­ва­не­то на тия сред­с­т­ва е уре­де­но в чл. чл. 5 и 6 на про­ек­та. Как­то се ка­за, ве­че, опи­тът, нап­ра­вен от Ми­нис­тер­с­т­во­то на пра­во­съ­ди­е­то, да­де от­лич­ни ре­зул­та­ти, за­то­ва и нас­то­я­щи­ят про­ект, що се от­на­ся до съз­да­ва­не­то на ор­ган за про­веж­да­не и из­пъл­не­ние на пос­та­ве­на­та за­да­ча, е за­им­с­т­ву­ван от За­ко­на за пос­т­ро­я­ва­не сгра­ди за съ­деб­ни­те мес­та в Цар­с­т­во­то (чл. чл. 1 и 2). Осо­бе­но­то в тоя про­ект се със­тои в то­ва, че с не­го се да­ва въз­мож­ност за бър­зо дви­же­ние на пред­п­ри­я­ти­я­та, сък­ра­ща­вай­ки фор­мал­нос­ти­те док­рай, ко­е­то се пос­ти­га чрез тек­с­та на чл. 7, а имен­но, че пред­п­ри­я­ти­е­то се из­вър­ш­ва по ре­да на чл. 120-а от За­ко­на за бю­д­же­та, от­чет­ност­та и пред­п­ри­я­ти­я­та. То­ва от­к­ло­не­ние от об­щия ред се явя­ва, в слу­чая оп­рав­да­но, тъй ка­то в из­пъл­не­ние на пред­п­ри­я­ти­я­та са ан­га­жи­ра­ни пред­с­та­ви­те­ли на вър­хов­но­то кон­т­рол­но уч­реж­де­ние в стра­на­та и то пред­се­да­те­лят и съ­вет­ни­ци на Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Счи­тай­ки, че тоя за­ко­ноп­ро­ект е це­ле­съ­об­ра­зен и нав­ре­ме­нен, мо­ля Ви, Гос­по­да На­род­ни пред­с­та­ви­те­ли, да го гла­су­ва­те и при­е­ме­те.

МИ­НИС­ТЪР: (п) Д[об­ри] Бо­жи­лов

ЦДА, Ф. 242 К, оп. 4, а.е. 420, л. 2 ­ 3. Ко­пие. Ма­ши­но­пис.

№ 227

ЗА ПОС­Т­РО­Я­ВА­НЕ СГРА­ДИ ЗА ВЪР­ХОВ­НА­ТА И

ОБ­ЛАС­Т­НИ­ТЕ СМЕТ­НИ ПА­ЛА­ТИ

Чл. 1. При Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та се съз­да­ва фонд за пос­т­ро­я­ва­не сгра­ди за Вър­хов­на­та и об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти, кой­то е от­дел­на юри­ди­чес­ка лич­ност.

Чл. 2. Фон­дът се уп­рав­ля­ва от ко­ми­тет, със­то­ящ се от: Пред­се­да­те­ля на Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, за пред­се­да­тел на ко­ми­те­та, и чле­но­ве: два­ма съ­вет­ни­ци от съ­ща­та па­ла­та, из­б­ра­ни от об­що­то й съб­ра­ние, еди­ни­ят от ко­и­то да е сек­ре­тар, юрис­кон­сул­та при Ми­нис­тер­с­т­во­то на зе­ме­де­ли­е­то и дър­жав­ни­те имо­ти, или не­гов за­мес­т­ник, по­со­чен от ми­нис­тъ­ра на зе­ме­де­ли­е­то и дър­жав­ни­те имо­ти, и един ар­хи­тект, по­со­чен от ми­нис­тъ­ра на об­щес­т­ве­ни­те сгра­ди, пъ­ти­ща­та и бла­го­ус­т­райс­т­во­то.

Уп­рав­ле­ни­е­то на фон­да има пра­во да наз­на­ча­ва, по бю­д­же­та на фон­да, при нуж­да, слу­жи­те­ли за кан­це­лар­с­ка и от­чет­ни­чес­ка ра­бо­та, как­то и тех­ни­чес­ки пер­со­нал за ръ­ко­вод­с­т­во и из­пъл­не­ние на стро­е­жи­те. Тия ли­ца са дър­жав­ни слу­жи­те­ли.

Чл. 3. Ко­ми­те­тът из­ра­бот­ва прог­ра­ма за пос­те­пен­но пос­т­ро­я­ва­не сгра­ди за смет­ни­те па­ла­ти и се гри­жи за из­пъл­не­ни­е­то на та­зи прог­ра­ма, съ­об­раз­но с нуж­ди­те, ка­то за­поч­не с пос­т­ро­я­ва­не ед­на об­ща сгра­да за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за Со­фийс­ка­та об­лас­т­на смет­на па­ла­та.

Про­ек­ци­он­ни­те пла­но­ве за сгра­ди на об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти се из­ра­бот­ват с ог­лед да се пос­т­ро­ят та­ки­ва сгра­ди.

Чл. 4. Сред­с­т­ва­та на фон­да се на­би­рат от осо­бе­ни так­си и бе­рии, а имен­но:

1) Так­са на ви­за за пла­теж­ни­те за­по­ве­ди, из­да­де­ни в пол­за на час­т­ни ли­ца, фи­зи­чес­ки и юри­ди­чес­ки: а) по 1 лв. на пла­теж­на за­по­вед за су­ма от 500 до 1000 ле­ва вклю­чи­тел­но и б) по 2 лв. за вся­ка хи­ля­да, или част от хи­ля­да, за пла­теж­ни за­по­ве­ди на су­ми по-го­ля­ми от 1000 ле­ва.

2) Так­са по два ле­ва за вся­ко удос­то­ве­ре­ние, или пре­пис от до­ку­мен­ти, из­да­ва­ни от Вър­хов­на­та или об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

3) По 10 ле­ва за вся­ка апе­ла­тив­на жал­ба про­тив ре­ше­ния на об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти и пос­та­нов­ле­ния на уп­ра­ви­те­ля на Бъл­гар­с­ка­та зе­ме­дел­с­ка и ко­о­пе­ра­тив­на бан­ка, пос­та­но­ве­ни по ре­ви­зи­он­ни ак­то­ве.

4) По 10 ле­ва за вся­ка ка­са­ци­он­на жал­ба про­тив ре­ше­ния на об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

5) По 10 ле­ва за вся­ка жал­ба за прег­лед по чл. чл. 71 ­ 73 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти.

6) По 10 ле­ва за вся­ка мол­ба за прег­лед на влез­ли в за­кон­на си­ла ре­ше­ния на об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти по ре­ви­зи­он­ни ак­то­ве, как­то и за мол­би за прег­лед на влез­ли в за­кон­на си­ла ре­ше­ния на съ­да при Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Чл. 5. Так­си­те и бе­ри­и­те за фон­да се съ­би­рат в осо­бе­ни фон­до­ви мар­ки, на­ре­че­ни “Фонд пос­т­рой­ка на смет­ни па­ла­ти”. Тия мар­ки се от­пе­чат­ват в Дър­жав­на­та пе­чат­ни­ца, по ре­ше­ние на ко­ми­те­та на фон­да (чл. 2).

От­чет­ни­ка на фон­до­ви­те мар­ки и постъпи­ли­те от тях су­ми е ка­си­е­рът на фон­да.

Пос­тъп­ле­ни­я­та във фон­да се вна­сят на те­ку­ща лих­ве­на смет­ка на някое дър­жав­но уч­реж­де­ние, по ре­ше­ние на ко­ми­те­та.

Чл. 6. Всич­ки уч­реж­де­ния в Цар­с­т­во­то, ко­и­то из­да­ват пла­теж­ни за­по­ве­ди, смет­ни­те па­ла­ти, ко­га­то из­да­ват удос­то­ве­ре­ния, пре­пи­си от до­ку­мен­ти, или при­е­мат апе­ла­тив­ни или ка­са­ци­он­ни жал­би, или мол­би за прег­лед, как­то и съ­дът при Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та (в слу­чая чл. 4, т. 6) са длъж­ни да съ­би­рат су­ми за фон­да пред­ва­ри­тел­но. За та­зи цел, всич­ки тия уч­реж­де­ния се снаб­дя­ват от фон­да с фон­до­ви мар­ки. Вся­ко уч­реж­де­ние по­соч­ва на фон­да по ед­но или по­ве­че длъж­нос­т­ни ли­ца за от­чет­ни­ци на фон­до­ви­те мар­ки. Те­зи лица се счи­тат дър­жав­ни от­чет­ни­ци и се от­чи­тат пред фон­да, съг­лас­но пра­вил­ни­ка на съ­щия.

Чл. 7. Всич­ки пред­п­ри­я­тия на фон­да (по сми­съ­ла на чл. 119 от За­ко­на за б[юд­же­та], о[тчет­ност­та] и пред­п­ри­я­ти­я­та се из­вър­ш­ват по ре­да на чл. 120-а от За­ко­на за б[юд­же­та], о[тчет­ност­та] и пред­п­ри­я­ти­я­та. Ко­ми­те­тът на фон­да в слу­чая за­мес­т­ва пред­ви­де­на­та в ка­за­ния чл. 120-а ко­ми­сия.

Чл. 8. Ко­ми­те­тът из­ра­бот­ва и гла­су­ва вся­ка го­ди­на бю­д­жет за раз­хо­ди­те на фон­да, ко­и­то се одоб­ря­ват от Ми­нис­тер­с­кия съ­вет.

Чл. 9. Всич­ки евен­ту­ал­ни до­хо­ди, ко­и­то би­ха но­си­ли пос­т­ро­е­ни­те от фон­да сгра­ди, как­то и лих­ви­те от ка­пи­та­ли на фон­да, със­та­вят при­ход на пос­лед­ния, а след при­вър­ш­ва­не на пос­т­рой­ка­та за всич­ки смет­ни па­ла­ти, тия до­хо­ди ще пос­тъ­пят в при­ход на дър­жав­но­то сък­ро­ви­ще.

Чл. 10. Пос­т­ро­е­ни­те от фон­да сгра­ди са дър­жав­но иму­щес­т­во.

Чл. 11. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, об­що съб­ра­ние, из­ра­бот­ва пра­вил­ник за при­ло­же­ние на то­зи за­кон, кой­то се ут­вър­ж­да­ва от ми­нис­тър-пред­се­да­те­ля.

ЦДА, Ф. 242 К, оп. 4, а.е. 420, л. 4-5. Ко­пие. Ма­ши­но­пис.

№ 228

ВЪРХОВНА СМЕТНА ПАЛАТА

№ 142/о.с.

ПРЕД­СЕ­ДА­ТЕЛ­С­Т­ВУ­ВАЩ СЪ­ВЕТ­НИК: Д-р Хрис­то Ива­нов

СЪ­ВЕТ­НИ­ЦИ: Ге­ор­ги Пет­ков

Сто­ян Стой­чев

Ни­ко­ла Бо­ча­ров

СЕК­РЕ­ТАР: Сто­ян Или­ев

Док­лад­ва съ­вет­ни­кът Сто­ян Стой­чев.

Ми­нис­тъ­рът на фи­нан­си­те, с пис­мо № 4185 от 29.VI.1942 г., мо­ли Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, на ос­но­ва­ние чл. 38 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти, да се про­из­не­се по след­ния въп­рос, а имен­но: Ко­га­то връ­ща­не­то на неп­ра­вил­но съб­ра­ни­те или вне­се­ни су­ми въ[в] фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи” бъ­де по­ис­ка­но пис­ме­но в шес­т­ме­се­чен срок по чл. 5 от На­ред­ба­та-за­кон за об­щин­с­кия на­лог, но по ед­на или дру­га при­чи­на су­ма­та не бъ­де вър­на­та нав­ре­ме, т.е. не бъ­де из­да­де­на пла­теж­на за­по­вед за връ­ща­не­то й, вно­си­те­лят, за да има пра­во да я по­лу­чи, в ка­къв срок тряб­ва на­но­во да под­но­ви ис­ка­не­то си за връ­ща­не на су­ма­та ­ в сро­ка по чл. 5 от ка­за­на­та по-го­ре на­ред­ба-за­кон ли, или в три­го­ди­шен срок по чл. 115 от За­ко­на за бю­д­же­та, от­чет­ност­та и пред­п­ри­я­ти­я­та?

Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та ­ об­що съб­ра­ние на от­де­ле­ни­я­та й, за да се про­из­не­се по пов­диг­на­тия въп­рос, взе пред­вид:

Съг­лас­но чл. 116 от За­ко­на за бю­д­же­та, от­чет­ност­та и пред­п­ри­я­ти­я­та, всич­ки “су­ми, про­из­хо­дя­щи от неп­ра­вил­но или в по­ве­че съб­ра­ни да­нъ­ци, так­си, бе­рии, ми­та и др. та­ки­ва, връ­ща­не­то на ко­и­то не бъ­де по­ис­ка­но в про­дъл­же­ние на три го­ди­ни от съ­би­ра­не­то им, ос­та­ват в пол­за на дър­жав­но­то сък­ро­ви­ще. Та­зи дав­ност се при­ла­га, ако в спе­ци­ал­ни­те за­ко­ни не е пред­ви­де­на по-къ­са дав­ност”.

От гор­но­то пос­та­нов­ле­ние на за­ко­на е вид­но, че пред­ви­де­на­та в не­го три­го­диш­на по­га­си­тел­на дав­ност е при­ло­жи­ма са­мо в ония слу­чаи на връ­ща­не неп­ра­вил­но или в по­ве­че съб­ра­ни да­нъ­ци, так­си и др., за ко­и­то в спе­ци­ал­ни­те за­ко­ни не е пред­ви­де­на дру­га по-къ­са дав­ност.

Въп­ро­сът за неп­ра­вил­но съб­ра­ни­те или неп­ра­вил­но вне­се­ни су­ми въ[в] фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи”, пред­мет на за­пит­ва­не­то, е из­рич­но уре­ден в На­ред­ба­та-за­кон за об­щин­с­кия на­лог (ДВ, бр. 237/1936 г.), кой­то за­кон е спе­ци­а­лен. Спо­ред чл. 5 от съ­щия за­кон, неп­ра­вил­но съб­ра­ни­ят об­щин­с­ки на­лог, как­то и неп­ра­вил­но вне­се­ни­те су­ми в при­ход на фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи”, се връ­щат, ако се по­ис­кат от вно­си­те­ли­те пис­ме­но в про­дъл­же­ние на шест ме­се­ца от да­та­та на съ­би­ра­не­то или вна­ся­не­то. От то­зи текст, по ар­гу­мент за про­тив­но­то, след­ва да се зак­лю­чи, че всич­ки взе­ма­ния от фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи”, про­из­ти­ча­щи от неп­ра­вил­но съб­ра­ни или неп­ра­вил­но вне­се­ни су­ми, ко­и­то не са би­ли по­ис­ка­ни в пред­ви­де­ния от за­ко­на шес­т­ме­се­чен срок, не под­ле­жат на връ­ща­не и се по­га­ся­ват.

Пред­ви­де­на­та в чл. 5 от На­ред­ба­та-за­кон за об­щин­с­кия на­лог крат­ка по­га­си­тел­на дав­ност е от об­щес­т­вен ин­те­рес. Тя е ус­та­но­ве­на в пол­за на фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи”, за да мо­же да се лик­ви­ди­рат по-бър­зо взе­ма­ни­я­та сре­щу не­го. То­ва съ­об­ра­же­ние за­паз­ва сво­я­та си­ла и зна­че­ние и при евен­ту­ал­но­то пре­къс­ва­не на ка­за­на­та дав­ност, тъй ка­то и в то­зи слу­чай взе­ма­не­то си ос­та­ва пак към фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи” и за­паз­ва на­пъл­но своя пра­вен ха­рак­тер. Ето за­що, ня­ма ни­как­во за­кон­но ос­но­ва­ние, след ка­то те­че­ни­е­то на шес­т­ме­сеч­на­та дав­ност на ка­за­ния по-го­ре чл. 5 е би­ло пре­къс­на­то вслед­с­т­вие пис­ме­но по­ис­к­ва­не на взе­ма­не­то, да се до­пу­ща как­во­то и да би­ло из­ме­не­ние в про­дъл­жи­тел­ност­та на но­ва­та дав­ност, ко­я­то за­поч­ва да те­че след пре­къс­ва­не­то на пър­ва­та. И в то­зи слу­чай, сле­до­ва­тел­но, но­ви­ят дав­нос­тен срок ще бъ­де съ­що шес­т­ме­се­чен, а не три­го­ди­шен.

Вслед­с­т­вие на всич­ко до­лу­из­ло­же­но и на ос­но­ва­ние чл. 38 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та и за об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти, Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та ­ об­що съб­ра­ние на от­де­ле­ни­я­та й,

Всич­ки взе­ма­ния от фон­да “Об­щин­с­ки на­ло­зи”, про­из­ти­ча­щи от неп­ра­вил­но съб­ра­ни и неп­ра­вил­но вне­се­ни су­ми, ко­и­то не бъ­дат по­ис­ка­ни пис­ме­но в про­дъл­же­ние на шест ме­се­ца от да­та­та на съ­би­ра­не­то им, се по­га­ся­ват. Но­ви­ят дав­нос­тен срок, кой­то поч­ва да те­че след евен­ту­ал­но­то пре­къс­ва­не, е съ­що шес­т­ме­се­чен.

Пре­пис от нас­то­я­ще­то ре­ше­ние да се из­п­ра­ти на Ми­нис­тер­с­т­во­то на фи­нан­си­те ­ Ди­рек­ция на дър­жав­ния бю­д­жет и от­чет­ност за све­де­ние, а на об­лас­т­ни­те смет­ни па­ла­ти за из­пъл­не­ние.

ДА ­ Смо­лян, Ф. 170 К, оп. 1, а.е. 53, л. 29. Пре­пис. Ма­ши­но­пис.

№ 229

За­по­вед на Бог­дан Фи­лов, ми­нис­тър-пред­се­да­тел и ми­нис­тър на вън­ш­ни­те ра­бо­ти и на из­по­ве­да­ни­я­та, за наз­на­ча­ва­не на Ев­до­кия Ман­че­ва на длъж­ност под­сек­ре­тар на Спе­ци­ал­ния съд при Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Со­фия, 23 сеп­тем­в­ри 1942 г.

ВЪРХОВНА СМЕТНА ПАЛАТА