§ 6. Да прег­леж­да смет­ки­те на Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, ко­я­то е длъж­на да му пред­с­та­вя под­роб­ни из­ло­же­ния за из­пъл­не­ни­е­то на бю­д­же­та

(сте­ног­ра­фи­чес­кий)

на

II-то обик­но­вен­но На­род­но Съб­ра­ние.

(Вто­ра Сес­сия)

(Под пред­се­да­тел­с­т­во­то на г-на Сук­на­ро­ва¹. ­ На­ча­ло в 1 ча­сът пос­ле плад­не.)

По за­по­вед на Не­го­во Ви­со­чес­т­во имам чест да вне­са на раз­г­леж­да­ние в На­род­но­то Съб­ра­ние за­ко­ноп­ро­ект за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Ми­нис­тър на Фи­нан­си­те К а р а в е л о в³.

Гла­вен Сек­ре­тар К а р а н ф и л о в и ч⁴.

На­чал­ник на От­де­ле­ния Б р а к а л о в⁵.

(Че­те):

за

Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

2. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та със­тои от пред­се­да­тел, шест чле­на, де­лоп­ро­из­во­ди­тел и кан­це­ла­рия по шта­та.

3. Пред­се­да­те­ля, чле­но­ве­те и де­лоп­ро­из­во­ди­те­ля по пред­с­тав­ле­ние от Ми­нис­тер­с­кия Съ­вет се наз­на­ча­ват от Кня­зя за три го­ди­ни.

4. Слу­жа­щи­те въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та не мо­гат да бъ­дат чле­но­ве на На­род­но­то Съб­ра­ние, ни­то пак да за­ни­ма­ват как­ва­то и да е дру­га служ­ба.

5. От­чет­ни­те ве­до­мос­ти и кни­ги на всич­ки пра­ви­тел­с­т­ве­ни уч­реж­де­ния за­ед­но с при­хо­до-раз­ход­ни­те до­ку­мен­ти след раз­г­леж­да­ни­е­то им по ус­та­но­ве­ния ред от Ми­нис­тер­с­т­во­то на Фи­нан­си­те, вна­сят се въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та за про­ве­ря­ва­ние.

6. При про­ве­ря­ва­ни­е­то на смет­ки­те, Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, ако на­ме­ри ня­как­во зло­у­пот­реб­ле­ние, въз­буж­да съ­деб­но прес­лед­ва­ние про­тив ви­нов­ни­те чрез над­леж­но­то ми­нис­тер­с­т­во.

7. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та пред­с­тав­ля­ва на На­род­но­то Съб­ра­ние под­ро­бен от­чет за ис­пъл­не­ни­е­то на бю­д­же­та, ако тоя пос­лед­ния е ве­че лик­ви­ди­ран.

8. Ако ли бю­д­же­та не е още лик­ви­ди­ран, Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та пред­с­тав­ля­ва от­чет са­мо за ис­пъл­не­ни­те ста­тии.

9. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та за­ед­но с Ми­нис­тер­с­т­во­то на Фи­нан­си­те е длъж­на да из­ра­бо­ти под­ро­бен Ус­тав за ре­да на кон­т­ро­ла и де­лоп­ро­из­вод­с­т­во­то.

Забележка. Тоя Ус­тав, ка­то се ут­вър­ди от Кня­зя, вли­за в си­ла, до­ка­то се вне­се в На­род­но­то Съб­ра­ние за окон­ча­тел­но раз­г­леж­да­ние и одоб­ре­ние.

­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ -

франк. с.

1 Пред­се­да­тел в го­ди­на­та .............................................................. 9000 -

6 Чле­на и де­лоп­ро­из­во­ди­тел ­ по 7000 ........................................ 49000 -

Кан­це­ляр­с­ки .................................................................................. 15000 -

За по­ме­ще­ние, отопл. и ос­вещ .................................................. 4000 -

77000 -

М-р Ка­ра­ве­лов: Аз мис­лех да пред­с­та­вя под­ро­бен за­кон, но се бо­ях, че не ще има вре­ме се­га да се об­мис­ли. За то­ва се­га пред­ла­гам са­мо един кра­тък за­кон, кой­то Нар[од­но­то] Съб­ра­ние да го да­де на ед­на ко­ми­сия да го раз­г­ле­да. Мо­же да се да­де да­же на бю­д­же­тар­на­та ко­ми­сия.

Грън­ча­ров⁶: На­ис­ти­на за­ко­нът е кра­тък, но е от го­ля­ма важ­ност и по­не­же ня­ма се­га, как­то ка­за г. М-р да се при­гот­ви не­що дру­го, то аз мис­ля да се да­де на ед­на от съ­щес­т­ву­ю­щи­те ко­ми­сии, но да се из­бе­ре но­ва ко­ми­сия, чле­но­ве­те на ко­я­то да мо­гат по ско­ро да свър­шат и по доб­ре ра­бо­та­та. В то­зи про­ект ще бъ­де нуж­д­но да се при­ба­ви ня­кой член за из­би­ра­ни­е­то чле­но­ве­те в Кон­т­рол­на­та па­ла­та. Имен­но пред­ла­гам да се из­бе­ре ед­на ко­ми­сия от 3 ду­ши и то та­ки­ва, ко­и­то раз­би­рат ра­бо­та­та.

Дюк­ме­д­жи­ев⁷: Аз пък мис­ля, че ко­ми­си­я­та, ко­я­то бе­ше за об­щин­с­кия за­кон, е свър­ши­ла ра­бо­та­та си и виж­да се, че тя със­тои от та­ки­ва ли­ца, ко­и­то дос­та доб­ре мо­гат да вник­нат в то­зи за­кон; за то­ва съм на мне­ние той да се въз­ло­жи на съ­ща­та ко­ми­сия, за­що да из­би­ра­ме дру­га.

Па­ни­чер­с­ки⁸: Аз ня­мам ни­що про­тив мне­ни­е­то на г. Дюк­ме­д­жи­е­ва, но тре­ба да зна­ем, че тая ко­ми­сия има то­ва зло, где­то със­тои от де­се­ти­на ду­ши. За то­зи за­кон, ка­то пред­ле­жи по го­ле­ма се­ри­оз­ност, не ще бъ­де удоб­но, ако ко­ми­си­я­та бъ­де от тол­ко­ва ду­ши, ко­и­то ед­ва ще мо­гат да се съ­би­рат. За то­ва и аз мис­ля 3 ду­ши са дос­та­точ­ни.

Пред­се­да­тел: При­е­ма ли Нар[од­но­то] Съб­ра­ние да се из­бе­ре ко­ми­сия за за­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та от 3 ду­ши? (При­е­ма се.) Кой­то не при­е­ма да си диг­не ръ­ка­та? (Мен­шес­т­во) Ви­шег­ла­си­е­то за, 47 са про­тив; сле­до­ва­тел­но пред­ло­же­ни­е­то на г-на Грън­ча­ро­ва се при­е­ма. Как же­лае Нар[од­но­то] Съб­ра­ние по яв­но или по тай­но гла­су­ва­ние да се из­бе­ре? (По яв­но.)

Свящ. Ра­дев⁹: Аз пред­ла­гам за член на тая ко­ми­сия г. Не­дял­ко­ви­ча (При­е­ма се.)

Са­ва Или­ев¹⁰: Аз пред­ла­гам г. Грън­ча­ро­ва. (При­е­ма се.)

П. Стан­чов¹¹: Пред­ла­гам д-р Ан­то­но­ва. (При­е­ма се.)

................

Ко­нец 6 ча­сът.

Пред­се­да­тел: Н. Сук­на­ров.

Под­п­ред­се­да­те­ли: С. Стам­бо­лов¹².

Т. Па­нов¹³.

Сек­ре­та­ри: Ив. Да­нев¹⁴.

Уп­ра­ви­тел на сте­ног­ра­фи­чес­ко­то бю­ро А. Бе­зен­шек¹⁹.

ЦДА, Ф. 173 К, оп. 8, а.е. 4, л. 67-69, 92. Пе­чат­но.

№ 2

(сте­ног­ра­фи­чес­кий)

на

II-то обик­но­вен­но На­род­но Съб­ра­ние.

(Вто­ра Сес­сия)

СI ЗА­СЕ­ДА­НИЕ, НЕ­ДЕ­ЛЯ 14 ДЕ­КЕМ­В­РИЙ 1880 ГОД.

(Под пред­се­да­тел­с­т­во­то на г-на Н. Сук­на­ро­ва. ­ На­ча­ло в 1 ча­съ.)

................

1. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та кон­т­ро­ли­ра ис­пъл­не­ни­е­то на бю­д­же­та по всич­ки­те от­рас­ли на уп­рав­ле­ни­е­то (ср. § 105 Конст[иту­ци­я­та])

Ня­ма ни­как­во из­ме­не­ние.

М-р Ка­ра­ве­лов: Ту­ка “105” е пог­реш­ка. Тряб­ва да се при­ба­ви “пункт 6”.

Пред­се­да­тел: Кой­то не при­е­ма 1-й член, как­то е в за­ко­ноп­ро­ек­та да си диг­не ръ­ка­та. (Ни­кой не диг­на.)

Док­лад­чик: (Че­те:)

2. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та със­тои от пред­се­да­тел, пет чле­на, де­лоп­ро­из­во­ди­тел и кан­це­ла­рия по шта­та.

В тоя член има са­мо то­ва из­ме­не­ние, че на­мес­то 6 чле­на ту­ре­но е 5 чле­на.

Пред­се­да­тел: Же­лае ли ня­кой да го­во­ри?

М-р Ка­ра­ве­лов: Аз бих мо­лил за де­лоп­ро­из­во­ди­те­ля, че мо­же да се при­ба­ви, че е член. То­га­ва ще бъ­дат 7 чле­на. Тре­ба да ту­рим “член де­лоп­ро­из­во­ди­тел” и той тре­ба да има глас. Ще бъ­дат 5 чле­на и член де­лоп­ро­из­во­ди­тел, кой­то е ка­то сек­ре­тар те­хен, но тре­ба да има и той глас.

На­у­мов²¹: Же­ла­тел­но е да ни ка­же г-н док­лад­чик, по коя при­чи­на са сма­ле­ни чле­но­ве­те от 6 на 5?

Док­лад­чик: По тая при­чи­на, за­що­то ко­га­то ще се ре­ша­ва ня­кой въп­рос по ви­шег­ла­сие, тре­ба да бъ­дат 7 гла­са, за да ста­не ви­шег­ла­сие на ед­на­та или дру­га­та стра­на. Ос­вен то­ва, та­ка се скра­тя­ват още по­ве­че раз­нос­ки­те. И тъй спо­ред пос­лед­ня­та ре­дак­ция Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та със­тои от пред­се­да­тел, 5 чле­на и де­лоп­ро­из­во­ди­тел.

Пред­се­да­тел: Кой­то не при­е­ма 2-й чл. спо­ред пос­лед­ня­та ре­дак­ция да си диг­не ръ­ка­та. (Ни­кой не диг­на.)

Док­лад­чик: (Че­те:)

3. Пред­се­да­те­ля, чле­но­ве­те и де­лоп­ро­из­во­ди­те­ля по пред­с­тав­ле­ние от Ми­нис­тер­с­кия Съ­вет се наз­на­ча­ват от Кня­зя за три го­ди­ни.

Вто­ро Нар[од­но­то] Съб­ра­ние има пра­во да ка­же, че не са за тая ра­бо­та и то­га­ва ще се из­ме­нят. Но на­ша­та Кон­с­ти­ту­ция го­во­ри, че всич­ки­те длъж­нос­т­ни ли­ца се наз­на­ча­ват от Кня­зя. Въ[в] Фран­ция не­ма то­ва. Там ги наз­на­ча­ва Гре­ви, кой­то не е княз, но пре­зи­дент. В Ита­лия и Гър­ция то­же се наз­на­ча­ват от гла­ва­та на дър­жа­ва­та, а ние в на­ша­та Кон­с­ти­ту­ция сме ка­за­ли, че Кня­зя има пра­во да наз­на­ча­ва ли­ца за всич­ки­те пра­ви­тел­с­т­ве­ни длъж­нос­ти, и на то­ва тре­ба да се дър­жим.

Не­кои г-да, ко­и­то пър­ви път са чу­ли как­во е Кон­т­рол­на па­ла­та, ко­га­то са че­ли Кон­с­ти­ту­ци­я­та, се­га ко­га­то се пред­с­та­ви про­ект за нея, оби­чат на дъл­го и ши­ро­ко да при­каз­ват за нея, но как­во зна­че­ние мо­же да се да­де на тех­ни­те ду­ми, мо­же пак Нар[од­но­то] Съб­ра­ние са­мо да ре­ши.

5. Слу­жа­щи­те въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та не мо­гат да бъ­дат чле­но­ве на На­род­но­то Съб­ра­ние, ни­то пак да за­ни­ма­ват как­ва­то и да е дру­га служ­ба.

Ко­ми­си­я­та е при­ба­ви­ла на тоя член не­кол­ко али­неи, тъй що­то спо­ред ко­ми­си­я­та тоя член ста­ва та­ка:

(Че­те:) 5 “Слу­жа­щи­те въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, не мо­гат да бъ­дат чле­но­ве на Нар[од­но­то] Съб­ра­ние, ни­то пак да за­ни­ма­ват, как­ва­то и да е дру­га дър­жав­на или об­щес­т­вен­на служ­ба.

Те не мо­гат да вър­шат са­ми, или чрез съд­руж­ни­ци, ни­как­ва тър­гов­с­ка или спе­ку­ла­тив­на ра­бо­та, би­ло час­т­но, би­ло с пра­ви­тел­с­т­во­то.

Те не мо­гат да бъ­дат род­ни­ни по кръв и сва­тов­щи­на до чет­вър­та сте­пен, ни­то по­меж­ду си, ни­то с не­ко­го от ми­нис­т­ри­те, ко­и­то са ги пред­с­та­ви­ли за наз­на­че­ние”.