Съдържание приети текстове p6 ta-prov(2008)0609
Изтегляне 4.95 Mb.
|
| В случаите когато процентното съдържание на биогорива, смесени с течни горива с минерален произход, надвишава 10 обемни процента, държавите-членки ║ изискват това да бъде обявено на местата за продажба.
▌
Член 22 Докладване от държавите-членки 1. Всяка държава-членка предава доклад на Комисията за напредъка в насърчаването и използването на енергия от възобновяеми източници не по-късно от 31 декември 2011 г., а след това – на всеки две години. Шестият доклад, който трябва да се представи най-късно до 31 декември 2021 г., е последният изискван доклад. В доклада следва да бъдат подробно разгледани, по-специално, следните въпроси: а) дяловете по сектори (електроенергия, отопление и охлаждане, и транспорт) и общо на енергията от възобновяеми източници през предходните две календарни години и взетите или планирани мерки на национално равнище за насърчаване на растежа на енергията от възобновяеми източници, като се взема под внимание индикативната крива в приложение І, част Б съгласно член 5; б) въвеждането и действието на насърчителните схеми и на другите мерки за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, както и евентуални промени в използваните мерки в сравнение с посочените в националния план за действие на съответната държава-членка и информация за начините, по които енергията, за която се предоставя помощ, се разпределя на крайните потребители на енергия за целите на член 3, параграф 6 от Директива 2003/54/ЕО; в) как, където това е необходимо, държавата-членка е структурирала своите схеми за подпомагане с оглед да бъдат взети предвид такива приложения на енергията от възобновяеми източници, които дават допълнителни ║ ползи в сравнение с други сравними приложения, но в същото време може да са свързани с по-високи разходи — включително по отношение на биогоривата от отпадъци, остатъчни вещества, нехранителни целулозни материали и лигноцелулозни материали; г) действието на системата за гаранции за произход на електроенергията, енергията за отопление и охлаждане от възобновяеми енергийни източници и мерките за осигуряване на надеждност и защита срещу злоупотреби с тази система; д) постигнатия напредък при оценката и подобряването на административните процедури, с оглед отстраняване на регулаторни и нерегулаторни препятствия за разработките в областта на енергията от възобновяеми източници; е) взетите мерки за осигуряване на преноса и разпределението на електроенергия от възобновяеми източници и за подобряване на нормативната рамка или правилата за поемането и разпределянето на разходите, посочени в член 16, параграф 3; ж) развитията в областта на наличието и използването на биомаса за енергийни цели; з) промените в цените на суровините и земеползването в държавите-членки, настъпили във връзка с увеличеното използване на биомаса и на други видове енергия от възобновяеми източници ║ и) разработването и дела на биогоривата, произвеждани от отпадъци, остатъчни вещества, нехранителни целулозни материали и лигноцелулозни материали; й) прогноза за въздействието на производството на биогорива и други течни горива от биомаса върху биоразнообразието, водните ресурси, качеството на водите и качеството на почвите на тяхна територия; к) прогноза за нетното намаление на емисиите на парникови газове в резултат на използването на енергия от възобновяеми източници;
2. При прогнозиране на нетното намаление на емисии на парникови газове в резултат на използването на биогорива, държавата-членка може да използва, при изготвянето на посочените в параграф 1 доклади, посочените в приложение V, част А и Б типични стойности ║. 3. В своя първи доклад държавата-членка посочва дали възнамерява: а) да създаде единен административен орган, отговарящ за дейностите по разрешаването, сертификацията и лицензирането във връзка със заявления за инсталации за ║ енергия от възобновяеми източници, както и за предоставяне на административна помощ на заявителите; б) да въведе автоматично одобряване на заявленията по повод съгласуване на проекти и даване на разрешения, в случаите когато съответният разрешаващ орган не е отговорил в установения срок; и в) да означи подходящите за добив на енергия от възобновяеми източници географски райони за нуждите на планирането на териториалното устройство, както и за създаване на топлофикационни и ║ охладителни системи. 4. Във всеки доклад държавата-членка има възможност да поправя данните от предходните доклади. Член 23 Наблюдение и докладване от страна на Комисията 1. Комисията ║ наблюдава произхода на биогоривата и на другите течни горива от биомаса, използвани в Общността, както и въздействието на тяхното производство, включително въздействието в резултат на изместване, върху земеползването в Общността и в тези трети държави, които са основни доставчици. Наблюдението се основава на доклади от държавите-членки, подадени съгласно член 22, параграф 1 и тези на съответните трети държави, междуправителствени организации, научни проучвания и всякакви други видове информация. ║ Комисията ║ наблюдава също така промените в цените на суровините, свързани с използването на биомаса за производство на енергия и всякакви положителни и отрицателни въздействия върху продоволствената сигурност. Комисията наблюдава всички съоръжения, за които се прилага член 19, параграф 6. 2. Комисията ║ поддържа диалог и ║ обменя информация с трети държави и с организации на производители и потребители на биогорива, както и с гражданското общество, относно общото прилагане на мерките в настоящата директива, отнасящи се до биогорива и други течни горива от биомаса. При това тя обръща специално внимание на евентуалното въздействие на производството на биогорива върху цените на хранителните продукти. 3. Въз основа на докладите, подадени от държавите-членки в съответствие с член 22, параграф 1 и на наблюдението и анализа, посочени в параграф 1 на настоящия член, Комисията ще докладва периодично на всеки две години на Европейския парламент и на Съвета. Първият доклад ще бъде подаден в 2012 г. 4. При докладване на намалението на емисии на парникови газове в резултат на използването на биогорива, Комисията ще използва стойностите, докладвани от държавите-членки и ще направи оценка доколко и как данните биха се променили, ако бъдат отчетени страничните продукти, при използване на метода на заместването. 5. В тези доклади ║ Комисията ║ анализира по-специално: а) относителните екологични ползи и разходи за различните биогорива, влиянието на политиката на внос на Общността върху тези ползи и разходи, последиците за сигурността на доставките и начините за поддържане на баланс между вътрешното производство и вноса; б) въздействието на увеличеното търсене на биогорива върху устойчивото развитие в Общността и в трети държави, като се вземат предвид икономическите и екологичните последици, включително последиците за биоразнообразието; в) възможността да бъдат идентифицирани по научно обективен начин географски райони с висока степен на биологично разнообразие, извън обхвата на член 17, параграф 3; г) въздействието на увеличеното търсене на биомаса върху отраслите, използващи биомаса;
Ако е необходимо, Комисията предлага коригиращи действия. 6. Въз основа на докладите, представени от държавите-членки по реда на член 22, параграф 3, Комисията анализира ефективността на мерките, предприети от държавите-членки за създаването на единен административен орган, който да отговаря за обработването на заявленията за разрешаване, сертифициране и лицензиране, както и за предоставянето на административна помощ на заявителите. 7. С цел да се подобрят финансирането и координирането с оглед постигане на целта от 20 % до 31 декември 2010 г. Комисията представя анализ и план за действие за енергията от възобновяеми източници, насочени по-специално към: a) подобрено усвояване на структурните фондове и изпълнение на рамковите програми; б) подобряване и повишаване на използването на финансови средства от Европейската инвестиционна банка и други публични финансови институции; и в) подобряване на достъпа до рисков капитал, а именно чрез анализиране на осъществимостта на инструмент за споделяне на риска при инвестиции в енергия от възобновяеми източници в Европейския съюз, подобен на Световния фонд за енергийна ефективност и възобновяема енергия, насочен към трети държави; г) подобряване на координацията на финансирането от Общността и на национално равнище и на други видове помощ; д) подобряване на координацията за подпомагане на инициативи в областта на енергията от възобновяеми източници, чийто успех зависи от дейността на заинтересовани лица от няколко държави-членки. 8. Най-късно през 2014 г. Комисията представя доклад, в който се разглеждат следните елементи: a) преразглеждане на минималните прагове на намаление на емисиите на парникови газове, приложими от датата, посочена в член 17, параграф 2, алинея втора, въз основа на анализ на въздействието, отчитащ по-специално технологичния напредък, наличните технологии и наличието на биогорива от първо и второ поколение с висока степен на намаление на емисиите на парникови газове; б) по отношение на целта, посочена в член 3, параграф 3, преразглеждане на: (i) разходната ефективност на мерките, които трябва да се приложат за постигането на тази цел; (ii) оценка на възможността за постигане на тази цел, като в същото време се гарантира устойчивост на производството на биогорива в Общността и в трети държави и се отчита икономическото, екологичното и социалното въздействие, включително косвените последици и въздействие по отношение на биоразнообразието, както и търговската наличност на биогорива от второ поколение; (iii) последиците от изпълнението на целта по отношение на наличието на хранителни продукти на достъпни цени; (iv) търговската наличност на електрически и хибридни превозни средства и на превозни средства, задвижвани с водород, както и избраната методика за изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници в транспортния сектор; (v) оценката на специфичните пазарни условия, като се вземат предвид по-специално пазарите, където на транспортните горива се пада повече от половината от крайното потребление на енергия, както и пазарите, които са напълно зависими от вноса на биогорива; в) оценка на прилагането на настоящата директива, по-специално по отношение на механизмите на сътрудничество, за да се гарантира, че наред с възможността държавите-членки да продължават да използват националните схеми за подпомагане, посочени в член 3, параграф 3, тези механизми позволяват на държавите-членки да постигнат националните цели, определени в приложение І, при най-добро съотношение на разходите и ползите, на технологичното развитие и на изводите, които следва да бъдат направени, за да се постигне целта от 20 % енергия от възобновяеми източници на европейско равнище. Въз основа на този доклад Комисията представя, ако е целесъобразно, предложения на Европейския парламент и Съвета, като разглежда посочените по-горе елементи и по-специално: - за елемента в буква а) — изменение на минималното намаление на емисиите на парникови газове, посочено в тази буква; - за елемента в буква в) — подходящи корекции в мерките за сътрудничество, предвидени по настоящата директива с цел подобряване на тяхната ефективност за постигане на целта от 20. Това предложение нито засяга целта от 20%, нито контрола на държавите-членки върху схемите за подпомагане и сътрудничество. 9. През 2018 г. Комисията представя Пътна карта за възобновяема енергия за периода след 2020 г. Докладът се придружава, по целесъобразност, от предложения на вниманието на Европейския парламент и Съвета за периода след 2020 г. За целта в доклада се отчитат опитът от прилагането на настоящата директива и технологичният напредък в областта на производството на енергия от възобновяеми източници. 10. През 2021 г. Комисията представя доклад с преглед на прилагането на настоящата директива. В доклада по-специално се отделя внимание на ролята на следните елементи при предоставянето на възможност на държавите-членки да постигнат националните цели, определени в приложение І, при най-добро съотношение на разходите и ползите: а) процеса на изготвяне на прогнози и национални планове за действие; б) ефективността на механизмите за сътрудничество; в) технологичния напредък в производството на енергия от възобновяеми източници, в това число развитието в употребата на биогорива в търговската авиация; г) ефективността на националните схеми за подпомагане; д) заключенията на Комисията в докладите от 2014 г. и 2018 г. Член 24 Платформа за осигуряване на прозрачност 1. Комисията създава публична интернет платформа за осигуряване на прозрачност. Платформата допринася за по-голяма прозрачност и улеснява и насърчава сътрудничеството между държавите-членки, по-специално в областта на статистическите прехвърляния по член 6 и съвместните проекти по членове 7 и 9. Освен това платформата може да се използва за разпространяване на информация, която Комисията или дадена държава-членка смята за изключително важна с оглед на настоящата директива и постигането на нейните цели. 2. Комисията оповестява чрез интернет платформата следната информация, по целесъобразност в обобщен вид, като се запазва поверителният характер на информацията с чувствително търговско съдържание: a) национални планове за действие на държавите-членки; б) прогнозни документи на държавите-членки, посочени в член 4, параграф 3, допълвани в най-кратък срок от обобщени данни на Комисията за свръхпроизводството и очакваното търсене на внос; в) предложения на държавите-членки за сътрудничество в областта на статистическите прехвърляния или съвместните проекти, по искане на съответната държава-членка; г) информацията, посочена в член 6, параграф 2, относно статистическите прехвърляния между държави-членки; д) информацията, посочена в член 7, параграфи 2 и 3 и член 9, параграфи 3 и 4, относно съвместните проекти; е) националните доклади на държавите-членки, посочени в член 22; ж) докладите на Комисията, посочени в член 23, параграф 3. Въпреки това, по искане на държавата-членка, предоставила информация, Комисията не осигурява публичен достъп до прогнозните документи на държавите-членки, посочени в член 4, параграф 3, и до информацията в националните доклади на държавите-членки, посочени в член 22, параграф 1, букви л) и м). Член 25 Комитет
1. Освен в случаите, посочени в параграф 2, Комисията се подпомага от „Комитет по източниците на възобновяема енергия“. 2. По въпросите, свързани с устойчивостта на биогоривата и другите течни горива от биомаса, Комисията се подпомага от „Комитет по устойчивост на биогоривата и други течни горива от биомаса“. 3. При позоваване на настоящия параграф ║ се прилагат членове 3 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него. 4. При позоваване на настоящия параграф ║се прилагат член 5а, параграфи от 1 до 4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него. Член 26 Изменения и отмяна 1. В Директива 2001/77/ЕО, член 2, член 3, параграф 2 и членове от 4 до 8 се заличават, считано от 1 април 2010 г. 2. В Директива 2003/30/ЕО, член 2, член 3, параграфи 2, 3 и 5 и членове 5 и 6 се заличават, считано от 1 април 2010 г. 3. Директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО се отменят, считано от 1 януари 2012 г. Член 27 Транспониране 1. Държавите-членки въвеждат в действие необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от [18 месеца след датата на публикуване в Официален вестник] с изключение на член 4, параграф 1, алинея втора и член 4, параграфи 2 и 3, за които датата на транспониране е [двадесет дни след датата на публикуване в Официален вестник] При приемането на мерки от държавите-членки, те съдържат позоваване на настоящата директива, или ║ са съпроводени от такова позоваване при официалното им публикуване. Методите за извършване на позоваването се определят от държавите-членки. 2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Влизане в сила Настоящата директива ще влезе в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Съставено в ║ За Европейския парламент За Съвета Председател Председател Приложение I Национални общи цели за дела на енергията от възобновяеми източници в крайното енергопотребление през 2020 г. * A. Национални общи цели
Каталог: RegData -> seance pleniere -> textes adoptes -> provisoire -> 2008 provisoire -> Приети текстове provisoire -> Приети текстове provisoire -> Приети текстове provisoire -> Кодекс на Общността I (A7-0441/2011 Докладчик: Louis Michel) 1 provisoire -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2011)0254 2008 -> Приети текстове на заседанието от Изтегляне 4.95 Mb. Сподели с приятели:
|