Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0061
б) взема предвид становището на Комисията във връзка с осигуряването на управляем общ брой на проектите от общ интерес
Изтегляне 4 Mb.
|
б) взема предвид становището на Комисията във връзка с осигуряването на управляем общ брой на проектите от общ интерес; ▌
При упражняване на правомощията си Комисията гарантира, че списъкът на Съюза се изготвя на всеки две години въз основа на регионалните списъци, приети от органите за вземане на решения на групите съгласно посоченото в приложение III, точка 1, подточка (2), като се следва процедурата, посочена в параграф 3 от настоящия член. Първият списък на Съюза се приема до 30 септември 2013 г. . 5. При приемането на списъка на Съюза въз основа на регионалните списъци Комисията: а) гарантира, че са включени само тези проекти, които отговарят на критериите, посочени в член 4; б) гарантира междурегионалната последователност, като взема предвид становището на Агенцията, както е посочено в приложение III, точка 2, подточка (12); в) взема предвид становищата на държавите-членки, както е посочено в приложение III, точка 2,под точка (9); и г) се стреми към управляем общ брой проекти от общ интерес в списъка на Съюза. 6. Проектите от общ интерес, включени в списъка на Съюза съгласно параграф 4 от настоящия член, се превръщат в съставна част на съответните регионални инвестиционни планове съгласно член 12 от Регламент (ЕО) № 714/2009 и от Регламент (ЕО) № 715/2009, както и на съответните национални десетгодишни планове за развитие на енергийните мрежи съгласно член 22 от Директива 2009/72/ЕО и Директива 2009/73/ЕО, а също и на други съответни национални планове за инфраструктура, според целесъобразността. На тези проекти се дава най-високият възможен приоритет в рамките на тези планове. Член 4
1. Проектите от общ интерес отговарят на следните общи критерии: а) проектът трябва да е необходим за поне един от ▌приоритетните коридори и тематични области на енергийната инфраструктура; ▌ б) потенциалните общи ползи от проекта, оценени съгласно съответните специфични критерии в параграф 2, трябва да надвишават разходите за него, включително в дългосрочен план; и в) проектът отговаря на някой от следните критерии: i) трябва да засяга поне две държави-членки ▌чрез пряко пресичане на границата на две или повече държави-членки; ii) е разположен на територията на една държава-членка и има значително трансгранично въздействието съгласно посоченото в приложение IV, точка 1;
2. Валидни са следните специфични критерии за проектите от общ интерес, в зависимост от конкретната категория на енергийната инфраструктура, в която попада съответният проект: а) за проектите за пренос и съхранение на електроенергия, попадащи в обхвата на категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 1, букви а) —г) — проектът има значителен принос във връзка с поне един от следните специфични критерии:
б) за газовите проекти, попадащи в обхвата на категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 2 — проектът има значителен принос във връзка с поне един от следните специфични критерии: i) интеграция на пазара, постигана наред с другото чрез премахване на изолацията на поне една държава-членка и намаляване на затрудненията, свързани с енергийната инфраструктура; оперативна съвместимост и гъвкавост на системата; ii) сигурност на доставките, постигана наред с другото чрез подходящи връзки и диверсификация на източниците, доставящите партньори и маршрутите; iii) конкуренция, постигана наред с другото чрез диверсификация на източниците, доставящите партньори и маршрутите; iv) устойчиво развитие, наред с другото чрез намаляване на емисиите, подпомагане на непостоянното генериране на възобновяема енергия и засилване на изграждането на възобновяеми източници на газ; в) за проектите за интелигентни електроенергийни мрежи, попадащи в обхвата на категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 1, буква д) — проектът има значителен принос във връзка с всички от следните специфични критерии: i) интегриране и ангажираност на ползвателите на мрежата по отношение на новите технически изисквания във връзка с доставките и потреблението им; ii) ефективност и оперативна съвместимост на преноса и разпределението на електричество при всекидневната експлоатация на мрежата; iii) сигурност на мрежата, управление на системата и качество на подаваната електроенергия; iv) оптимално планиране на бъдещи разходоефективни инвестиции в електроенергийни мрежи; v) функциониране на пазара и услуги за потребителите; vi) участие на потребителите в управлението на тяхното енергопотребление; г) за проектите за транспортиране на нефт, попадащи в обхвата на категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 3— проектът има значителен принос във връзка с всички от следните ▌специфични критерии: i) сигурност на доставките, чрез намаляване на зависимостта от единствен източник или маршрут на доставка; ii) ефективно и устойчиво развито използване на ресурсите чрез смекчаване на екологичните рискове; iii) оперативна съвместимост; д) за проектите за транспортиране на въглероден двуокис, попадащи в обхвата на категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 4 — проектът има значителен принос във връзка с всички от следните ▌специфични критерии: i) предотвратяването на емисиите на въглероден двуокис ▌, като в същото време се поддържа сигурността на енергийните доставки; ii) подобряване на издръжливостта и сигурността на системите за транспортиране на въглероден двуокис; iii) ефективното използване на ресурсите, чрез осигуряване на възможност да бъдат свързани няколко източника на въглероден двуокис и обекти за съхранение с обща инфраструктура и свеждане до минимум на екологичното натоварване и рискове. 3. По отношение на проектите, попадащи в категориите на енергийната инфраструктура от приложение II, точки 1—3, съответствието с критериите по настоящия член се оценява на база на показателите, посочени в приложение IV, точки 2—5. 4. За да се улесни оценяването на всички проекти, които биха могли да бъдат допустими като проекти от общ интерес и които могат да бъдат включени в регионален списък, всяка група оценява приноса на всеки от проектите за реализацията на един и същ приоритетен коридор или тематична област по прозрачен и обективен начин. Всяка група определя своя метод за оценяване въз основа на обобщения принос към критериите, посочени в параграф 2; тази оценка води до класиране на проектите за вътрешно ползване на групата. Нито регионалният списък, нито списъкът на Съюза съдържат някакво класиране, нито пък класирането се използва за следващи цели, освен както е описано в приложение III, точка 2, подточка (14).
За проектите „интелигентни мрежи“, попадащи в категорията на енергийната инфраструктура от приложение II, точка 1, буква д), класирането се провежда за тези проекти, които обхващат същите две държави-членки, и се обръща надлежно внимание и на броя на потребителите, обхванати от проекта, тяхното годишно енергопотребление и дела на енергията, генерирана на база на ресурси, електроенергията от които не подлежи на диспечерско управление и които се намират в района на тези потребители. Член 5
1. Организаторите на проекти изготвят план за изпълнение за проектите от общ интерес ▌и график за: а) провеждането на технико-икономически и проектни проучвания;
г) график за получаване на разрешения съгласно член 10, параграф 4, буква б). 2. ОПС, операторите на разпределителни системи и други оператори си сътрудничат един с друг с цел улесняване на разработването на проектите от общ интерес в даден район. 3. Агенцията и съответните групи наблюдават постигнатия напредък при реализацията на проектите от общ интерес и ако е необходимо, правят препоръки с оглед улесняването на изпълнението на проекти от общ интерес. Групите могат да изискват да им бъде предоставена допълнителна информация съгласно параграфи 4, 5 и 6, ▌да свикват срещи със съответните страни и да приканват Комисията да проверява подадената на място информация. 4. До 31 март от всяка година след годината на включване на проект от общ интерес в списъка но Съюза съгласно член 3, организаторите на проекти подават годишен доклад както следва: за всеки проект, попадащ в категориите от приложение II, точки 1 и 2 — до компетентния орган, посочен в член 8, и или до Агенцията, или за всеки проект, попадащ в категориите от приложение II, точки 3 и 4 — до съответната група. В този доклад се дава подробна информация относно: а) постигнатия напредък в разработването, изграждането и пускането в експлоатация на проекта, по-специално с данни относно процедурите по издаване на разрешения и за обществено обсъждане; б) в съответните случаи — данни за закъснения спрямо плана за изпълнение на проекта, причините за тези закъснения и данни за други срещнати трудности;
5. В рамките на три месеца след получаването на годишните доклади, посочени в параграф 4 от настоящия член, Агенцията подава в групите консолидиран доклад за проектите от общ интерес, попадащи в категориите от приложение II, точки 1 и 2, в който да е направена оценка на постигнатия напредък и — ако това е необходимо — да са отправени препоръки за начини за преодоляване на закъсненията и срещнатите трудности. Консолидираният доклад също така оценява, в съответствие с член 6, параграф 8 и параграф 9 от Регламент (ЕО) № 713/2009, последователното прилагане на плановете за развитие на енергийните мрежи в Съюза по отношение на приоритетните коридори и тематични области на енергийната инфраструктура. 6. Ежегодно компетентните органи по член 8 са длъжни да докладват на съответстващата група ▌за напредъка и — ако случаят е такъв — за закъсненията в изпълнението на проектите от общ интерес, намиращи се на тяхната съответна територия, по отношение на процесите на издаване на разрешения, както и за причините за такива закъснения. 7. Ако пускането в експлоатация на проект от общ интерес закъснее ▌спрямо плана за изпълнение, освен ако закъснението не се дължи на първостепенни причини извън контрола на организатора на проекта: а) доколкото мерките, посочени в член 22, параграф 7, букви a), б) или в) от Директиви 2009/72/EО и 2009/73/EО са приложими съгласно съответното национално право, националните регулаторни органи следят за осъществяването на инвестицията; б) ако мерките на националните регулаторни органи съгласно буква a) не са приложими, организаторът на проекта избира трета страна, която да финансира или изгради целия проект или част от него. Организаторът на проекти извършва това преди закъснението по отношение на датата за пускане в експлоатация в плана за изпълнение да надхвърли две години; в) ако не е избрана трета страна в съответствие с буква б), държавата-членка или когато държавата-членка е предвидила това, националният регулаторен орган може, в рамките на два месеца от изтичане на срока, посочен в буква б), да определи трета страна, която да финансира или изгради проекта, и организаторът на проекти я приема; г) ако закъснението по отношение на датата за пускане в експлоатация в плана за изпълнение превиши две години и два месеца, Комисията, при наличие на съгласие и пълно сътрудничество от страна на съответните държави-членки, може да отправи покана за предложения, открита за участие на всяка трета страна, която има възможност да стане организатор на проекти, за реализация на проекта в съответствие с договорен времеви график; д) когато се прилага буква в) или г), системният оператор, в чийто район се намира инвестиционният проект, осигурява на изпълняващите проекта оператори или инвеститори цялата необходима информация за реализация на инвестиционния проект, свързва новите съоръжения към преносната мрежа и по принцип полага всички усилия за улесняване на реализацията на инвестиционния проект и за постигането на сигурна, надеждна и ефикасна експлоатация и поддръжка на проекта от общ интерес. 8. Даден проект от общ интерес може да отпадне от списъка на ▌Съюза в съответствие с процедурата, посочена в ▌член 3, параграф 4, ако включването му в списъка ▌се е основавало на невярна информация, която е била определяща при това включване, или проектът не съответства на ▌правото на Съюза. 9. ▌Проекти, които вече не са в списъка на Съюза, губят всички права и задължения, свързани със статута на проект от общ интерес, произтичащи от настоящия Регламент ▌. Въпреки това проект, който вече не е в списъка на Съюза, но за който документацията по заявката е била приета за разглеждане от компетентния орган, запазва правата и задълженията, произтичащи от глава III, освен ако проектът вече не е в списъка по причините, изложени в параграф 8. 10. Посоченото в настоящия член не оказва въздействие върху каквато и да е финансова помощ от Съюза, отпусната за всеки проект от общ интерес преди решението за премахването му от списъка на Съюза. Член 6
1. Когато даден проект от общ интерес е изправен пред значителни трудности за неговата реализация, Комисията, в съгласие със съответните държави-членки, може да назначи европейски координатор за период от максимум една година, който период може да бъде подновен два пъти. 2. Европейският координатор ▌: а) способства за изпълнението на проектите, за които той ▌е назначен за европейски координатор, както и за трансграничния диалог между организаторите на проекта и всички заинтересовани лица; б) подпомага всички страни, когато е необходимо, при консултациите със съответните заинтересовани лица и при получаването на необходимите разрешения за проектите; в) ако е целесъобразно, предоставя съвети на организаторите на проекта относно финансирането му; г) осигурява предоставянето на подходяща подкрепа и стратегическо ръководство от обхванатите в проекта държави-членки за подготовката и реализацията на проектите; д) подава ежегодно, и ако е целесъобразно, при завършване на мандата му, доклад до Комисията относно напредъка в изпълнението на проектите и относно всякакви евентуални трудности и препятствия, които е вероятно чувствително да отложат датата на влизане в експлоатация на проектите. Комисията предава този доклад на Европейския парламент и на съответните групи. 3. Европейският координатор се избира въз основа на неговия ▌опит по отношение на конкретните задачи, които му се възлагат за съответните проекти. 4. В решението за назначаване на европейски координатор се уточнява неговото задание, с подробна информация за продължителността на мандата му, конкретните задачи и съответните срокове, както и методиката, която да бъде следвана. Координационната дейност е пропорционална на сложността и прогнозните разходи за проектите. 5. Държавите-членки, за които се отнася проектът (проектите), сътрудничат напълно на европейския координатор при изпълнение на неговите ▌задачи, посочени в параграфи 2 и 4. ГЛАВА III ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ И УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА ▌ Член 7
„Приоритетен статут“ на проектите от общ интерес ▌ 1. Приемането на списък на проектите ▌в Съюза е определящо, за целите на всички решения, издавани в хода на процеса на издаване на разрешения, за ▌необходимостта от тези проекти от гледна точка на енергийната политика, без да се засягат точното местоположение, маршрутът или технологията на проекта. 2. С цел осигуряване на ефективна административна обработка на документацията по заявката във връзка с проектите от общ интерес, организаторите на проекти и всички съответни власти осигуряват най-бързото юридически възможно третиране на тази документация ▌. 3. Когато такъв статут съществува по националното право, на проектите от общ интерес се дава статут на възможно най-висока национална значимост и да бъдат третирани като такива при процесите на издаване на разрешения – и ако националното право го предвижда, при пространственото планиране – включително по отношение на оценките за въздействието върху околната среда, по начина по който такова третиране е предвидено в действащата национална нормативна уредба по отношение на съответния вид енергийна инфраструктура. 4. До… Комисията публикува незадължителни указания, които да подкрепят държавите-членки при определянето на адекватни законодателни и незаконодателни мерки за рационализиране на процедурите за оценка на въздействието върху околната среда и за осигуряване на съгласуваност в прилагането на изискваните от правото на Съюза за проекти от общ интерес процедури за оценка на въздействието върху околната среда. 5. Държавите-членки оценяват, при надлежно отчитане на указанията, посочени в параграф 4, кои мерки са възможни за рационализирането на процедурите за оценка на въздействието върху околната среда и за осигуряването на съгласуваност в прилагането им и информират Комисията за резултата. 6. В рамките на девет месеца от датата на издаване на указанията, посочени в параграф 4, държавите-членки предприемат незаконодателни мерки, които са установили съгласно параграф 5. 7. В рамките на 24 месеца от датата на издаване на указанията, посочени в параграф 4, държавите-членки приемат законодателните мерки, които са установили съгласно параграф 5. Тези мерки не засягат задълженията, произтичащи от правото на Съюза. ▌ 8. Във връзка с въздействията върху околната среда, споменати в член 6, параграф 4 от Директива 92/43/ЕИО и член 4, параграф 7 от Директива 2000/60/ЕО, проектите от общ интерес се считат за проекти от обществен интерес от гледна точка на енергийната политика, и би могло да се считат за проекти от „първостепенен обществен интерес“, ако са изпълнени всички условия, предвидени в тези директиви. Ако съгласно Директива 92/43/ЕИО се изисква становище на Комисията, Комисията и компетентният орган по член 9 от настоящия регламент осигурят вземане на решение относно „първостепенния обществен интерес“ във връзка с даден проект в рамките на срока по член 10, параграф 1 от настоящия регламент. Член 8
1. До … всяка държава-членка определя един национален компетентен орган, който да отговаря за улесняването и координирането на процеса на издаване на разрешения за проекти от общ интерес ▌.
3. Без да се засягат съответните изисквания в правото на Съюза и международното право, компетентният орган предприема действия, за улесняване на издаването на цялостно решение. Цялостното решение се издава в рамките на срока, посочен в член 10, параграф 1 и параграф 2 и в съответствие с една от ▌следните схеми Каталог: RegData -> seance pleniere -> textes adoptes -> provisoire -> 2013 2013 -> Приети текстове 2013 -> Приети текстове 2013 -> Програма за изпълнение на „Хоризонт 2020 рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.) (Com 2013 -> Програма „Правосъдие за периода 2014-2020 година I 2013 -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0051 2013 -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0320 2013 -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0103 2013 -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0287 2013 -> Програма „Творческа Европа I (A7-0011/2013 Докладчик: Silvia Costa) 2013 -> Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0511 Изтегляне 4 Mb. Сподели с приятели:
|