Общото ниво на професионална квалификация в общината е ниско. Голяма част от населението е с ограничени образователни възможности и може да работи предимно в селското стопанство. Общината изпитва недостиг на професионални кадри – икономисти, юристи, лекари, половината от педагозите пътуват от други населени места. Броят на специалистите с компютърна грамотност и владеещи чужди езици е малък. Достъпът до информация и квалификационни курсове е силно ограничен, липсват основни познания по управление и умения за развитие на собствен бизнес. Липсата на поминък и свободни парични средства е пречка за повишаване на образователното равнище на младите хора. Съществува възможност за реализиране на програми за повишаване на квалификацията и придобиване на специализирани умения, както и на умения за започване на собствен бизнес, насърчаване на предприемачеството и др.
Безработица и структура на трудовите доходи
По-голям е броят и относителният дял на регистрираните безработни жени, в сравнение с тези на мъжете – фактът е валиден както за Разградска област, така и за Община Лозница. Най-висок процент безработни има сред населението с основно образование, което е предимно от малцинствен ромски произход.
Регистрирани безработни към 30.06.1999
Община |
%
|
Област Разград
|
29,3
|
Община Самуил
|
52,1
|
Община Завет
|
48,7
|
Община Кубрат
|
48,4
|
Община Лозница
|
35
|
Община Цар Калоян
|
26,9
|
Община Разград
|
14,9
|
Данните са предоставени от Областна управа – Разград
Средномесечните доходи на заетите по трудово правоотношение в Община Лозница за 1998год. са 125 лв.
По-високи са стойностите на заетите в обществения сектор, като най-високи са тези в отрасли “Финанси, кредит и застраховки” и “Производство и разпределение на ел.енергия, газ и вода”.
В частният сектор най-високи са възнагражденията в “Селско и горско стопанство, лов, риболов” и “Търговия и ремонт на автомобили и битова техника”.
БВП на общината
|
БВП-3021 лева на човек
|
Брой предприятия
-
С персонал до 10 души
-
С персонал до 50 души
-
С персонал до 250 души
-
С персонал над 250 души
|
Брой на работниците
|
Брой на компаниите
|
1-10
|
426
|
11-50
|
10
|
До 250
|
5
|
Повече от 250
|
-
|
Общо
|
441
|
|
Структурните промени в местната икономика доведоха до закриване или преструктуриране на предприятията в общината.
Общото ниво на професионална квалификация в общината е ниско. Голяма част от населението е с ограничени образователни възможности и може да работи предимно в селското стопанство. Общината изпитва недостиг на професионални кадри – икономисти, юристи, лекари, половината от педагозите пътуват от други населени места. Броят на специалистите с компютърна грамотност и владеещи чужди езици е малък. Липсата на поминък и свободни парични средства е пречка за повишаване на образователното равнище на младите хора. Съществува възможност за реализиране на програми за повишаване на квалификацията и придобиване на специализирани умения, както и на умения за започване на собствен бизнес, насърчаване на предприемачеството и др.
Сравнително висок е процента на безработните, които никога не са били официално назначени на работа , докато делът на тези, които доброволно са напуснали предишната си работа е доста нисък .
Година
|
Трайно безработни с престой над 1 година
|
общо
|
в това число
|
жени
|
младежи
|
с основно и по-ниско
|
2000
|
1701
|
902
|
396
|
1352
|
2001
|
1420
|
793
|
319
|
1048
|
2002
|
1408
|
776
|
322
|
1012
|
2003
|
1331
|
785
|
291
|
971
|
2004
|
1300
|
769
|
238
|
983
|
Друга негативна характеристика е, че поради ниския икономическия растеж, липсата на свежи инвестиции и технологично и продуктово обновление, безработните със специалност трудно се реализират и в повечето случаи ще се налага да се занимават с дейности под тяхната квалификация.
Година
|
Обявени свободни работни места
|
Заети свободни работни места
|
2000
|
225
|
209
|
2001
|
169
|
160
|
2002
|
195
|
192
|
2003
|
278
|
302
|
2004
|
224
|
266
|
Бюрото по труда в общината прилага различни мерки за справяне с безработицата /съгласно Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта/, сред които са различни облекчения за работодатели при наемане на работа на безработни до 28 годишна възраст с висше образование и до 24-годишна възраст със средно и по-ниско образование, на сираци, на безработни с трайно намалена трудоспособност, на безработни на непълно работно време, на продължително безработни лица. Съществуват и мерки, насочени към самите безработни. Лицата с право на парично обезщетение, желаещи да започнат самостоятелна стопанска дейност, могат да получат наведнъж полагащите им се обезщетения след одобряване на проект, съществува възможност за подпомагане и на безработните при започване на работа в друго населено място.
Година
|
Устроени на работа лица
|
общо
|
в това число
|
младежи
|
жени
|
с посредничеството на Бюро по труда
|
общо
|
в т.ч. По Програми и мерки за заетост
|
2000
|
456
|
48
|
205
|
415
|
168
|
2001
|
278
|
33
|
115
|
242
|
80
|
2002
|
530
|
54
|
242
|
433
|
268
|
2003
|
1117
|
354
|
543
|
859
|
635
|
2004
|
678
|
216
|
306
|
629
|
311
|
-
Общи проблеми
Концепцията за бедността включва както липса на средства за задоволяване на основните потребности, така и липса на условия и предпоставки за водене на достоен и пълноценен живот, което от своя страна се дължи на липсата на възможности за избор.
По направени проучвания се установява че турската етническа група и особено ромите са най-засегнати от бедността и безработицата.
Образованието дава на хората по-големи шансове да си намерят работа, да получават доходи и да се интегрират в обществото. Лицата с основно и по-ниско образование най-често попадат в категорията на бедните. Общото ниво на професионална квалификация в Общината е ниско. А повече от малцинствените групи са с ниска степен на образование. За бедните домакинства с ниско образователно равнище е по-трудно да изпращат децата си на училище.
Голяма част от населението е с ограничени образователни възможности и може да работи предимно в селското стопанство. Липсата на поминък и парични средства е пречка за повишаване на образователното равнище и оттам за заемане на свободни работни места.Най –висок % безработни има сред населението с основно образование, което е предимно от ромски произход.
4.2. Специфични проблеми
Основни причини за ниска стойност на заетост сред малцинственото население са
следните :
-
Ниска степ на образование
-
липса на образование и квалификации
-
липса на мотивация за регистрация в Дирекция”Бюро по труда”
-
социална изолация
-
ограниченото търсене на труд
-
ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА
Тенденцията е тревожна и води до сериозни икономически и демографски диспропорции. Налагат се изводите, че следва да се насочат усилия към съживяване на икономическата активност в периферните територии чрез стимулиране изграждането на предприятия /или техни филиали/, развитие на специфични форми на селскостопански дейности в областта на трайните насаждения, билкопроизводство, развитието на туристическите услуги и др. Тези действия трябва да бъдат съпроводени и от социални и културни мероприятия, свързани с благоустрояване, подобряване на инфраструктурата и околната среда, обогатяване на културния живот възможности за оползотворяване на свободното време.
За да се подобри обслужването на земеделските стопани и ЕТ от селата и общината е необходимо да се разширят услугите за тях чрез нови местни инициативи и по-активно използване на интернет .
Общата оценка за нивото на задоволеност с жилища в община Лозница е положителна. В някои населени места има презадоволеност и наличие на пустеещи жилищни имоти.
Не такава е ситуацията в центъра на общината – гр.Лозница, където има недостиг на жилища. Проблемът стои пред 46 семейства – на млади хора и самотни майки.
Ясно изразена диспропорция е причината от липсата на поминък в някой от селищата на общината, което води до трудова миграция към населените места с по-големи възможности за намиране на работа.
Общата оценка за нивото на задоволеност с жилища в Община Лозница е положителна. В някои населени места има презадоволеност и наличие на пустеещи жилищни имоти.
Не такава е ситуацията в Центъра на Общината – гр. Лозница, където има недостиг на жилища. Проблемът стои пред 46 семейства на млади хора и самотни майки.
Ясно изразена диспропорция е причината от липсата на поминък в някои от селищата на Общината, което води до трудова миграция към населените места с по-големи възможности за намиране на работа. Миграционните процеси са ясно изразени от селата към градовете и от Общината към по-големите градове на страната и чужбина /особено на млади хора/. Тази тенденция се обуславя от наличието на жилища в града и по-доброто качество на услугите.
По форма на собственост жилищния фонд се структурира, както следва:
Брой
Частна собственост, в т.ч.
Къщи
Апартаменти
Общинска, в т.ч.
В т.ч. къщи
Апартаменти
Собственост на юридически лица, в т.ч.
В т.ч. фирма “АРМА”
“Електроснабдяване” – Разград
|
754
241
51
5
46
21
20
1
|
Общо жилища на територията на общината
|
6920
|
Жилищни терени, общинска собственост, са 976 бр.
Необходимо е да се гарантира облекчен достъп до жилища за домакинствата с ниски доходи чрез увеличаване на броя на жилищните сгради, изградени с нестопанска цел, както и чрез създаване на нова система за субсидиране и на специализирана система за жилищно спестяване и жилищно кредитиране.
ПРИРОДЕН ПОТЕНЦИАЛ
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
| -
Добра инфраструктурна осигуреност чрез пътища, които повишават комуникативността на общината с областния център и другите райони в страната.
-
Наличие на поземлени ресурси за развитие на различни отрасли от селско и горско стопанство
-
Наличие на половни площи
-
Липса на пустеещи масиви
| -
Лошо състояние на съществуващия поземлен фонд.
-
Липса на единна стратегия и политика за преструкториране на аграрния сектор с цел развитие на печеливши производства, съобразени с природните и поземлените ресурси на общината
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
| -
Развитие на поливно земеделие
| -
Трудности в организацията на дребните собсвеници при изграждането и възстановяването на поливната инфраструктура
|
ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
| -
Наличие на транспортна инфраструктура между отделните селища в общината
-
развита енергийна и водоснабдителна мрежа във всички населени места
-
Налична комуникационна връзка във всички селища
-
Наличие на изградени водни площи и свободни водни ресурси за напояване и риболов
-
Добра развити инфраструктура в гр.Лозница – топлофикация,канализация
-
Наличие на свободна материално-техническа база
| -
Лошо състояние на пътната мрежа между населените места
-
Амортизирани водопроводи и липса канализация
-
Отдалеченост на общината от големите индустриални центрове и от пазара на труда
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
| -
Възможност за развитие на нови икономически дейности и свързаната с това инфраструктура
-
Оста на урбанизация Търговище – Разград преминава в близост до общината, и макар и ограничено може да стимулира нейното развитие
-
Да се подобри пътната мрежа – второкласните пътища и междуселищната пътна мрежа с цел по-добър достъп до селищата на общинта
-
Подмяна на остарялата водопроводна мрежа
-
Изграждане на канализация в селищата на общината
-
Подобряване на телекомуникациите чрез цифровизация
-
Изграждане на интернет връзки до всички селища
-
Преминаване на автомагистралата Варна – София през общината
| -
Минимален бюджет за капиталови разходи
-
Непоследователна политика при определяне приоритетите за развитие
-
Липса на инвентаризация състоянието на инфраструктурата и изготвен план за действие по години и финансови параметри
|
ЕКОЛОГИЧНАТА ОБСТАНОВКА
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
| -
Чиста среда, въздух, почви, води
-
Липсват значими източници на промишлено замърсяване
-
Общинска програма за управление на околната среда
-
Запазено биологично разнообразие и естествени находища на защитени видове
-
| -
Много на брой нерегламентирани сметища за селскостопански и битови отпадъци
-
Липса на инвестиции за подобряване на съоръженията за пречистване на водата и въздуха в МСП от общината.
-
Липса на гражданско обединение или НПО, което да работи в областта на екологията
-
Липса на информация за екологичното състояние на общината
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
| -
Разделно събиране на отпадъците
-
Прилагане на европейските стандарти за опазване на околната среда от земеделските производители
-
Създаване на екологично сдружение и участие в проекти с местно и регионално значение
| -
Неучастие на жителите на общината в дейностите по опазване на околната среда
-
Неучастие на МСП в проекти и дейности в областта на екологията
-
Липса на култура и взаимен контрол на населението за изхвърляне на битовите отпадъци
|
СОЦИАЛНАТА СФЕРА
СИЛНИ СТРАНИ
|
СЛАБИ СТРАНИ
| -
Наличие на училища и детски градини във всички селища =
-
Наличие на образователни институции подготвящи кадри за селското стопанство
-
Наличие на специфични етнокултурни и интеграционни връзки и взаимоотношения на територията на общината
-
Реализирани проекти и програми на НПО за социална интеграция и защита на уязвими общности
-
Наличие на културно-просветни институции в населените месат
| -
Незадоволително е състоянието на социалната инфраструктура в цялата община. Почти всички училища, детски градини, спортни съоръжения и т. н. се нуждаят от сериозни ремонти /текущи или основни/, инсталиране или подмяна на отоплителни водопроводни и електрически системи, доизграждане на сервизни и други помощни помещения. Материално-техническата база на учебните, здравните, социалните, културните и спортните заведения е физически и морално остаряла, а в голяма част от тях и крайно недостатъчна.
-
Високо ниво на безработица и нисък индекс на човешко развитие.
-
Висок процент на население с ниско образователно ниво
-
Липса на възпроизвеждане на ромски фолклор
-
Липса на кадри по чуждоезиково обучение по селата, както и квалифицирани кадри по майчин език
-
Нарастване броя на населените места с под 500 души население.
-
Миграция на младите хора към големи промишлени центрове и чужбина.
-
Недобре развита спортна инфраструктрура извън учебните звена
-
Ниска здравна култура на населението
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
| -
Подобряване обучителната среда и осъществяване на преход към информационно общество.
-
Професионална подготовка ориентирана към изискванията на пазара
-
Прилагане на нови медоди за обучение и образователни програми за възрастни с цел повишаване грамотността на населението в общината
-
Наличие на местен потенциал за развитие на туризма и създаването на маркетингова стратегия на общината за представяне на културно–историческото богатство.
-
Програми за квалификация и преквалификация на трайно безработни
-
повишаване качеството на учебно възпитателната работа в учебните заведения на базата на въведени нови форми и методи на работа и обучение както и с инициативи за осмисляне на свободното време на учащите и младежите
-
въвеждане на енергоспестяващи технологии за сградите на учебните заведения, компютри, офис техника и оборудване, мебели и друго обзавеждане, учебни пособия, литература, медицинска апаратура, реквизит за културни прояви, спортни пособия и уред
-
осигуряване транспорт за извозване на учениците до и от отдалечените учебни заведения, столово хранене, развитие на извънкласни форми на занимания
| -
Постепенно пренасочване на младите и образовани хора към реализация в големите градове на страната и чужбина.
-
Продължаване на тенденцията за намаляване на населението
-
Намаляване на образователното ниво на населението
-
Броят на учениците, намалява с всяка година като резултат от общите негативни демографски тенденции, което налага съкращаване на паралелки и закриване на училища.
-
нежелание на ромското население за включване в общински програми за заетост
|
Сподели с приятели: |