Секторно ръководство по овос българия депа за битови отпадъци
Изтегляне 1.45 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- План за управление на околната среда (ПУОС)
Нетехническо резюмеСъгласно Директивата за ОВОС (чл. 5) и съответно на чл. 96, ал. 1, т. 9 от ЗООС и на чл. 12, ал. 1, т. 5 от Наредбата за ОВОС, изготвянето на нетехническо резюме е нормативно изискване. Следва да се има предвид, че понятието „нетехническо резюме“ е правно дефинирано в т. 27 от ДР на ЗООС като „кратко изложение на достъпен за обществеността език на информацията в доклада за ОВОС в обем не по-малък от 10 на сто от обема на доклада, съдържащо необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми)“. Съгласно чл. 12, ал. 1, т. 5 от Наредбата за ОВОС, нетехническото резюме представлява самостоятелен документ, представен като приложение към ДОВОС. Нетехническото резюме ще бъде четено както от обществеността така и от компетентните органи по вземането на решението и следователно играе важна роля в процеса по ОВОС. Преди всичко, то следва да бъде разглеждано като средство за комуникация, целящо да подпомогне формално изискваните консултации с обществеността при внасянето на ДОВОС при компетентните органи. Нетехническото резюме има за цел на гарантира, че обществеността ще може да разбере проекта и неговите вероятни значителни въздействия, както и предложените от възложителя мерки за тяхното предотвратяване/смекчаване. То може да бъде изготвено като самостоятелен документ със свое ясно определено съдържание, структура и изказ. Вместо механично копиране на цели части от ДОВОС, текстът на нетехническото резюме трябва да перифразира ДОВОС и да бъде написано на нетехнически език – разбираем за широката общественост, като се избягват научните и технически термини. Нетехническото резюме трябва правилно да отрази съдържанието на ДОВОС и да обхване всички аспекти на процеса по ОВОС. Съдържанието му до голяма степен трябва да следва това на самия ДОВОС – то трябва да съдържа описание на проекта и неговите цели, описание на съществуващите към момента условия на околната среда, вероятните значителни въздействия, предлаганите мерки за тяхното предотвратяване/смекчаване, мерките по управлението и всички други съществени въпроси, включително и кратка информация относно процеса на последващото разрешаване на изпълнението на проекта и вече приключилите етапи от процедурата по ОВОС (напр. резултатите от оценката на необходимостта от извършване на ОВОС, определяне на обхвата на оценката и проведените за това консултации с обществеността). Когато нетехническото резюме се представя като самостоятелен документ, то трябва да включва карта и скица на проекта. Обобщението на въздействията, на мерките за тяхното предотвратяване/смекчаване и на остатъчните въздействия може да бъде представено в табличен вид.
Изпълнението на мерките за предотвратяване/смекчаване и мониторинг на въздействията често са недостатъчно добре свързани в процеса по ОВОС. Подходите от добрите практики за справяне с този проблем е изготвянето на ПУОС – инструмент, разработен да гарантира естественото продължение от етапа на планиране/оценка, през подробния дизайн и строителството/изпълнението до експлоатация/поддръжката. Изготвянето на ПУОС не е формално изискване на Директивата за ОВОС или на българското национално законодателство. В международната практика, обаче, този план се счита за добра практика, гарантираща, че ангажиментите, поети на етапа на планирането и оценката, ще бъдат изпълнявани в хода на строителството и експлоатацията на проекта. Тъй като проектът ще се развива докато бъде напълно уточнен, ПУОС също ще бъде променян и приспособяван към изискванията и условията, поставени при одобряването на проекта. Тази добра практика до голяма степен се прилага и в България. Както вече бе споменато, планът за изпълнение на мерките, предвидени да предотвратят, намалят или, където е възможно, да прекратят значителните вредни въздействия върху околната среда, който се изисква от ЗООС и Наредбата за ОВОС, логично съдържа и мерки за мониторинг на въздействията. Този план се одобрявана от компетентния орган с положителното решение по ОВОС. Освен това, в съответствие с чл. 99, ал. 1, т. 6 и т. 8 от ЗООС, решението по ОВОС съдържа „условията за изпълнение, в това число мерки за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия върху околната среда, срокове за изпълнение, където е необходимо“ и „отговорността при неизпълнение на условията, определени в решението“. Спазването на тези условия е предмет на контрол по реда на Глава ІХ от ЗООС. Основните цели на ПУОС са:
|