Оказване на съдействие в преговорите за присъединяване с Турция

4.2.Оказване на съдействие в преговорите за присъединяване с Турция

Измененията в конституцията са важна крачка в правилната посока. Необходимо е обаче да се проведе широка публична консултация с участието на всички политически партии и гражданското общество, които да бъдат изцяло ангажирани с този процес, за да има по-голяма подкрепа за конституционната реформа. В момента от основно значение е тези реформи да се провеждат правилно посредством съответното законодателство. Една нова гражданска конституция ще осигури здрава основа за допълнителното укрепване на демокрацията в Турция в съответствие с европейските стандарти и критериите за присъединяване към ЕС.

Що се отнася до основните права, свободата на словото и на медиите в Турция трябва да бъде укрепена както под формата на закон, така и на практика. Продължават да са налице редица недостатъци, свързани с упражняването на свободата на вероизповедание. Нужно е да се постигне напредък и по отношение на правата на жените и равенството между половете, както и при гарантирането на пълни права на синдикатите. В рамките на т.нар. „демократично отваряне“, чиято цел е да се уреди кюрдският въпрос, бяха отчетени само ограничени резултати. Обстановката на сигурност в югоизточната част на страната се влоши, след като терористичната организация ПКК/Kongra-Gel поднови атаките. Известен напредък бе отбелязан в борбата с корупцията.

Преговорите за присъединяване напреднаха, макар и доста бавно. Те достигнаха етап, на който от Турция се изисква да положи повече усилия за изпълнение на установените условия. Отбелязвайки напредък в изпълнението на показателите и изискванията, посочени в преговорната рамка, Турция ще бъде в състояние да ускори темпото на преговорите. През следващите месеци специален приоритет за страната трябва да бъдат главите относно политиката на конкуренция, възлагането на обществени поръчки и социалната политика и трудовата заетост.

Външната политика на Турция стана по-активна и обхвана държави, които не се намират в непосредствена близост до нея. Това е предимство за Европейския съюз, при положение че този процес протича като допълнение към процеса по присъединяването на Турция и бъде съгласуван с ЕС. Турция направи редица предложения за установяването на по-тясно сътрудничество с ЕС в областта на външната политика. Значителен напредък бе постигнат в преговорите за сключване на споразумение за реадмисия с Турция.

Турция продължи да изразява обществената подкрепа за преговорите под егидата на ООН между лидерите на кипърската гръцка и кипърската турска общност за постигане на цялостно решение на кипърския проблем. Въпреки това няма напредък към нормализиране на двустранните отношения с Република Кипър. Турция не е приложила изцяло допълнителния протокол към Споразумението за асоцииране и не е премахнала всички препятствия пред свободното движение на стоки, включително ограниченията върху директните транспортни връзки с Кипър. Турция трябва спешно да изпълни задължението си за цялостно и недискриминационно прилагане на допълнителния протокол и да отбележи напредък към нормализиране на двустранните отношения с Република Кипър. ЕС ще продължи да следи напредъка по въпросите, посочени в декларацията от 21 септември 2005 г., и да прави прегледи на този напредък в съответствие със заключенията на Съвета, включително тези от декември 2006 г. и декември 2009 г. Ако не бъде постигнат напредък, Комисията препоръчва ЕС да запази мерките от 2006 г., което ще има продължителен ефект върху цялостния напредък на преговорите.

Турция трябва да увеличи усилията си за решаване на неуредените двустранни въпроси със своите съседи, включително споровете относно границите. Наблюдава се нов устрем за подобряване на отношенията с Гърция. Гърция направи значителен брой официални оплаквания относно продължаващите нарушения на нейното въздушно пространство от страна на Турция, включително полети над гръцки острови. Гърция направи оплаквания и за нарушения на териториалните води. Подписаните през 2009 г. протоколи за нормализиране на отношенията с Армения все още не са ратифицирани.

4.3.Стартиране на процеса на присъединяване на Исландия

Добър напредък бе постигнат при по-нататъшното подобряване на правната рамка, свързана с конфликта на интереси и финансирането на политическите партии. Правилата за назначаването на съдии бяха променени с цел да се укрепи допълнително независимостта на съдебната власт. Предприети бяха важни стъпки за стабилизиране на икономиката. Напредък бе отбелязан в консолидирането на публичните финанси и възстановяването на финансовата система. Програмата на МВФ е в процес на изпълнение. Все още обаче има икономическа несигурност и предизвикателства. Необходимо е Исландия да изпълни съществуващите задължения, като тези, определени от Надзорния орган на ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство. Необходимо е да бъдат положени значителни усилия, за да може гражданите на Исландия да бъдат правилно информирани за последиците от членството в ЕС.