Софийска област

Местната коалиция „Синята коалиция” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Костинброд с решение № 27/28.08.2011, като издига 16 кандидати за общински съветници. С решение № 27/28.08.2011 г. на ОИК – Костинброд, МК „Синята коалиция” е регистрирана за участие в изборите за кмет на община и за кмет на кметство.

Местна коалиция „Синята коалиция” е образувана от две политически партии (ПП) – ПП „Демократи за силна България” (ДСБ) и ПП „Съюз на демократичните сили”(СДС).²²² Коалицията се представлява от Боби Спиридонов Бачев.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция не е получила мандати за общински съветници и кмет на община Костинброд.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-875 от 23.11.2011 г., в несъответствие със законоустановения срок по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²²³

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Синята коалиция” е предоставена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК относно представяне на отчета в законоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Синята коалиция” се установи, че източници на финансиране са средства от партия, участваща в местната коалиция.²²⁴

За МК „Синята коалиция” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване дарения, вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи и дарения, наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на местната коалицията е 310 лв., предоставени средства от ПП „ДСБ”. ²²⁵ От предоставената информация от ПП „ДСБ” се потвърди, че са предоставени средства в размер на 310 лв. за предизборната кампания на МК „Синята коалиция” гр. Костинброд. От информацията предоставена от ПП „СДС” се потвърди, че не са предоставени средства.

Набраните приходи са отразени правилно в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания за общински съветници и кметове.

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кмет на кметство в община Костинброд.

Между отчетените приходи и установените при проверката съществува съответствие.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК „Синята коалиция” разходи е 306 лв., от които за материали – 291 лв. (95 на сто) и други разходи – 15 лв. (5 на сто).

На етапа на планиране на одита за разходите за материали и за други разходи, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

При проверката се установи, че не са извършени плащания над 1 000 лв. от МК „Синята коалиция” към доставчици, тъй като общият размер на разходите не надвишава 1 000 лв. ²²⁶

Местната коалиция „Синята коалиция” е отчела 291 лв. за материали, които представляват гориво и канцеларски материали. От извършената проверка на предоставените първични счетоводни документи се установи, че разходите са документално обосновани и съответстват на отчетените.²²⁷

От проверките на предоставените първични документи от МК „Синята коалиция” се установи, че са платени други разходи за 15 лв., които са такси за банково обслужване за откритата банкова сметка. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.^{228 229}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Синята коалиция” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв. и за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 82 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 306 лв. или с 81 694 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 306 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 17 кандидати – 16 за общински съветници и 1 за кмет на кметство в община Костинброд.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на кметство.²³⁰

Отчетените разходи от МК „Синята коалиция” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на кметство.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Синята коалиция” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Синята коалиция” за общински съветници и кмет на кметство, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Синята коалиция” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.
Раздел двадесет и първи

Местна коалиция „Достойно бъдеще”

Местната коалиция „Достойно бъдеще” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Мирково с решение № 12/26.08.2011, като издига 11 кандидати за общински съветници. С решение № 12/26.08.2011 г. на ОИК – Мирково, МК „Достойно бъдеще” е регистрирана за участие и в изборите за кмет на община Мирково.

Местна коалиция „Достойно бъдеще” е образувана от ПП „ВМРО – българско национално движение” („ВМРО – БНД”, ПП „Движение Гергьовден”, ПП „Демократи за силна България”(„ДСБ”), „Национално движение за стабилност и възход”(„НДСВ”) и коалиция „Общност на демократичните сили” („ОДС”) и ПП „Съюз на демократичните сили” („СДС”). ²³¹Коалицията се представлява от Иван Костов, Мартин Димитров, Христина Христова и Любен Дилов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за пет общински съветници и за кмет на община Мирково.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-875 от 23.11.2011 г., в несъответствие със законоустановения срок по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²³²

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Достойно бъдеще” е предоставена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от И. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК относно представяне на отчета в законоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Достойно бъдеще” се установи, че източници на финансиране са предоставени средства от политически партии, участващи в местната коалиция. ²³³

За МК „Достойно бъдеще” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на местната коалицията е 2 940 лв., които представляват предоставени средства от ПП „ДСБ” в размер на 1 940 лв. и от ПП „НДСВ” в размер на 1 000 лв. ²³⁴

От получената информация от политическите партии се потвърди, че предоставените средства от ПП „ДСБ” и ПП „НДСВ” на МК „Достойно бъдеще” за предизборната кампания, съответстват на отчетените. От информацията от ПП „ВМРО – БНД”, ПП „ Гергьовден” и ПП „СДС се потвърди, че не са представили средства на МК.

В срок от 30 дни от избирането му всеки общински съветник е длъжен да декларира пред съответния общински съвет източниците на финансирането и разходите, които е направил по време на предизборната кампания, а общинският съвет в срок от 14 дни изпраща декларациите в СП, съгласно чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

Общинският съвет Мирково не е представил в СП декларации на избраните кмет и общински съветници от листата на МК „Достойно бъдеще” гр. Мирково в нарушение на изискванията чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

Приходите са постъпили по банковата сметка на коалицията, с което са спазени изискванията на чл. 154, ал.4 от ИК. Набраните приходи са отразени правилно в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания за общински съветници и кметове.

Общият размер на отчетените от МК „Обединени за общината” разходи е 2 823 лв., от тях за медийни услуги – 360 лв. (13 на сто); за плакати, флаери, дипляни и брошури - 960 лв. (34 на сто); за материали – 1 133 лв. (40 на сто) и за други разходи – 370 лв.(13 на сто).

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги и за плакати, флаери, диплянки и брошури, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги и за разходите за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

Извършени са плащания над 1 000 лв. от МК „Достойно бъдеще” към доставчици по банков път, което е в съответствие с изискването на чл. 154, ал. 4 от ИК. ²³⁵

От проверката на предоставените първични документи от МК „Достойно бъдеще” се установи, че са платени разходи за медийни услуги за 360 лв., представляващи реклама в частна телевизия. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.²³⁶

Местната коалиция „Достойно бъдеще” е отчела 960 лв. за плакати и брошури. От извършената проверка на предоставените първични счетоводни документи се установи, че разходите са документално обосновани и съответстват на отчетените.

Местната коалиция „Достойно бъдеще” е отчела 1 133 лв. за материали, представляващи канцеларски материали и гориво. От извършената проверка на предоставените първични счетоводни документи се установи, че разходите са документално обосновани и съответстват на отчетените.^{238 239}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Достойно бъдеще” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2 и 3 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв. и за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 80 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 2 823 лв. или с 77 177 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 2 823 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 12 кандидати – 11 за общински съветници и 1 за кмет на община Мирково.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК за финансиране на изборите за кмет на община с население до 30 000 жители и за общински съветници.²⁴⁰

Отчетените разходи от МК „Достойно бъдеще” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Достойно бъдеще” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Достойно бъдеще” за кмет на община и общински съветници, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Достойно бъдеще” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.
Раздел двадесет и втори

Местна коалиция „Сигурност и бъдеще за Пирдоп”

Местната коалиция „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Пирдоп с решение № 35/26.08.2011, като издига 13 кандидати за общински съветници. С решение № 33/26.08.2011 г. на ОИК – Пирдоп, МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” е регистрирана за участие в изборите за кмет на кметство и за кмет на община Пирдоп.

Местна коалиция „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” е образувана от пет политически партии (ПП) – ПП „Българска социалистическа партия”(„БСП”), ПП „Национално движение за стабилност и възход” („НДСВ”), ПП „ВМРО – Българско национално движение” („ВМРО-БНД”), ПП „Новото време” и ПП „Обединена социалдемокрация”.²⁴¹ Коалицията се представлява от Петър Георгиев Чобанов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за седем общински съветници и кмет на община Пирдоп.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове. Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-1298 от 28.11.2011 г. (има балотаж), в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²⁴²

От извършената проверка на МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” се установи, че източници на финансиране са средства на партии, участващи в местната коалиция. ²⁴³

За МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят и декларации за произход на средства.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на местната коалицията е 5 237 лв., които са от предоставени средства от ПП „БСП” в размер на 4 237 лв. и от ПП „НДСВ” в размер на 1 000 лв.²⁴⁴

От предоставената в СП информация от ПП „БСП” и ПП „НДСВ” се потвърждават предоставените средства в полза на местната коалиция. Останалите партии не са предоставили средства на МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп”.

Декларираните приходи съответстват на установените от документалната проверка. Приходите са постъпили по банковата сметка на коалицията, с което са спазени изискванията на чл.154, ал. 4 от ИК. Набраните приходи са отразени правилно в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания за общински съветници и кметове.

В срок от 30 дни от избирането му всеки общински съветник е длъжен да декларира пред съответния общински съвет източниците на финансирането и разходите, които е направил по време на предизборната кампания, а общинският съвет в срок от 14 дни изпраща декларациите в СП, съгласно чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

Общинският съвет Пирдоп е представил декларации в СП на избраните общински съветници от МК по чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.²⁴⁵ Установено е съответствие между декларираните от избраните кандидати суми и отчетените от МК стойности, които са нулеви.

Общият размер на отчетените от МК „Обединени за общината” разходи е 5 237 лв., от тях за медийни услуги – 1 036 лв. (20 на сто); за плакати, флаери, дипляни и брошури - 37 лв. ( 1 на сто); за масови прояви – 3 300 лв. (63 на сто); за материали – 100 лв.( 2 на сто); за наеми на помещения – 700 лв.( 13 на сто) и други разходи – 64 лв. (1 на сто)

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За разходите за материали и други разходи, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

Извършени са плащания над 1 000 лв. от МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” към доставчици по банков път, което е в съответствие с изискването на чл. 154, ал. 4 от ИК. ²⁴⁶

От проверките на предоставените първични документи от МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” се установи, че са платени разходи за 1 036 лв., като от тях 700 лв. за реклама във вестник и 336 лв. за популяризиране на предизборната кампания в частна телевизия. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.²⁴⁷

Местната коалиция „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” е отчела 37 лв. за изработка на листовки. От извършената проверка на предоставените първични счетоводни документи се установи, че разходите са документално обосновани и съответстват на отчетените.²⁴⁸

От проверките на предоставените първични документи от МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” се установи, че са платени разходи за 3 300 лв. на доставчик за организиране на концерт. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.²⁴⁹

Местната коалиция „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” е отчела 100 лв. за материали, представляващи гориво. Платени са и други разходи в размер на 64 лв. за банково обслужване. От извършената проверка на предоставените първични счетоводни документи се установи, че разходите са документално обосновани и съответстват на отчетените.^{250 251}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв., за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на кметство до 1 000 жители не повече от 2 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 92 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 5 237 лв. или с 86 763 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 5 237 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 15 кандидати – 13 за общински съветници и 1 за кмет на кметство и 1 за кмет на община Пирдоп.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за кмет на община, за общински съветници и кмет на кметство.²⁵²

Отчетените разходи от МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници кмет на община и кмет на кметство.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” за кмет на община, общински съветници и кмет на кметство, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Сигурност и бъдеще за Пирдоп” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.