Т е Х н и ч е с к о з а д а н и е за изработване на общ устройствен план на община иваново

Община Иваново разполага с уникален и разнообразен природен ресурс с висока стой­ност. Природното богатство на общината се изразява в наличието на Дунавското крайбрежие, Ломовете и плодородните земи. Те са ценен капитал и естествена база за устойчиво развитие на общината. Природният комплекс е добре съхранен. Уязвимите компоненти – почви и води, се възстановяват.

Пълноценното и щадящо използване на природните ресурси на общината поставя след­ните изисквания към ОУП:

- по отношение на релефа: да регулира урбанизирането на територии, които биха ком­прометирали уникалните релефни форми;

- по отношение на климатичните условия: за огра­ни­ча­ване на неблагоприятните по­след­ствия от снегонавяване в равнинните територии да се предвиди защитно озеленяване на пъти­ща­та и ветрозащитни пояси в обработваеми площи;

- по отношение на използването и опазването на водите: да се осигурят устройствени условия за опаз­ване, правилно и икономически ефективно използване на повърхностните и подземните води; да се заложат изисквания за определяне или актуализация на санитарно-охранителните зони на подземните водоизточници; да се осигури превенция срещу вредното въздей­ст­вие на водите; да се създадат условия за възстановяване и под­дър­жане на хидроме­ли­ора­тивните съоръжения;

- по отношение на почвите: да предвиди мерки за ограничаване на ветровата и водо­площ­ната ерозия, както и рекултивация на нарушени терени;

- по отношение на геоложките условия: зонирането територията да се съобрази с на­ли­чи­ето на льосова основа и характерните за нея пропадъчност, свлачища, ровино­об­ра­зу­ване, както и със степента на сеизмична интензивност с цел превен­ция на риска;

- по отношение на биологичното разнообразие и защитените територии и зони: да се анализират и предложат възможности за развитие на различни видове туризъм (научно-поз­навателен, културен, рекреационен, фото- и еко-туризъм) и седмичния и сезонен отдих при спазване режимите на защитените територии.
3.3. Териториална структура и земеползване
3.3.1. Териториална структура и поземлена собственост

Общата площ на територията на община Иваново е 495.45 кв.км. Тя е разпределена в 13 землища, както следва:

От съществено значение за устройствената политика на общината е структурата на по­зем­лената собственост, която е показана на долната таблица:

Основните структурни елементи на територията на общината, чиито параметри са видни на таблицата с баланса на територията, са:

Защитените територии по Закона за защитените територии и защитените зони по Зако­на за биологичното разнообразие са представени в точки 3.2 и 3.11, а защитените те­ри­тории по Закона за културното наследство – в т.3.6. Тук са включени данни за териториа­л­ния им обхват, попадащ в границите на община Иваново, респ. делът от общинската те­ритория, по­с­та­вен под защитен режим.

В обхвата на общинските граници попада част от територията на Природен парк „Русенски Лом”. В обхвата му попадат части от землищата на селата Ива­ново, Кошов, Нисово, Сваленик, Табачка, Червен и Щръклево.

Извън територията на Природния парк „Русенски Лом” се намират:

- природната забележителност „Дикили таш” (код в регистъра 208) с площ от 17.5 дка, разположена в зем­ли­щето на с. Мечка. Целта й е опаз­ва­не на скално образувание;

- защитената местност „Вековна церова гора” (код в регистъра 402) с площ от 8.7 дка, разположена в зем­ли­щето на с. Церовец. Целта й е опаз­ва­не на вековна гора от цер;

- част от природната забележителност „Орлова чука” (код в регистъра 36), разположена в землището на с. Табачка (останалата част е в землището на с. Пепелина от община Две могили). Целта й е опаз­ва­не на пещера.

На територията на общината са разположени части от следните за­­щитени зони:

- от ЗЗ BG0002025 „Ломовете” за опазване на дивите птици, припокрива се с границите на частта от Природен парк „Русенски Лом”;

- от ЗЗ BG0000608 „Ломовете” за опазване на природните местообитания, припокрива се с границите на частта от Природен парк „Русенски Лом”;

- от ЗЗ BG0002024  „Рибарници Мечка” за опазване на дивите птици. Попада в землището на с. Мечка;

- от ЗЗ BG0000232 „Батин” за опазване на природните местообитания.

Защитени територии по Закона за културното наследство са:

- археологически резерват „Скални църкви при с. Иваново” с площ от 1592.021 дка, раз­положен в землището на с. Иваново, в обхвата на Природен парк „Русенски Лом”;

- археологически резерват „Средновековен град Червен” с площ от 86.784 дка, раз­положен в землището на с. Червен, в обхвата на Природен парк „Русенски Лом”.

Площите на двата резервата, фигурират като самостоятелни елементи в баланса на те­риторията на общината.

3.3.4. Земеползване и инвестиционна активност.

При земеделските територии обработваемите земи са 82.68 % и се разпределят на ниви и други посевни площи - 292 034.268 и лозя, овощни градини и други трайни насаж­де­ния 18 328.282 дка. Климатичните и почвени характеристики в общината са подходящи за развитие на земеделие с участие на множество различни култури. На практика обаче то е до­ми­нирано от зърнени култури с 83 % и технически култури с 13 % от общото производство. Площите с трайни насаждения заемат 5.80 % от обработваемата земя, а зеленчуци се от­глеж­дат само върху 0.56 % от тях.

Значителната площ на естествените ливади, пасищата и мерите – 12.46 % от селско­сто­панския поземлен е добра предпоставка за развитие на животновъдството, но за отглеж­да­не на фуражи се ползват само 2 % от обработваемите земи.

Традиционното за общината разпределение на поземления фонд по основно предназна­чение и начин на трайно ползване, доминирано от селскостопанския фонд, е съхранено. През последни­те две десетилетия не е регистрирана тенденция към увеличаване на дела на урба­ни­зираните тери­то­рии за сметка на земите от земеделския и горския фонд.

По-нататъшното опазване на защитените територии и защитените зони и едно­вре­мен­но­то създаване на условия за реализиране за нуждите на развитието на общината на изклю­чи­тел­но богатите туристически ресурси в тях се очертава като един от много същест­ве­ните ус­трой­­ст­вени проблеми пред Общия устройствен план на общината.

Важно изискване към Общия устройствен план на общината е да канализира бъдещият инвестиционен интерес към територията в такива граници и форми на урба­ни­за­ция, които да съхраняват в максимална степен при­родните ценности, включително обработваемата земя и да използват резервите на населените места.

Едновременно с това Планът, опирайки се на предвижданията на Общинския план за развитие и на Общинската програма за развитие на туризма, трябва да създаде необходимите устройствени условия, вкл. чрез разширяване на селищните им територии за обо­гатяване на основната аграрна фун­к­ция на селата със широк набор от стопански дейности – преработка на разнообразна сел­с­ко­сто­панска продукция, разви­тие на занаяти, вкл. за производство на сувенири, семейно хотелиерство и други форми на туристическо обслужване и т.н. Същест­ве­на задача на ОУПО, с отражение върху териториалната структу­ра, е предвиждането на лока­ли­зации за обекти на селскостопанската инфраструктура – пуб­лич­ни складове за продукция, тържища и др.п .

С оглед диверсификация на формите на туризъм в съответствие с разнообразието на съществуващите туристически ресурси е необходимо да се предвиди формирането на из­вън­се­лищни зони за отдих и туризъм както във връзка с речните долини, така и по Дунавското крайбрежие. Планът трябва да предложи цялостна териториална организация на туристичес­ка­та инфраструктура за подслон, хранене, забавления и логистика.

Друга задача на Плана е да съобрази влиянието върху териториалната струк­тура на об­щината от предвижданото изграждане на скоростен път и скоростна железница Ру­се – Велико Търново – Истанбул като елементи на европейски транспортен коридор № 9. За неговото обслужване, доколкото би преминал през територията на общината е целесъобразно да се проучат възможни локализации на специализирани обслужващи зони както на тран­с­порт­ната инфраструктура, така и на трафика, като се отчетат конкретните предвиждания в това отно­ше­ние на действащия Общински план за развитие за зони - „Тръстеник”, „Гара Иваново”, „Кръстовище “Мечка-Иваново”, „Трите пътя при с. Божичен”, „Кръстопът Щръклево, Бъзън, Разград, Русе” и „Летище Щръклево”.
3.4. Човешки ресурси
3.4.1. Демографска характеристика

3.4.1.1. Численост и динамика на населението

По данни от последното преброяване от 2011 г., в община Иваново живеят 9429 д.

В сравнение със съседните по-малки общини, средните демографски коефициенти за община Иваново са относително по-благоприятни. Това се обяснява с близостта и наличието на връзки на общината с областния център, като определено влияние оказва и етническата структура на населението в отделните населени места.

Намаляващият брой на население в под трудоспособна възраст има пряко отношение към процеса на “свиване” на контингентите от лица в предучилищна и училищна възраст. Това рефлектира и върху условията за нормално функциониране на мрежата от заведения за предучилищно обучение и на училищната мрежа.